Geçici Kabulü Yapılan Yapım İşlerinin Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından İlgili Duran Varlık Hesabına Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdareye yapılan denetim sırasında, geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gereken tutarların 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabında kayıtlı olduğu tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 204 ve 205’inci maddelerine göre, geçici kabulü yapılan yapım işlerinin ilgili maddi duran varlık hesabına aktarılması gerekmektedir. İdarenin hesab ve işlemlerinin incelenmesi neticesinde, […]

→

Yağmur Suyu Uzaklaştırma ve Dere Islahı Harcamalarının İlgili Belediyelerden Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için 226.310.528,73-TL’lik harcama yaptığı ve bu tutarın 215.248.674,74 TL’sinin mahsup edildiği görülmüştür. Bağlı idareler tarafından yağmur sularının uzaklaştırılması ve dere ıslahı işlemleri için yapılan harcamaların ilgili belediyelerden tahsil edilmesi gerektiğine dair kanıt da sağlanmıştır. İdarenin mahsup edilen tutar dışında kalan 11.061.853,99-TL’lik alacağının tahsil edilmesi için takip […]

→

Yapım İşlerinde İşe Başlama Tarihi ile Bütün Riskler Sigortası Tanzim Tarihinin Farklı Olması (Sayıştay)

ÖZET: Sigorta tanzim tarihinden önce yapım işlerine ilişkin bütün riskler sigortası yaptırılmayan projelerin olduğu tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 1421 ve 1431’inci maddelerinde sigortacının sorumluluğunun primin veya ilk taksitinin ödenmesiyle başlayacağı hüküm altına alınmıştır. Yükleniciler, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar geçen süre içinde yürürlükteki İnşaat Sigortası (Bütün Riskler) Genel Şartları çerçevesinde ihale dokümanında […]

→

İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde veya Kullanımında Olmayan Taşınmazların Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında olmayan Kırşehir atıksu arıtma tesisinin 2021 yılında dahi idarenin kendi mülkiyetindeymiş gibi muhasebe kayıtlarında bulunduğu, devredildikten sonra değer artışları yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin maddi duran varlıklar başlıklı 186’ncı maddesinde maddi duran varlıklar hesap grubunun süresi bir yıldan fazla olan fiziki varlıklar ile bunlara ilişkin birikmiş […]

→

Belediyelerden Yapı Ruhsatı Alan Herkesin ASKİ’den Su ve Kanalizasyon Durum Belgesi Almamış Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) tarafından verilen su kanalizasyon durum belgesi sayısının belediyelerce verilen yapı ruhsatı sayısından az olduğu görülmüştür. Bu durum, 2560 sayılı İSKİ Kanunu’nun 18’inci maddesinde belirtilen “Su ve Kanalizasyon Durum Belgesi” ile uyumlu değildir. Ankara Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Tarifeler ve Abone […]

→

Muhtelif İhtiyaçların Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması (Sayıştay)

ÖZET: Kamu ihaleleri ile ilgili olarak denetim görevi verilen bir idare tarafından, bazı yapım işleri ve mal alımlarının doğrudan temin yöntemine dayalı parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüş ve bu durum Kamu İhale Kanunu’na aykırılık teşkil etmiştir. Bu durumun temel nedeni, ihaleye konu olan toplam tutarın parasal sınır değerin altındadır. İdare tarafından yapılan açıklamalar da dahil olmak […]

→

Borç Stokunun Kanunî Limitleri Aşması (Sayıştay)

ÖZET: Bursa Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nün borç stokunun 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda belirlenen sınırın üstünde olduğu tespit edilmiştir. Mevcut borç stokunun, anılan mevzuat hükmüne göre belirlenen borç stok tutarının üstünde olduğu görülmektedir. Kurumun 2020 yılı sonu bütçe geliri olan 1.211.313.858,63 TL’ye %9,11’lik 2020 yılı yeniden değerleme oranı uygulandığında ve bunların toplamının bir buçuk […]

→

Konutlara İlişkin Olarak Tahsil Edilen Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Zamanında Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Erzurum Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü tarafından ilçe belediyelerine tahsil edilen çevre temizlik vergisi paylarının zamanında aktarılmadığı tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Çevre Temizlik Vergisi” başlıklı mükerrer 44’üncü maddesinde, su tüketim miktarı esas alınmak suretiyle hesaplanan çevre temizlik vergisinin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zammının yüzde sekseninin ilgili belediyeye bildirilmesi […]

