BULGU: Borçlanma Sınırının Aşılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Erzurum Büyükşehir Belediyesinin, mevzuatta belirlenen sınırın üstünde borçlandığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Borçlanma” başlıklı 68’inci maddesine göre, belediye ve bağlı kuruluşları ile bunların sermayesinin yüzde ellisinden fazlasına sahip oldukları şirketlerin, faiz dâhil iç ve dış borç stok tutarı, en son kesinleşmiş bütçe […]
BULGU: Belediye Şirketlerine Devredilen Yerlerin İhalesiz Olarak Alt Kiracılara Kiralanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye şirketlerine 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesi uyarınca devredilen yerlerin, şirketler tarafından 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine aykırı olarak alt kiracılara kiralandığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun 26’ncı maddesinde: “… Büyükşehir belediyesi, […]
BULGU: Bütün Riskler (All-Risk) Sigorta Güncellemelerinin Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Büyükşehir Belediyesinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre ihalesi yapılan ve iş artışı ile süre uzatımı verilen yapım işlerinde Bütün Riskler (All Risk) sigortalarının güncellenmediği görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin “İş ve işyerlerinin korunması ve sigortalanması” başlıklı 9’uncu maddesinde; “Yüklenici, […]
BULGU: Performans Kriterleri Belirlenmeden Personele İkramiye Ödenmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından personelin performansına ilişkin kriterler belirlenmemiş diğer taraftan personele ikramiye ödemeleri gerçekleştirilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir belediye başkanının görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde; “(■■■) Belediyeyi stratejik plana uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu […]
BULGU: Sayıştay İlamlarının İnfaz Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Sayıştay ilamları cetvelinin incelenmesinde, ilgili yıl hesaplarına ait ilamlarda yer alıp kesinleşen tazmin tutarlarının sorumlulardan tahsili için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. Sayıştay ilamlarının infazını izlemeyen ve gereklerini yerine getirmeyenler hakkında uygulanacak hukuki ve cezai müeyyideler, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Kamu idareleri ve […]
BULGU: Cezalı Hal Rüsumu Alınanlara İdari Para Cezasının Uygulanmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun’a aykırı davrananlara cezalı hal rüsumu işlemi yapılmakla birlikte Kanun’un 14’üncü maddesi gereği idari para cezası uygulanmadığı görülmüştür. 5957 sayılı Kanun’un, […]
BULGU: Sözleşme Yükümlülüğünü Yerine Getirmeyen Kiracıların Sözleşmelerinin Feshedilmemesi ve İhale Yasaklısı Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından tahsili yapılmayan taşınmaz kira bedelleri bulunmasına karşın kira sözleşmelerinin feshedilmediği ve kiracıların ihalelerden yasaklanması için gerekli işlemlerin yapılmadığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Müteahhit veya müşterinin sözleşmenin bozulmasına neden olması” başlıklı 62’nci […]
BULGU: Yönetmelik’e Aykırı Olarak Fiilen Görev Yapmayan Daire Başkanlıkları Oluşturulması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Hatay Büyükşehir Belediyesinde Makine İkmal Bakım ve Onarım Dairesi Başkanlığı ile İşletme ve İştirakler Daire Başkanlığında fiilen icra edilmeyen hizmete ilişkin kadro unvanı oluşturularak daire başkanı ve müdür atandığı ve ilgili kişilere Daire Başkanı maaşının ödendiği görülmüştür. […]
BULGU: Merkezi İdare Vergi Gelirlerinden Alınan Payların Tahakkuk Kaydının Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İller Bankası Anonim Şirketi (İLBANK) tarafından merkezi idare vergi gelirlerine ilişkin gönderilen payların tahakkuk kayıtlarının yapılmadığı görülmüştür. 5779 sayılı İl Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun’un “Payların hesaplanması ve oranı” başlıklı […]
BULGU: Kiraya Verilen Taşınmazların Kira Süreleri Sona Ermesine Rağmen Tahliye Edilmemesi ve Sözleşme Sürelerinin İhale Yapılmaksızın Uzatılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin kiraya vermiş olduğu bazı taşınmazların kira süreleri sona ermesine rağmen tahliye edilmediği, mevzuatınca zorunlu olmasına rağmen yeniden ihale yapılmak suretiyle kiraya verilmediği, kira bedelinin yasal oranda artışı sağlanması suretiyle […]
BULGU: İşletme Hakkının Devri Niteliğinde Olan Taşınmazlara İlişkin Katma Değer Vergisinin Hatalı Hesaplanması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin çeşitli yollarla işletme hakkını devrettiği bazı taşınmazlar üzerinden alınan KDV’nin mevzuata aykırı şekilde %18 yerine %8 olarak tahsil edildiği görülmüştür. 2812 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile, iş yeri kiralamalarına ilişkin %18 oranında uygulanmakta olan […]
BULGU: Mal Alımında Mevzuata Aykırı Süreç İşletilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin yaptığı bazı mal alımlarında, Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik’e aykırı olarak, bedeli ödenerek alınan malların yüklenici firma depolarında tutulmuş olduğu ve alımı yapılan mallara ilişkin kabul sürecinin hatalı işletildiği görülmüştür. 4735 sayılı Kanun’un “Denetim, muayene […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesinde Sosyal Denge Tazminatı Ödenmesinin Dışında Başka Konulara İlişkin Düzenlemelerin Yer Alması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare ile BEM-BİR-SEN arasında akdedilen sosyal denge sözleşmesinde, sosyal ve kültürel destekler ile Belediyenin çeşitli imkânlarından yararlanma gibi konularda düzenlemelerin yapıldğı görülmüştür. Anayasa’nın 128’inci maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Memurların ve diğer […]
BULGU: Elektrik Üretimine Başlanan Bergama Entegre Katı Atık Yönetim Tesisinde Geçici Faaliyet Belgesinin Olmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bergama Entegre Katı Atık Yönetim Tesisinde 06.11.2020 tarihinde elektrik üretimine başlanmasına rağmen tesisin geçici faaliyet belgesinin olmadığı görülmüştür. 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 11’inci maddesine dayanılarak hazırlanan 10.09.2014 tarih ve 29115 sayılı Resmi Gazete’de […]
BULGU: Büyükşehir Belediyesinin İlçe Belediyeleri Üzerindeki Bütçe Denetim Yetkisini Etkin Kullanmaması Sonucu Bina İnşaat Harcı Tarifesinin İlçeler Arası Değişkenlik Göstermesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Belediye tarafından bütçe denetim yetkisinin etkin kullanılmaması sonucu, bazı ilçe belediyelerinin bina inşaat harcı tarifesini mevzuat hükümlerine aykırı olarak belirledikleri görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun “Büyükşehir […]
