Spor Tesislerinin İşletilmesi İşi Piyasa Fiyat Araştırmasının Gerçeği Yansıtmaması, Teknik Şartnamenin Açık ve Anlaşılır Olmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Büyükşehir Belediyesi’ne ait Spor Tesislerinin İşletilmesi ve Hazır Halde Bulundurulması Hizmet Alım İşi ihalesinde, piyasa fiyat araştırmasının gerçeği yansıtmadığı ve Teknik Şartnamenin açık olmadığı tespit edilmiştir. İdare, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde mevzuata uygun hareket ettiğini belirtse de, fiyat bildirimlerinin gerçek piyasa rayiçlerini yansıtmadığı ve teknik şartnamenin belirsiz olduğu sonucuna varılmıştır. BULGU: Spor Tesislerinin […]

→

Millî Eğitim Bakanlığına Bağlı Resmî Eğitim Kurumlarında Görev Yapan Bazı Öğretmenlerin, 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname Kapsamında Belediye Şirketinden Gerçekleştirilen Personel Temini Hizmet Alımı İşinde Çalıştırılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı öğretmenlerin, 696 sayılı KHK kapsamında belediye şirketinde çalıştırılması mevzuata aykırıdır. Öğretmenlerin başka bir yerde çalışması ve kazanç temin etmesi yasaktır. Ayrıca, öğretmenlerin haftada en fazla 10 saat ek ders alabileceği belirtilmiş, ancak bazı öğretmenlerin bu sınırı aştığı tespit edilmiştir. İdare, bulgulara riayet edeceğini belirtmiştir. […]

→

Aynı Genel Sekreter Yardımcısına Bağlı Kültürel Etkinlikler Müdürlüğü ile Halkla İlişkiler Müdürlüğünün Muhtelif Tanıtım, Duyuru, Organizasyon ve Baskı Materyalleri İhalelerinin Bölünmesi ve Bölünen İhalelerde Aralarında Doğal Bağlantı Bulunmayan İşlerin Birlikte İhale Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin Kültürel Etkinlikler ve Halkla İlişkiler Müdürlükleri tarafından yapılan ihalelerde, aralarında doğal bağlantı bulunmayan işlerin “muhtelif işler” adı altında bir arada ihale edilmesinin yaygınlaştığını ortaya koymuştur. Bu durum, Kamu İhale Kanunu’na aykırı olup, rekabeti engelleyerek kamu kaynaklarının etkin kullanılmasını olumsuz etkilemiştir. BULGU: Aynı Genel Sekreter Yardımcısına Bağlı Kültürel […]

→

Beş Mahalde Akaryakıt İstasyonları İnşa Edilerek İşletilmeye Verilmesi İşinde Hatalı Uygulamalar Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından beş mahallede akaryakıt istasyonları inşası için yapılan ihale sürecinde hatalı uygulamalar tespit edilmiştir. İhaleye konu parsellerin yer teslimi gerçekleştirilememiş, kiralama ihalesinin iptal gerekçeleri düzeltilmeden yeniden ihaleye çıkılmış ve ihalenin rekabetçi şartlar altında düzenlenmediği belirtilmiştir. Bu durum, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilkelerine aykırıdır. BULGU: […]

→

İhale Üzerine Kalan İstekliyle Mevzuatta Öngörülen Süre İçerisinde Sözleşme İmzalanmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılında gerçekleştirilen “Metro ve Tramvay Hatları Elektromekanik Sistemler ile Demiryolu ve İnşaat İşleri Revizyon ve Yenileme İşi” ihalesinde, ihale üzerine kalan istekli mevzuatta belirtilen süre içinde kesin teminatı yatırmamış ve sözleşme imzalamamıştır. İdare personelinin hatalı işlem yapması nedeniyle sözleşme imzalanamamış, bu durum idareyi maddi zarara uğratma riski taşımaktadır. İdare, gerekli önlemleri alacağını belirtmiştir. […]

→

Yeni Birim Fiyat Analizlerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesine Uyulmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Dudullu-Bostancı Metrosu inşaatında yeni birim fiyat analizlerinde Yapım İşleri Genel Şartnamesine uyulmamıştır. Sözleşmede bulunmayan işlerin fiyat tespitinde hatalı uygulamalar tespit edilmiş, bazı birim fiyat tutanaklarında yüklenicinin imzası bulunmamıştır. Kamu İdaresi, bu durumları düzeltmek için gerekli çalışmalara başlamıştır. Yeni fiyat tespitlerinde mevzuata uygun hareket edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Yeni […]

→

İdarece Projelendirme Sürecine İlişkin Olarak Mevcut İnsan Kaynağının Verimli Şekilde Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir Belediyesi’nin projelendirme sürecinde mevcut insan kaynağının verimli kullanılmadığını ortaya koymuştur. Çoğu projenin hizmet alımı yoluyla gerçekleştirilmesi, ek maliyetler doğurmuş ve idarenin insan kaynakları planlamasında etkin bir politika izlenmediği sonucuna varılmıştır. İdarenin, insan kaynağını daha verimli yönetmesi ve projeleri kendi bünyesinde üretmesi gerektiği vurgulanmaktadır. BULGU: İdarece Projelendirme Sürecine İlişkin […]

