ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi, bitüm alımını ihale mevzuatına uygun olarak gerçekleştirmemiştir. Bitüm, iki şirketten ihalesiz temin edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre, bu tür alımların açık ihale veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılması gerekmektedir. Mevzuata uygunluk sağlanması için bitüm alımlarının belirtilen usullere göre gerçekleştirilmesi önem arz […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi tarafından Belediye Şirketine devredilen otoparkların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak ihalesiz bir şekilde üçüncü kişilere kiraya verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 5216 sayılı Kanun’un 26. maddesi gereği, devredilen yerlerin kiralanmasının 2886 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak yapılması gerektiğini göstermektedir. BULGU: Belediye Şirketine Devredilen […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi Fen İşleri Dairesi Başkanlığı tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, yüklenicilerden temin edilen binek araçların kontrolü için denetim mekanizması bulunmamaktadır. İhale dokümanlarında belirtilen kullanım süre ve şekilleri doğrultusunda, bu araçların ihale konusu dışında kullanılmaması için gerekli tedbirlerin alınması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu idaresi, gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiştir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi tarafından ihale edilen bazı yapım işlerinde, idare onayı olmaksızın alt yüklenici çalıştırıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, mevzuatta belirtilen denetim kurallarının uygulanmasını zorlaştırmakta ve yüklenicilerin sorumluluklarını yerine getirmelerini engellemektedir. Kamu idaresi, gerekli işlemlerin yapılacağını belirtmiş ve alt yüklenicilerin onay sürecinin önemine vurgu yapılmıştır. BULGU: İdarenin Onayı Alınmaksızın […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nin yapım işlerinde inşaat sigortalarında bazı risk kalemlerine %2’den fazla muafiyet uygulanmıştır. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi uyarınca, muafiyet oranı azami %2 olmalıdır. Bu durum, yüklenicinin karşılaşabileceği riskleri artırmakta ve hukuki ihtilaflara yol açabilmektedir. Dolayısıyla, muafiyet oranlarının bu sınırın üzerinde olmaması gerekmektedir. BULGU: […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara’daki taksi durakları, ihalesiz olarak Ankara Umum Otomobilciler ve Şoförler Esnaf Odası’na kiralanmıştır. Bu durum, 5216 ve 2886 sayılı kanunlara aykırıdır. Esnaf Odası’nın, protokol gereği 3.151.213,59 TL borcu bulunmaktadır. İdare, mevzuata aykırı kiralama işlemini düzeltmek için herhangi bir işlem yapmamıştır. Taksi duraklarının kiralanması, yalnızca rekabete açık bir ihale […]
ÖZET: 2022 Sayıştay Denetim Raporları, Dikmen Vadisi Kentsel Dönüşüm Projesi’nde uygulama hataları ve zamanında tamamlanmayan işlemler nedeniyle mali külfet ve risklerin oluştuğunu belirtmektedir. Projenin ilerleyişi, imar planlarının iptali ve yüklenici firmanın yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle duraksamıştır. 2023’te yeni bir protokol ile konut imalatlarının tamamlanması hedeflenmektedir. BULGU: Kentsel Dönüşüm Uygulamalarında Kurum Hataları Sebebiyle Mali Külfet ve […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi, 2.231 ticari minibüs hat işletme hakkını süresiz olarak ve ihalesiz vermiştir. Sayıştay raporları, bu uygulamanın hukuka aykırı olduğunu belirtmesine rağmen, kurum tarafından herhangi bir önlem alınmamıştır. Mevzuata göre, toplu taşıma hizmetleri süresiz devredilemez ve ihale yoluyla yetkilendirilmelidir. Hatalı uygulama, Anayasa Mahkemesi ve Danıştay kararlarıyla da desteklenmiştir. BULGU: Ticari Minibüs Hatlarına İlişkin […]
ÖZET: Ankara Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların, herhangi bir ihale yapılmaksızın üçüncü kişiler tarafından işgal edildiği ve bu işgallerin ecrimisil uygulamasıyla devam ettirildiği tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, işgal edilen taşınmazların tahliyesi sağlanmamış, bu durum kamu idaresinin malını haksız yere işgal edenleri ödüllendirmesine yol açmıştır. Geçmişe yönelik ecrimisil tahakkukları yapılmalı ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’ne ait bazı taşınmazların kira sözleşmeleri süresi dolmasına rağmen tahliye edilmemiş ve mevcut sözleşmelerin süreleri uzatılarak kiracılık ilişkisi sürdürülmüştür. 2886 sayılı Kanun’a göre, kira sözleşmelerinde süre uzatımı mümkün değildir; bu nedenle, süresi dolan kiraların tahliye edilmesi ve taşınmazların yeniden ihale edilmesi gerekmektedir. BULGU: Taşınmaz Kiralamalarından Bir Kısmında […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nde bazı memurlara, objektif performans kriterleri olmaksızın ikramiye ödendiğini tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre, personelin performansını ölçen bir sistemin kurulması gerekmekte olup, bu sistemin eksikliği nedeniyle sübjektif değerlendirmelere dayalı ikramiye ödemeleri yapılmıştır. Kamu idaresi, bu durumu düzeltmek için gerekli […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin avukatlık vekâlet ücretlerinin dağıtımında mevzuata uygun hareket edilmediği tespit edilmiştir. Dağıtımı yapılmayan vekâlet ücretlerinin üçüncü bütçe yılı sonunda gelir kaydedilmemesi ve vekâlet ücretlerinin %5’lik kısmının bütçeye gelir kaydedilmemesi gibi eksiklikler belirlenmiştir. Bu durum, ilgili mevzuat hükümlerine aykırıdır. BULGU: Avukatlık Vekâlet Ücretlerinin Dağıtımında Belediye Bütçesine Gelir […]
ÖZET: 2022 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nda belirtilen %3 engelli personel istihdam yükümlülüğünü yerine getirmemiştir. Toplam 3852 memurdan 116’sının engelli olması gerekirken, yalnızca 90 engelli memur çalıştırılmaktadır. Kamu idaresinin bu konuda gerekli çalışmaları sürdürdüğü belirtilmiştir. Engelli memur istihdamının artırılması gerekmektedir. BULGU: Devlet Memurları Kanunu’nda Belirlenen Sayıda Engelli Personel […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir Belediyesi’nde çalışan işçilerin yıllık ücretli izinleri zamanında kullandırılmamış ve birikmiş izin süreleri tespit edilmiştir. 4857 sayılı İş Kanunu’na göre işverenin yıllık izinleri düzenli olarak vermesi zorunludur. Kullanılmayan izinler, iş sözleşmesinin sona ermesi durumunda işçiye yüksek ücret ödemelerine yol açmakta ve idareleri idari para cezasıyla karşı karşıya bırakmaktadır. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu’na göre, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nde, herhangi bir sözleşme olmadan 73 belediye şirketi personeli istihdam edilmiştir. Bu durum, hukuki dayanağı olmayan bir uygulama olup, belediye giderlerinin mevzuata aykırı şekilde azalmasına ve şirketin gelir kaybına yol açmaktadır. Personelin istihdamı için doğrudan hizmet alım yöntemi kullanılmalıdır. BULGU: Şirket Personelinin Herhangi Bir Sözleşme Olmadan […]