→

İdareye Ait Taşınmazların Bedelsiz Olarak Kullandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi’nde taşınmazlar bedelsiz olarak kullandırılmaktadır. İdare tarafından üst yöneticilerin kamu kaynağı olan taşınmazların etkili, ekonomik ve verimli şekilde kullanılmasını sağlamaktan sorumlulukları olduğu belirtilmektedir. 2560 sayılı Kanun’a göre idarenin görev ve yetkileri arasında her türlü taşınır ve taşınmaz malının satın alınması da bulunmaktadır. İdare tarafından yapılan denetim sonucunda, bazı taşınmazların üzerinde […]

→

Çevre Temizlik Vergisine İlişkin Gecikme Zamlarının Nazım Hesaplarda İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay denetim raporunda, büyükşehir bağlı idaresinin çevre temizlik vergisinin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının muhasebenin bilgi verme ve izleme fonksiyonunu yerine getiren nazım hesaplarda yılı içinde muhasebeleştirilmemesi nedeniyle 2021 yılı Bilanço dipnotları açısından hatalı bilgi oluşmuştur. İdare tarafından tahsil edilen 413.851,60 TL tutarında gecikme zammının muhasebeleştirilmemesinin ardından gerekli düzeltmeler yapıldığı ifade edilmiştir. […]

→

İdarenin Devlet Su İşlerinden Kullanıma İzin Verilen Yer Altı Suyu Bilgisini Almamasından Dolayı Görevlerini Yerine Getirmede Zorluklar Yaşaması (Sayıştay)

ÖZET: İdarenin su kaynaklarının temini ve abonelere ulaştırılması için gerekli altyapı yatırımlarının planlanması ve yürütülmesi bağlamında; 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun çerçevesinde DSİ Genel Müdürlüğünce izin verilen sondaj kuyularının adedi, yerleri, derinlikleri ve diğer nitelikleri hakkında İdarenin bilgi sahibi olması zorunludur. Devlet Su İşleri Bölge Müdürlüğünden resmi yazı ile Hatay ilinde ruhsat verilen yer […]

→

Yeraltı veya Kaynak Sularından Elde Edilen Gelirlerden İlgili İlçe Belediyelerine Pay Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Hatay ili dâhilinde bulunan yeraltı ve kaynak sularının kiralanmasından elde edilen gelirlerden ilgili belediyelere pay aktarılmadığı tespit edilmiştir. 167 Sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesinde kira geliri üzerinden %25 oranında pay verilmesinin belirtildiği ancak HATSU tarafından ilgili belediyelere bu oranda pay aktarılmasının yapılmamış olduğu görülmektedir. Toplamda 12 adet kaynak suyu kiraya verilen ve […]

→

Çeşitli Kanunlar ile Yapılandırılmış Alacakların Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesabında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından abonelerin başvurusu üzerine su satışlarından kaynaklı alacaklarının bir kısmı 7256 ve 7326 sayılı Kanunlar kapsamında yapılandırılmıştır. Yapılandırılan alacakların, 122/222-Gelirlerden Tecilli ve Tehirli Alacaklar Hesaplarında izlenmediği görülmüştür. Mevzuat gereğince içinde bulunulan mali yıl sonunu geçmeyecek süre ile tecil veya tehir edilen alacakların 122-Gelirlerden Tehirli ve Tecilli Alacaklar hesabında, bir yılı aşan süre ile […]

→

İdare Tarafından Satın Alınan Elektrik Proje Hizmet Alımı İle Uygulama Proje Hizmet Alımlarının Binalar Hesabına Kaydedilmesi (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından satın alınan “Elektrikli Otobüs İçin Elektrik Projeleri Hazırlanması Hizmetinin Satın Alınması” ile “ESHOT Genel Müdürlüğü Bornova Atölye ve Garaj Hizmet Tesisleri Rölöve ve Tadilat Uygulama Projelerinin Yaptırılması İşi”nin 252-Binalar Hesabına kayıt edilmesi hatalıdır. Bu işlemler, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 208’inci maddesine göre “Madde olmayan duran varlıklar hesap grubu” altında 260-Haklar […]

→

Coğrafi Bilgi Sisteminin Verimli ve Etkin Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: Denetim sonucunda, İdarenin Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS) altyapısında eksiklikler tespit edildi. CBS’de içme suyu, kanalizasyon ve yağmur suyu hat verileri sayısallaştirilmedi, devam eden projelerin CBS’de yer almadığı belirlendi. Yine kaynak sularının kiralamaları ve bazı maddi değerlerin CBS’ye işlenmediği görüldü. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre belediyeler coğrafi bilgi sistemlerini […]

→