→

Kesin Hakediş Raporunun Mevzuatta Öngörülen Süreler İçinde Düzenlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı ihalelerinde kesin kabul işlemleri yapılmasına rağmen kesin hakediş raporları mevzuatta belirlenen süreler içinde düzenlenmemiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nde belirtilen sürelerin ihlal edildiği tespit edilmiştir. İdare, 2019 yılından bu yana mevzuata uygunluk sağlama çabası içinde olduğunu belirtse de, birçok ihale için sürelerin ihlal edildiği görülmektedir. BULGU: […]

→

Hayvan Sahiplerine Yapılan Yem Desteklemelerinde Hatalı Uygulamaların Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından hayvan sahiplerine dağıtılan sığır süt yemlerinin laboratuvar analizleri yapılmadan kabul edildiği ve destekten faydalananların hayvan varlıklarının sorgulanmadığı tespit edilmiştir. İdare, yemlerin teknik şartnameye uygunluğunu laboratuvar analizleri olmadan değerlendirmiş, bu durum mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Ayrıca, yem dağıtımında hayvan varlığı kontrolü yapılmadığı için destekten yararlanması gereken […]

→

Haldun Taner Sahnesi Restorasyon ve Yeni Kullanım Projesi Uygulama İşinde Hatalı Uygulama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Haldun Taner Sahnesi Restorasyon Projesi’nde zemin etüdü çalışmaları yeterince yapılmadığı için iş programında değişiklikler ve fiyat farkı ödemeleri artmıştır. Kesin projeye uygun zemin iyileştirmeleri yapılmadığı için bodrum kat inşasında riskler ortaya çıkmış, bu durum restorasyon sürecini olumsuz etkilemiştir. İdare, gecikmelerin nedenlerini dışsal faktörlere atfetmektedir, ancak zemin etüdü eksiklikleri nedeniyle ek maliyetler oluşmuştur. BULGU: Haldun […]

→

Geçici ve Kesin Kabul İşlemleri Arasındaki Sürenin Teminat Süresini Aşacak Şekilde Fazla Olması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin bazı ihalelerinde geçici kabul ile kesin kabul tarihleri arasındaki süre, idari şartnamede belirtilen teminat süresini aşmaktadır. Bu durum, yüklenicinin kusurlarının gizlenmesine, kesin kabul eksikliklerinin tespitinin zorlaşmasına ve yüklenicinin olası iflası durumunda sorunların ortaya çıkmasına neden olabileceği belirtilmiştir. İdare, bu konuda çalışmalar başlatmıştır. BULGU: Geçici ve Kesin […]

→

Geçici Kabul Şartlarını Taşımayan Dudullu-Bostancı Metrosunun Kısmi Geçici Kabul Tutanağına İstinaden Hizmete Açılması (Sayıştay)

ÖZET: Dudullu-Bostancı Metrosu, geçici kabul şartlarını taşımamasına rağmen kısmi geçici kabul tutanağı ile hizmete açılmıştır. 12 istasyondan oluşan projede, %17’si tamamlanmadan kabul işlemi gerçekleştirilmiş ve 21.601 adet eksik veya kusurlu iş tespit edilmiştir. Bu durum, ihale mevzuatına aykırı olup, ileride yolcuları riske atabilecek sorunlar doğurabilir. Geçici kabul şartlarını taşımayan işte kısmi kabul yapılması uygun görülmemektedir. […]

→

Bazı Yapım İşlerinin Geçici Kabulü Yapılmadan Faaliyete Sunulması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Bayrampaşa ve Bağcılar’daki otoparkların geçici kabulü yapılmadan faaliyete sunulduğu tespit edilmiştir. İdare, yoğun otopark talebi nedeniyle bu durumu kabul etmekle birlikte, mevzuata aykırılık oluşturduğunu belirtmiştir. Geçici kabul işlemlerinin tamamlanmadan imalatların kullanıma açılmaması gerektiği vurgulanmıştır. BULGU: Bazı Yapım İşlerinin Geçici Kabulü Yapılmadan Faaliyete Sunulması 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – […]

→

Uygulama Projesi Hazırlanarak İhalesi Gerçekleştirilen Yapım İşlerinde, İşin Yapılması Sırasında Proje Değişikliklerine Gidilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen yapım işlerinde uygulama projelerinde yapılan değişiklikler, işin süresinin uzamasına ve maliyetlerin artmasına neden olmuştur. Kamu İhale Kanunu’na göre, uygulama projeleri ihale öncesinde eksiksiz hazırlanmalı ve değişiklikler yalnızca öngörülemeyen durumlarda yapılmalıdır. Ancak, projelerdeki eksiklikler ve değişiklik talepleri, rekabeti olumsuz etkilemekte ve kamu kaynaklarının verimli […]

→

Yaklaşık Maliyetin Belirlenmesi Sırasında Teklif Alınan Firmanın, İhaleyi Kazanan Belediye Şirketi Tarafından Verdiği Tekliften Daha Düşük Bedelle Alt Yüklenici Olarak Atanması (Sayıştay)

ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde, ihaleyi kazanan İSBAK AŞ’nin, yaklaşık maliyetin belirlenmesinde daha düşük bir teklif veren Bilişim ve Yazılım Hizmetleri Sanayi ve Ticaret AŞ’yi alt yüklenici olarak atadığı ve bu durumun belediye kaynaklarında azalmaya yol açtığı tespit edilmiştir. İdare, bu uygulamanın mevzuata aykırı olmadığını savunmaktadır. […]

→