ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporu’nda, belediye tarafından nihai tüketici olarak satın alınan mal ve hizmetlere ilişkin ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapıldığı görülmüştür. Ancak, bu tür ödemeler 153’üncü maddeye göre indirim konusu yapılamayacağından, idarenin ticari faaliyetler kapsamında değil, nihai tüketici olarak satın alınmış mal ve hizmet için ödenen katma değer vergisi tutarı, ilgili […]
ÖZET: 2023 yılı denetim raporları neticesinde, büyükşehir ilçe belediyelerinde amortismana tabi bazı maddi duran varlıklar için amortisman ayrılmadığı ve bazı maddi duran varlıklar için ise kayıtlı değerinden fazla amortisman ayrıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna ilişkin 187’nci maddesinin (ç) bendinde, bir yıldan fazla kullanılabilen ve yıpranmaya, aşınmaya veya […]
ÖZET: İşçilerin sosyal hakkı olan yıllık ücretli izinlerinin zamanında kullandırılmadığı ve bu nedenle birikmiş yearly sürelerin bulunduğu görülmüştür. Anayasa’nın “Çalışma Şartları ve Dinlenme Hakkı” başlıklı 50’nci maddesinde, dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu belirtilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde, işçilere yıllık izin verileceği ve yıllık ücretli izin hakkından vazgeçilemeyeceği hükme bağlanmıştır. İdari para cezasına ilişkin olarak 4857 sayılı […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi ve bağlı ilçelerince mal veya hizmet alımları ile yapım işleri nedeniyle 5.000 TL’nin üzerinde hak sahiplerine yapılan ödemelerde vadesi geçmiş vergi borcu sorgulamasında alt limitin mevzuatta öngörülen tutardan yüksek belirlendiği görülmüştür. Hazine ve Maliye Bakanlığına bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş borçlarının bulunmadığına ilişkin vadesi geçmiş borç durumunu gösterir belgenin aranması zorunludur. Aksi […]
ÖZET: Yapım işlerinde sigorta poliçelerinin revize edilememesi ve hukuksal sonuçların ortaya çıkması İdareyi zorlayacak bir durum olarak görülmektedir. İnşaat sigortası (bütün riskler) poliçeleri, yapım işlerinin sigortalı edilmesi için zorunludur. Fiyat farkı verilen veya iş artışı yapılan yapım işlerinde sigorta bedellerinin artırılması ve/veya süre uzatımının zeyilname ile revize edilmesi gerekmektedir. Bu durumun yerine getirilmemesi, İdareyi zorlayacak […]
ÖZET: Kamu İdaresince bazı alımların parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkelerinden olan rekabet ve ihtiyaçların uygun şartlarla karşılanmasını teminen mal ve hizmet alımlarının parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünmemesi, parasal limitin aşılacağının tespit edilmesi halinde alımların ihale yapılarak gerçekleştirilmesi gerekmektedir. İdare […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir ilçe belediyesi tarafından 2023 yılı bütçesinde mal alımı için 150.846.605 TL ve yapım işi için 160.387.000 TL ödenek ayrılmış olmasına rağmen, 4734 sayılı Kanunun 21’inci maddesinin (f) bendi ile 22’nci maddesinin (d) bendi kapsamında mal alımı için toplam 43.119.009,87 TL ve yapım işi için toplam 19.615.718,57 TL harcandığı görülmüştür. […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun ihale mevzuatına göre alımların yürütülmesi gerektiği, ancak idarece bazı mal ve hizmet alımlarının bu hükümlere uygun olmadığı tespit edilmiştir. İdarenin tüm alımları anılan Kanun kapsamında gerçekleştirilmesi gerekir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nde de mal ve hizmet alımlarında ödeme emrine bağlanması gereken tüm kanıtlayıcı belgelere yer verilmiştir. Yapılan incelemede, düzenlenerek […]
ÖZET: 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi. İdarece yaklaşık maliyetin gerçeğe uygun şekilde hazırlanmaması saptanmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” başlıklı 5’inci maddesine göre idareler, ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi sağlamakla sorumludur. Yapılacak işin yaklaşık maliyetinin gerçekçi tespit edilmesi ilk koşuludur. Piyasa rayiçlerine göre düşük veya yüksek girdilerle hazırlanan yaklaşık […]
ÖZET: İdarenin Kültür Merkezi’ndeki salonlar ücretsiz olarak kullanıldığı tespit edilmiştir. Belediyenin kültür merkezi nde yer alan 3 salon ve 1 fuaye alanının kullanımına ilişkin ücret tarifesinde tutar belirlenmiş olmasına rağmen, bazı dernek, vakıf, siyasi parti ve çeşitli sivil toplum kuruluşlarının etkinlikleri için ücretsiz olarak kullandırıldığı görülmüştür. 4736 sayılı Kanun’un 1’inci maddesinde, kamu kurum ve kuruluşlarınca […]
ÖZET: İdare tarafından otopark ücret gelirlerinin takip edildiği hesabın ve gecekondu fonu hesabının vadesiz mevduat niteliği taşıdığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre, bu hesapların vadeli mevduat mahiyetinde olması gerekmekte ve gelirlerin nemalandırılması gerekmektedir. Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, fona katılan sair gelirler ile fonda toplanacak paraların faiz ve sair gelirlerinin de sayılması hüküm altına alınmıştır. Ayrıca Otopark […]
ÖZET: Belediye sınırları içerisinde iş yeri açma ve çalışma ruhsatı almadan faaliyette bulunan işletmelerin tespit edildiği görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81’inci maddesinde iş yerinin açılması için iş yeri açma izni harcına tabi olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 3572 sayılı İş Yeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun’un 3’üncü maddesinde […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyeleri sınırları içerisinde faaliyet gösteren maden işletmelerinden alınması gereken belediye payı, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Müze Giriş Ücretleri ile Madenlerden Belediyelere Pay” başlıklı mükerrer 97’nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde %0,2 oranında belirlenmiştir. Bu payın, ruhsat sahibi tarafından belediyeye ödenmesi sırasında Devlet hakkının Hazineye ödenmesi sırasında ayrılması gerektiği hüküm altına alınmıştır. […]
ÖZET: Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılmaması gereken %5’lük müze giriş ücretleri payı, Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı müzelerin sınırları içinde alınan giriş ücretlerinden alınacak pay olarak 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 97’nci maddesinde hüküm bulmaktadır. Büyükşehir Belediyesi tarafından ilçe belediyelerine aktarılması gereken bu payın takibi yapılmamış, yıllarca herhangi bir tutar ödenmemiştir. İdareye göre bu […]
ÖZET: İdarenin ulusal bayram günlerinde faaliyet gösteren işyerlerini tespit etmek için saha çalışması yapmadığı tespit edilmiştir. 7033 sayılı Kanun’un 1’inci maddesiyle Hafta Tatili Hakkında Kanun yürürlükten kaldırılmış ve aynı Kanun’un 12’nci maddesiyle 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 58’inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Hafta tatili ulusal bayram günlerinde çalışmaları belediyelerce izne bağlı işyerlerine ruhsat verilmesi” […]
