BULGU: Reklam Alanlarının İşletilmesi İşleri ve Bazı Taşınmazların Kiralama İhalelerinde İhale Dokümanında Rekabeti Kısıtlayıcı Hususlara Yer Verilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından İstanbul genelinde İdarenin mülkiyeti veya tasarrufu altından bulunan reklam alanlarının işletme hakkının kiraya verilmesi ve diğer bazı 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu kapsamında yapılan kiralama ihalelerinde, ihaleye katılım […]
BULGU: İdarenin Hüküm ve Tasarrufu Altında Olan ve İmar Planında Yeşil Alan ve Park Olarak Kamunun Kullanımına Bırakılan Yerlerin Özel Siteler Tarafından İşgal Edilmesi ve İşgallere Süreklilik Kazandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Tescil dışı olup Büyükşehir Belediyesinin hüküm ve tasarrufu altında bulunan, imar planında yeşil alan ve park olarak ayrılan ve […]
BULGU: Tarihi Değeri ve Önemi Olan Harbiye Cemil Topuzlu Açık Hava Tiyatrosu ve Yerebatan Sarnıcının Usulsüz Şekilde Kullandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin mülkiyetinde bulunan Harbiye Cemil Topuzlu Açık Hava Tiyatrosu’nun ecrimisil karşılığı kullandırıldığı ve bu şekilde ecrimisilin kira niteliğine dönüştürülerek taşınmazın işgaline süreklilik kazandırıldığı, Yerebatan Sarnıcının ise; 2886 sayılı Devlet […]
BULGU: Taksi Durağı Yerlerinin Bedel Alınmadan Ruhsatsız Şekilde Kullandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin mülkiyetinde, tasarrufunda ve/veya sorumluluğunda olan ve muhtelif adreslerde bulunan 84 adet taksi durağına ilişkin 2886 sayılı Kanun’a istinaden ihale yapılmadığı, ecrimisil alınmadığı ve bu durakların ruhsatsız şekilde faaliyet gösterdikleri belirlenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı […]
BULGU: Park Alanı Olarak Meclis Kararı Alınan Taşınmazın İdarece Satılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarece, Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı ile park alanı olarak belirlenen ve satılması mümkün bulunmayan taşınmazın, idare şirketine mevzuata aykırı şekilde satıldığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinin (e) bendi ile; taşınmaz […]
BULGU: Trampa Yoluyla Kamulaştırma İşleminde Hatalı Uygulamaların Bulunması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi “Maçka Parkı ve Yakın Çevresi Kentsel Tasarım Projesi 1. Etap” projesi kapsamında kalan Şişli İlçesi, Harbiye Mahallesi, 768 ada 5 parsel sayılı 15.338 m2’lik taşınmazın, 24.06.2006 tarihli 1/1000 ölçekli Şişli Merkez ve Çevresi İmar Planına göre korunması gerekli kültür […]
BULGU: İhale Sonuçlarının Öngörülen Sürede Kamu İhale Kurumuna Bildirilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Bazı yapım işi ihalelerinde sözleşme imzalandıktan sonra Kamu İhale Kurumu’na gönderilmesi gereken İhale Sonuç Formunun zamanında gönderilmediği görülmüştür. Kamu İhale Genel Tebliği’nin “Sonuç bildirimleri” başlıklı 30.6.2’nci maddesinde; sözleşmenin taraflarca imzalanmasından sonra hazırlanacak İhale Sonuç Formunun en geç on […]
BULGU: Fiyat Dışı Unsur ile Puanlama Yapılarak İhale Edilen İşlerde Hatalı Uygulamaların Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi Başkanlığınca ihale edilen işlerde ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde fiyatla birlikte fiyat dışı unsurlarında hesaplanmasında hatalı puanlama yapıldığı görülmüştür. İlgili ihalelerin idari şartnamelerinde değerlendirmenin; -“Teklif Fiyatı” ile […]
BULGU: İdarece İmalatlardan Çıkan Moloz ve Hafriyatların Döküm Kontrollerinin Sağlanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Yol Bakım ve Altyapı Koordinasyon Dairesi Başkanlığı tarafından ihale edilen ve 2023 yılında hakediş ödemeleri devam eden bazı yapım işlerinde imalatların devamı sırasında çıkan molozların döküm sahasına girişlerine ilişkin kontrollerin sağlanmadığı görülmüştür. İlgili işlerin Özel Teknik Şartnamesinin, […]
BULGU: Bazı İşlere Ait Hak Edişlerin Ödenmesinde Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Borcu Olmadığına İlişkin Belgenin Sorgulanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdarenin bazı işlerine ilişkin hak ediş ödemelerinde; ilgili yüklenicinin vergi ve sigorta primi borcunun bulunup bulunmadığına dair sorgulamanın mevzuatın öngördüğü şekilde yerine getirilmediği görülmüştür. Yüklenicilere hak ediş ödemeleri yapılırken yüklenicinin […]
BULGU: Alt Yüklenici Sözleşmelerine İlişkin Gerekli Kontrollerin Sağlanmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından yapımı gerçekleştirilen ve 2023 yılında hakediş ödemeleri devam eden bazı işlerde, yüklenici ile alt yükleniciler arasındaki alt yüklenicilik sözleşmelerinin imzalandıktan sonra İdare tarafından alt yüklenici onaylarının verildiği, alt yükleniciler için yasaklılık teyitlerinin yapılmadığı ve İdare onayı olmaksızın […]
BULGU: Geçici ve Kesin Kabul İşlemleri Arasındaki Sürenin Teminat Süresini 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi Aşacak Şekilde Fazla Olması İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasında ki sürenin idari şartnamede öngörülen teminat süresinin oldukça üzerinde olduğu görülmüştür. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin “teminat süresi” başlıklı 42’nci maddesinde; […]
BULGU: Üst Yönetici Onayı Olmaksızın Ertesi Yıla Geçen İhalelere Çıkılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İdare tarafından 2023 yılı içerisinde yapılan bazı ihalelerin ertesi yıla sarkmasına rağmen üst yönetici onayının alınmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Ertesi yıla geçen yüklenmeler” başlıklı 27’nci maddesinde; niteliğinden dolayı mali yılla sınırlı […]
BULGU: Gelecek Yıllara Yaygın Yüklenmelerde Mahalli İdareler Seçimini Aşan İhaleye Çıkılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bazı hizmet alım ihalelerine ait sürelerin, ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçecek şekilde ihale edildiği görülmüştür. 5393 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu 67’nci maddesinde; belediye meclisinin, belediyeye bağlı […]
BULGU: Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğü’nün Görev Alanının Büyükşehir Belediyesinin Tüm Birimlerini Kapsar Hale Getirilmemiş Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Belediyesi İBB Fen İşleri Daire Başkanlığı Birim Fiyat ve Standartlar Şube Müdürlüğünün görev ve yetkisinde olan birim fiyat analizleri ile yeni birim fiyat analizlerinin tamamının bu Müdürlük tarafından yapılmadığı tespit edilmiştir. […]
