ÖZET: Büyükşehir Bağlı İdaredeki bir denetim sırasında, 108 Diğer Hazır Değerler Hesabının kullanılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği bu hesaba kayıtların yapılması ve doğrudan 100 Kasa Hesabı ve 102 Bankalar Hesabının kullanımına ilişkin hükümler yer almaktadır. Yapılan incelemeye göre, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Hesabın niteliği” başlıklı 70’inci maddesinde bu hesaba ilişkin işlemlerin tanımlandığı görülmektedir. […]
ÖZET: İdarenin yevmiye defterinde boş yevmiyeler bırakılması, geçmişe yönelik kayıt ve mükerrer kayıt yapılması hukuksal olmayan bir uygulamadır. Bu tür uygulamalar mali tabloların güvenilirliğini olumsuz etkilerken, sonradan tespit edilen eksik ya da hatalı kayıtların muhasebe ilkeleri ve ilgili yasal düzenlemelere uygun olarak düzeltilmesi gerekmektedir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 42’nci maddesinde kurumların muhasebesinin temel […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemi nedeniyle dava konusu olan taşınmazlara ilişkin mahkeme kararları üzerine idare tarafından bedeli ödenen taşınmazların hesabının niteliği hakkında Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği 188’inci maddesinde belirtilen düzenlemeye uyulması gerektiği anlaşılmaktadır. Taşınmazlara ilişkin ödemeler 630 Giderler hesabına kaydedildiğinden mali tablolarda taşınmazlara ilişkin tutarlar hatalı olmaktadır. Bu nedenle kamulaştırmasız el atma ödemelerinin […]
ÖZET: İdareye başka kurumlarca tahsis edilen ve kullanımlarında olan arsa ve arazilere ilişkin muhasebe kayıtları yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu durum 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47’nci maddesi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75’inci maddesi ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerinde açıkça düzenleme bulunan bir konudur. Yönetmelik’in “250 Arazi ve arsalar […]
ÖZET: Su faturası ile birlikte tahakkuk ettirilen çevre temizlik vergisi tutarları ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının 948 Başka Birimler Adına İzlenen Alacaklar Hesabı ile 949 Başka Birimler Adına İzlenen Al Hakkında yapılan incelemede, su faturası ile birlikte tahakkuk ettirilen çevre temizlik vergisi tutarları ile bu verginin zamanında ödenmemesi sebebiyle tahsil […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Bağlı İdaresi raporunda, yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan bütün riskler (all risk) sigortası kapsamında yer alan bazı risk kalemlerinde %2’den fazla muafiyet uygulandığı görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde tüm riskler için uygulanabilecek azami muafiyet oranının %2 olarak belirlenmiştir. […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması için yapılan harcamaların hesabında eksikliklerin bulunduğu ve bu eksikliklerle beraber tüm harcamaların 31.12.2021 tarihi itibarıyla ilgili belediyelerden tahsil edilmediği görülmüştür. 2560 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’u gereğince yağmur sularının uzaklaştırılması için yapılan harcamaların ilgili belediyelerce karşılanmak şartıyla […]
ÖZET: Ankara’da yeraltı ve kaynak sularının kiralanmasıyla ilgili gerekli takip ve işlemlerin yapılması gerektiği tespit edilmiştir. 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde yeraltı sularının kira süresi bitenlerin tahliye edilmeden bedelsiz bir şekilde kullandırılamayacağı hüküm altına alınmıştır. Kaldırılmış olan il özel idarelerinin tüzel kişilikleri yerine büyükşehir belediyelerine veya bağlı kuruluşlarına yapılan atıfların uygulanması gerektiği […]
ÖZET: Su kaynaklarının kiralanması nedeniyle elde edilen gelirin %25’inin aktarıldığı bir davada İdarenin itiraz etmiş olduğu hususlar incelenmiştir. 167 sayılı Kanunun 4’üncü maddesinde yeraltı veya kaynak suyunun çıktığı yer köy sınırları içerisinde ise o yerdeki köy tüzelkişiliğine %15, belediye sınırları içerisinde ise ilgili belediyeye %25 oranında pay verileceği hüküm altına alınmıştır. Ancak 6360 sayılı Kanun […]
ÖZET: Aydın Menderes Üniversitesi kampüsünde bulunan ticarethanelerin su abonelikleri bulunmadığından kullandıkları su bedelinin resmi daire tarifesi üzerinden üniversiteye faturalandırıldığı görülmüştür. 20 adet işletmenin su aboneliği için ayrı olarak tesis edilmesi gerektiğine ilişkin talebe ilişkin kamu idaresinin cevabı, herhangi bir abonelik işleminin yapılmadığı göstermiştir. Söz konusu işletmelerin resmi tarifeden çıkarılarak abone yapılması gerekirken, bu işlemlerin devam […]
ÖZET: İdarece ödenen katma değer vergilerinin hizmet maliyetlerine eklenerek muhasebeleştirilmemesi halinde Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesine uyulmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, mahalli idarelerin bir bedel karşılığı satmak üzere ürettikleri mal veya hizmetin üretim girdisi olarak satın aldıkları mal veya hizmetlere ilişkin katma değer vergisi indirim konusu yapılabilmektedir. Bunun dışında kurumun satışa konu […]
ÖZET: Kamu kurumlarından olan vadesi geçmiş su alacaklarının mevzuat hükümleri çerçevesinde takip ve tahsil işlemlerinin gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsili ile yetkili ve görevli olanlar tarafından zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumluluk bulunmakta; malî hizmetler birimi idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre, İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin kira gelirleri Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Detaylı hesap planları” başlıklı 46’ncı maddesi uyarınca hazırlanan Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planına göre 993 Maddi duran varlıkların kira ve irtifak hakkı gelirleri hesabı ile 999 Diğer nazım hesaplar karşılığı hesabında muhasebeleştirilmemiştir. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde fiilen işyeri olarak kullanılan yerlerin su aboneliklerinin konut aboneliği üzerinden belirlenip faturalandırılması hatalıdır. 2560 sayılı Kanun’un Ek 5’inci maddesinde büyükşehir belediyelerinde uygulanacağı belirtilmiş, HATSU Tarifeler Yönetmeliği’nde ise abone ve abonelik türleri düzenlenmiştir. İdare kayıtlarının karşılaştırılması sonucu avukatlık büroları, serbest muhasebeci, mali müşavirlik büroları gibi 251 adet işyerinin su faturalarının konut […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nun bulgularına göre, büyükşehir bağlı idare tarafından su tesislerinden faydalanan gayrimenkul sahiplerine Su Tesisleri Harcamalarına Katılma Payı tahakkuk ettirilmemiş bulunmaktadır. Kanunun 88’inci maddesi gereği, belediyelerce veya bağlı müesseselerce yapılan yeni içme suyu şebeke tesisleri ve mevcut şebeke tesislerinin tevsii ve ıslahı halinde dağıtımın yapıldığı saha dâhilindeki gayrimenkul sahiplerinden Su Tesisleri […]
