ÖZET: Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresinde herhangi bir faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına mevzuata aykırı olarak atama yapıldığı tespit edilmiştir. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’e göre, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanları hizmet gereklerine uygun olarak belirlenir ve fiilen icra edilmeyen hizmetlere ilişkin kadro […]
ÖZET: Antalya Su ve Atıksu İdaresi Genel Müdürlüğünce alınan orman izinlerinin işlem dosyalarında eksikliklerin olduğu tespit edilmiştir. 6360 sayılı Kanun öncesine dayanan sözleşmelerde, izlenme yerinin konum ve görüntü gibi görsel unsurlarının bulunmaması kontrol edilebilmesi zor hale getirmektedir. 192 izin dosyasında toplam 2.540.450,27 TL orman izin bedeli ödenmiştir. İzin dosyalarının 87’si ise 1982-1984 yıllarına dayanılmaktadır. Yeraltı […]
ÖZET: Yevmiye numara uygulamasının mevzuata uygun yapılılmaması konusunda ihbarda bulunulmuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde yevmiye sisteminin, muhasebeleştirme belgelerinin ve açılış kayıtlarının nasıl yapılması gerektiği açıklanmıştır. Ancak bazı yevmiye numaralarının atlandığı tespit edilmiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 18’inci maddesinde de, kamu idarelerinin muhasebe birimlerinin, muhasebe işlemlerini, gerçekleşme sırasına göre düzenli bir şekilde hesap dönemi […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Bağlı İdare tarafından ihalesi yapılan bazı projelerin ihale öncesi süreç içerisinde hazırlanması gereken ve ihalere esas teşkil eden projelerin olmadığı tespit edilmiştir. Bu projeler, “İçme ve Kullanma Suyu Temini ve Dağıtım Sistemleri Hakkında Yönetmeliği”ne uygun olarak hazırlanmadığı halde ihale işlemlerinin başlatıldığı belirtilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İdarelerce uyulması […]
ÖZET: Atık su arıtma tesislerinin bir kısmında elektrik enerjisine ilişkin teşvikten yararlanılması için gerekli çalışmalar tamamlanmamıştır. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 29’uncu maddesinde belirtilen usul ve esaslar yerine getirilmemiştir. İdare tarafından yapılan hesap ve işlemler neticesinde, 4 atık su arıtma tesisinin elektrik enerjisi giderlerinin yüzde ellisinin teşvik kapsamında geri alınabilmesi için gereken başvuru ve yararlanma koşulları […]
ÖZET: 696 sayılı KHK kapsamında İdare şirketinde işçi statüsüne geçirilen ve doğrudan hizmet alım sözleşmesi çerçevesinde HATSU’da istihdam edilen işçiler için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmadığı görülmüş, bu durum muhasebenin ihtiyatlılık kavramı gereği karşı tarafın muhtemel risklere ve olaylara karşı karşılık ayrılmasını gerektirmiş. 4857 sayılı İş Kanunu’nda yapılan değişiklikle idarelere alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem […]
ÖZET: Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ve Hatay Su ve Kanalizasyon İdaresi Personel Anonim Şirketi’ndeki işçilere ödenen çocuk yardımı, prime esas kazanca dâhil edilmeyen tutarın aşan kısmının da prime esas kazanca dahil edilmesi gerektiği bulunmuştur. Bu durum, mevzuata aykırı olarak idarenin sosyal güvenlik primlerini eksik hesaplaması sonucunu doğurmaktadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve […]
ÖZET: İdarenin kullandığı banka kredilerine ait faizlerin hatalı muhasebeleştirilmesi nedeniyle, 2021 yılı bilançosunda 381-Gider Tahakkuku Hesabı 23.722.316,91 TL, 481-Gider Tahakkuku Hesabı 6.331.477,11 fazla tutarlarla; faaliyet sonuçları tablosunda da 630-Giderler Hesabı 160.443,40 TL fazla tutarla yer almıştır. Netice olarak; kullanılan kredilerin sözleşme süresince işleyecek tüm faizlerinin, kredinin kullanıldığı yılda faaliyet gideri olarak gösterilmemesi, işlemiş faiz tutarlarının […]
