ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediye şirketinin hizmet alımlarına ilişkin teknik şartnamelerde ihtiyaç duyulan hizmetin somut ve ölçülebilir olarak belirtilmemesi nedeniyle belirsizlik ve kontrol zafiyeti yaşandığını ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, teknik şartnamelerin ihtiyaçların net bir şekilde tanımlanarak hazırlanması gerekmektedir. Ancak bazı şartnamelerde belirsiz ifadeler kullanıldığı tespit edilmiştir. BULGU: Hizmet […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bir belediye şirketinin hizmet alımlarında muayene ve kabul komisyonlarının önemli eksiklikler taşıdığını ortaya koymuştur. Komisyonlar, hizmetlerin teknik şartnamelere uygunluğunu somut kriterler olmadan değerlendirmiş, bu durum muayene ve kabul işlemlerinin dayanaksız olmasına yol açmıştır. İlgili mevzuat gereğince, komisyon üyeleri görevlerini yerine getirmedikleri takdirde disiplin cezası ile karşılaşabilirler. BULGU: Hizmet Alımlarına […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, belediye şirketinin mali işlemleri ve muhasebe kayıtlarında Türk Ticaret Kanunu ve Vergi Usul Kanunu’na aykırı eksiklikler ve düzensizlikler tespit edilmiştir. Vadesi geçmiş borçlara vade farkı hesaplanmaması, ambar işlemlerinde belgelerin düzensizliği ve alacakların tahsilinde yaşanan güçlükler gibi sorunlar, şirketin mali durumunu olumsuz etkilemiştir. BULGU: Şirketin Mali İşlemlerinde ve Muhasebe […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediye Başkanı’nın, Büyükşehir Belediye Meclisi Başkanı olarak aynı zamanda belediye şirketlerinin yönetim kurulu başkanlığı görevini yürütmesi, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na aykırıdır. Bu durum, Türk Ticaret Kanunu’nun genel kurul yetkilerine ilişkin hükümleriyle de çelişmektedir. Dolayısıyla, belediye başkanının bu iki görevi bir arada yürütmesi mevzuata uygun değildir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Belediye Şirketi’nin muhasebe kayıtlarında çalışan işçiler için belirlenen kıdem tazminatı karşılıkları, ilgili Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğlerine uygun olarak izlenmemiştir. Kıdem tazminatı karşılıklarının mali tablolarda gösterilmemesi, personel harcamalarının planlanmasını ve tazminat yükümlülüklerinin doğru bir şekilde yansıtılmasını olumsuz etkilemektedir. BULGU: Kıdem Tazminatı Karşılıklarının Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğlerine Göre […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İzbeton AŞ, vadesi geçmiş alacaklarına vade farkı uygulamamış ve bu alacaklar için takip tahsilat süreçlerini başlatmamıştır. Şirketin toplam 139.702,80 TL alacağı bulunmakta olup, bu durum şirketin zararını artırmakta ve tahsilatın zorlaşmasına yol açmaktadır. Kamu sermayeli olmasına rağmen, şirketin alacaklarının tahsil edilmesi için gerekli işlemlerin başlatılması gerekmektedir. BULGU: Şirketin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinde işçilere, 4857 sayılı İş Kanunu’nda belirlenen yıllık 270 saatlik fazla çalışma süresinin üzerinde fazla çalışma yaptırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, fazla çalışmanın istisnai bir uygulama olmaktan çıkıp, sürekli bir çalışma şekli haline geldiğini göstermektedir. Şirketin, personelin fazla çalışma sürelerini mevzuat çerçevesinde düzenlemesi gerekmektedir. BULGU: İşçilere […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinde çalışan işçilere yıllık ücretli izinlerin zamanında kullandırılmadığı ve birikmiş izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. İş Kanunu’na göre işverenin yıllık izinleri düzenli olarak vermesi zorunludur. İşçilerin kullanmadıkları izinler, emeklilikte veya iş sözleşmesinin sona ermesinde yüksek ödemelere yol açmakta, bu durum idareler için öngörülemeyen mali yükler oluşturabilmektedir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketi vergi ve Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) borçlarını vadesinde ödememiştir. Bu durum sonucunda, şirket toplamda 3.864.248,52 TL gecikme cezası ödemiştir. Ödenen gecikme zammı ve faizler, kanunen kabul edilmeyen giderler olarak değerlendirildiğinden, şirketin vergi matrahını artırmakta ve öz sermayesini azaltmaktadır. Nakit planlaması yapılarak bu durumun önlenmesi önerilmektedir. BULGU: […]
ÖZET: Şirket tarafından yapılan bazı istisna kapsamındaki ihalelerin sonuç formlarının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden gönderilmemesi nedeniyle, bu ihalelere ilişkin bilgilere erişim sağlanamamıştır. 4734 sayılı Kanun’un gereklilikleri doğrultusunda, ihale sonuç formlarının EKAP’a iletilmesi ve şeffaflık ile kamuoyu denetiminin sağlanması zorunludur. Bu durum, ilgili mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Şirket Tarafından Yapılan İstisna Kapsamındaki Bazı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye şirketinin yönetim kurulu üyelerine sağlanan huzur hakkı ve ücret ödemelerinin Genel Kurul kararı ile belirlenmesi gerekirken, bu işlemin yönetim kurulu kararı ile yapıldığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’na göre, bu tür ödemelerin belirlenmesi Genel Kurulun devredilemez yetkileri arasında yer almaktadır. BULGU: Şirket Yönetim Kurulu Üyelerine Sağlanan Menfaatlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin iş makinesi ve araç kiralama hizmet alımlarını, Kamu İhale Kanunu’nun istisna hükmüne dayanarak parçalara bölerek ihale ettiği tespit edilmiştir. Toplam yaklaşık maliyet 84.986.250,00 TL olup, bu tutar 2022 yılı için belirlenen istisna sınırını aşmaktadır. Şirketin bu durumu, Kanun’a aykırılık teşkil etmektedir. BULGU: Kamu İhale Kanunu’nda […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne ait şirket, belediye mevzuatı hükümlerine aykırı olarak borçlanma gerçekleştirmiştir. Şirket, toplamda 74.550.000,00 TL borçlanma yaparken, gerekli olan Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı onayını almamıştır. Ayrıca, vadeli çek gibi ticari yöntemlerle borçlandığı tespit edilmiştir. BULGU: Şirket Tarafından Belediye Mevzuatı Hükümlerine […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, bir belediye şirketinin Kamu İhale Kanunu’nun 3. maddesinin (g) bendi kapsamında yaptığı alımlarda Kamu İhale Kurumu’nun olumsuz görüşüne rağmen istisna hükümleri uygulanmıştır. Ayrıca, şirketin ticari faaliyetleriyle ilgisi olmayan bir okul projesine ilişkin hizmet alımının da aynı şekilde gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. İstisna hükümleri, mevzuatta belirtilen sınırlar içinde uygulanmalıdır. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne bağlı bir şirketin, 6306 sayılı kanun kapsamında devraldığı kentsel dönüşüm yapım işlerini mevzuata aykırı olarak ihalesiz bir şekilde üçüncü şahıslara devrettiği tespit edilmiştir. İlgili kanun hükümleri, bu tür devri yalnızca 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na tabi idarelerle yapılacak protokollerle mümkün kılmaktadır. BULGU: Kentsel Dönüşüm Yapım […]
