ÖZET: İdarenin kiralamalar için kullandığı “Taşınır, Taşınmaz, Kaynak ve Hakların Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik”e göre kesin teminat alınmadan sözleşme imzalanmıştır. Yönetmelikteki 40’ıncı maddeye göre ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle %6 oranında kesin teminat almak zorunludur. İdare tarafından taşınmazların kiralanmasına ilişkin işlemler incelenmiş ve kiralama sözleşmeleri imzalanmadan önce kesin teminatın alınmadığı görülmüştür. Bu […]
ÖZET: İdarece nakit talebinde bulunulduğu ve büyükşehir belediyesi tarafından karşılandığı halde borç tutarlarının muhasebe kayıtları arasında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Belediyeler arası hizmet ilişkileri ve koordinasyon” başlıklı 27’nci maddesinde belirtilen ödünç vermelerde faiz uygulanmayacağı ilkesine aykırıdır. İdarece 303 Kamu İdarelerine Mali Borçlar Hesabında takip edilen borç tutarının, Büyükşehir […]
ÖZET: Belediyede çalışan işçilerin sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. İdari para cezası riski ile karşı karşıya kalınması nedeniyle işverenin bu yükümlülüğünü yerine getirmesi gerekmektedir. 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği, 56’ncı maddesinde ise yıllık iznin sürekliliğinin zorunlu olduğu belirtilmiştir. […]
ÖZET: İETT’nin özel halk otobüsleri ile İstanbul il sınırları içerisinde toplu taşımacılık yapanlara uygulanan yaptırım bedellerinin tamamı değil, içerisinde yer alan KDV tutarı ayrıştırılarak kalan tutar üzerinden gelir kaydedilerek muhasebeleştirildiği görülmüştür. Katma Değer Vergisi Kanunu’nun 1/1’inci maddesinde Türkiye’de ticari, sınaî, zirai faaliyet ve serbest meslek faaliyeti çerçevesinde yapılan teslim ve hizmetlerin KDV ye tabi olduğu […]
ÖZET: İSKİ Abone Hizmetleri Tarife ve Uygulama Yönetmeliği’nin 3’üncü maddesinde teminat; abonelerden su tüketim miktarına göre alınan ve tasfiye sonrası iade edilecek olan güvence bedeli olarak tanımlanmıştır. İdarece belirlenen “Kullananın Adına Mukavele” isimli abonelik sözleşmeleriyle, önceki aboneden teminat tutarı iade alınmadığı sürece yeni aboneden teminat alınmaması uygulaması gerçekleştirilmiştir. Yapılan incelemede, 220.502 aboneden güncellenmiş veriler ile […]
ÖZET: Belediye çalışanlarının sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde yer alan düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Ancak, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararı ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Milletlerarası antlaşmaları uygun bulma” başlığını taşıyan 90’ıncı maddesinin son fıkrasında yer alan hüküm gereğince, uluslararası antlaşma hükümleri esas alınır. Bu çerçevede, sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde belediye […]
ÖZET: Aliağa ilçe merkezi ve yakın çevresinin içme suyu ihtiyacını karşılamak için en uygun çözüm, Güzelhisar Barajı suyunun kullanılmasıdır. Yeraltı su kaynaklarının dinlendirilmesi ve son yıllarda baraj su seviyelerinin yüksek olması nedeniyle, 2012 yılı protokolünde belirlenen 105.19 metre üzerindeki baraj seviyesinden daha düşük olan 95 metredeki baraj suyunun kullanılmaya devam edilmesi kararlaştırıldı. Protokolün Madde 3.3′ […]
ÖZET: Köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerler için uygulanan içme suyu tarifesinin %25’ine denk gelecek şekilde yeni tarife belirlendiği anlaşılmıştır. Mevzuata aykırılık bulunan bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Geçici 2’nci maddesi ile köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerler için uygulama yapılması ve 6360 sayılı Kanun’un Geçici 1’inci maddesinin onbeşinci fıkrasında belirlenen […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin kanalizasyon ile su tesisleri harcamalarına katılma paylarını tahakkuk ettirilmemiş ve tahsilatlarının yapılmamıştır. Bu durum Kanunun 87’nci maddesine göre, belediyelere bağlı müesseselerce yeni kanalizasyon tesisi yapılması veya mevcut tesislerin sıhhi ve fenni şartlara göre ıslah edilmesi hallerinde gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınması öngördüğü hükme aykırılık oluşturmaktadır. […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Kuruma başka kamu kurum ve kuruluşları tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılan taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceğini belirtirken, 189’uncu maddesindeki düzenleme ise tahsise konu edilen arazi ve arsaların kayıtlı değeri üzerinden borç ve alacak […]
ÖZET: Kurum tarafından yürütülen yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılması gereken bütün riskler (All Risk) sigorta poliçelerinde hatalı hususlar tespit edilmiştir. Poliçelerin güncellenmemesi ve öngörülen riskleri karşılamaması söz konusudur. Mevzuat hükümlerine uygun olmayan muafiyet oranları ve koasürans uygulamaları yapılmıştır. Bu durum, işyeri ve diğer kıymetlerin sigortalanması konusunda mevzuatın öngördüğü durumlarda poliçelerin zeyilname ile güncellenmesi ve öngörülen […]
ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tabloları incelenerek hurdaya ayrılan varlıklar için yüzde yüz amortisman ayrılmadığı görüldü. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği’ne göre, çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıklardan hurdaya ayrılanların tamamı için amortisman ayrılmak zorundadır. Ancak MARSU’da bu kayıtlar yapılmamış ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı 526.087,84 TL eksik […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu olmayan katma değer vergilerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde belirtilen şartlara uymadan muhasebeleştirilmesine ilişkin ihlal edildiği belirlenmiştir. Hesabın niteliği başlıklı maddede; nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal ve hizmet için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı, bu tutarların ilgili gider […]
ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, idarenin görevi olan taşınmazlar için ilgili hesaplar açılmış ancak idarenin bu hesaplardan faydalanmadığı belirlenmiştir. Idarenin 38 adet tahsisli kullanılan taşınmaz için tahsisli kullanılmış taşınmazlarla ilgili farklı bir kayıt düzeninin bulunduğu ve bu şekilde kullanılan taşınmazlarla ilgili kayıtlarında buna […]
ÖZET: İdare tarafından 2019-2021 döneminde toplam 1.056.625,75 TL tutarında asgari ücret destek primi kesintisi yapılmış ve bu tutarlar 333 Emanetler Hesabında bekletilmiştir. İdareye verdiği cevapta; 2016-2018 döneminde hazine veya işsizlik sigortası fonu tarafından karşılanan asgari ücret destek primlerinin, ilgili hazine hesaplarına aktarılmasının planlandığı ancak, 2019-2020 ve 2021 yıllarında kesilen asgari ücret destek primlerinin işsizlik sigortası […]