ÖZET: İdare tarafından kullanılan kredilere ilişkin faiz giderlerinin, dönemsellik ilkesine aykırı olarak, ilgili yıl mali tablolarına yansıtılmak yerine, kredilerin kullanıldığı yıllarda giderleştirildiği görülmüştür. Bu durum, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 36’ncı maddesinde yer alan “Faiz giderleri ve faiz gelirleri” başlıklı hükmüne aykırılık teşkil etmektedir. Yapılan denetimte, muhtelif tarihlerde mali kuruluşlar nezdinde kullanılan kredilere ilişkin gelecek dönemlerde […]
ÖZET: ESHOT tarafından diğer Belediyelere devredilen araçlara ilişkin Taşınır Mal Mevzuatı gereğince Hazine ve Maliye Bakanlığından uygun görüş alınmadığı tespit edilmiştir. Anılan düzenlemeler kapsamında, ESHOT tarafından taşıtların bedelsiz devredildiğine dair meclis kararı ile devrin gerçekleşmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığından uygun görüş alınması gerekmekteydi. Ancak 2021 yılında 103 adet taşıtın devir işlemlerinin söz konusu Bakanlığın […]
ÖZET: İZSU Genel Müdürlüğü tarafından yapılan denetim raporlarında, Devlet Su İşleri (DSİ) Bölge Müdürlüğünce ruhsatlı kuyulardan faydalı tüketim miktarının tayini ve ölçüm sisteminin kurulup kurulmadığının tespitinin mümkün olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kontrolsüz ve bilinçsiz su tüketiminin önlenmesine dönük yeterli mevzuat düzenlemesinin olmaması ve DSİ kurum organizasyonunun kontrol ve denetimde yetersiz kalması nedenledir. Konuya ilişkin […]
ÖZET: İzmir Büyükşehir Belediyesi AYKOME Uygulama Yönetmeliği’ne göre ruhsat ve harç bedelleri belirlenmiştir. Ancak İZSU’nun faaliyetleri, 2560 sayılı İSKİ Kanunu gereği her türlü vergi, resim ve harçtan muaf tutulmuştur. İzmir sınırları içerisinde kazı yapan özel ve tüzel kişilerce bu bedeller Büyükşehir Belediyesine ödenmektedir. Yapılan incelemeler neticesinde İZSU’nun kendi imkanları ile yaptığı başvurularda harç bedelinin tahakkuk […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu, büyükşehir bağlı idarede gelir tahsilat oranlarının düşük olduğu tespit etmiştir. İdarenin 2021 yılı toplam net bütçe geliri 346.807.349,32 TL’dir ve su hizmetlerine ilişkin toplanamayan gelirler 159.681.726,92 TL tutarındadır. Tahakkuku yapılan su ve atıksu gelirlerinin tahsilat oranları %58,67 seviyesindedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre idare gelirlerini takip ve […]
ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi’nin 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabının hesabın çalışma prensibine uygun olarak yönetilmediği tespit edilmiştir. Yapım süren maddi duran varlıkların, geçici kabul tutanağının onaylandığı tarihten itibaren ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerektiği Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde hüküm altına alınmıştır. Ancak, yapılan denetim sırasında Kurum bünyesinde yapımı devam eden ya da […]
ÖZET: Gebze ve Başiskele ilçelerinde yapım işlerine ait sözleşme dosyalarının incelenmesi sırasında, yapım işini yürüten firmaların alt yüklenici listesini idarenin onayına sunmadan alt yüklenici çalıştırdıkları görülmüştür. Kamu İhale Kanunu’nun 15’inci maddesinde, ihale aşamasında veya işin yürütülmesi sırasında alt yüklenicilere yaptırılacak olan işler için idareden onay alınmadan alt yüklenicinin çalıştırılmaması gerektiği belirtilmiştir. İdare ile yüklenici arasında […]
