ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’ndeki Bütçe Emanetlerinin Muhasebe Kayıtlarına Alınma Sırasında Ödenmemesi duruşması neticesinde; kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde, giderler muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenmesi gerektiği anlaşıldı. Ancak, ödenecek tutarların sıralanmasında dikkat edilecek noktalar olarak diğer kamu idarelerine ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesinin gönderilmesi gereken defter, mali tablo, belge ve bilgiler arasında yer alan birleştirilmiş veriler defterinin süresi içerisinde Sayıştaya gönderilmediği tespit edilmiştir. İlgili mevzuata göre, belediyenin gönderecekleri belgeler ve verilme yeri/süreleri 5’inci ve 6’ncı maddelerde belirlenmiştir. Ancak, yapılan incelemelere göre yıl içerisinde ilgili usul ve esaslara göre istenilen birleştirilmiş veriler defteri verilerini Sayıştay […]
ÖZET: Belediyenin amatör spor kulüplerine yaptığı nakdi yardımlara ilişkin kanıtlayıcı mahiyetteki harcama belgelerinin aranmadığı ve takip işlemlerinin de yapılmadığı tespit edilmiştir. Mevzuata göre belediyelerin amatör spor kulüplerine ayrı ve nakdi yardım yapmaları mümkün olmakla birlikte yapılacak yardımların belediyelerin gelirlerine göre belirlenecek miktarı aşmaması, yardımın amacına uygun harcanmasının kontrol edilmesi ve harcama belgelerinin temin edilmesine bağlıdır. […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü tarafından ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılar için düzenlenen yapı tatil zabıtlarına ilişkin mevzuatta öngörülen süre içerisinde ruhsat alınmayan veya ruhsata uygun hale getirilmeyen yapılara yönelik encümen kararlarının yerine getirilmediği tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 32’nci maddesinde belirtilen yükümlülüklere uyulmaksızın yapılar hakkında yıkım kararı alınması […]
ÖZET: İlgili Belediye’nin tarafı olduğu ve dava şartı olarak karşı tarafça arabulucuya başvurılan hukuki uyuşmazlıklarda, idareyi temsil eden üst yönetici tarafından oluşturulan arabuluculuk komisyonunun gerekçeli raporlarını düzenlemediği ve bu raporları beş yıl boyunca saklamadığı tespit edilmiştir. Mevzuat gereği her bir uyuşmazlık için arabuluculuk süreci sonunda gerekçeli bir rapor hazırlanmalı ve bu raporu da beş yıl […]
ÖZET: Toplu Sözleşmeler ile kendisine çizilen sınırın dışında bir düzenlemenin taşıyıcısı olma hakkına ve yetkisine sahip değildir. Bu nedenle, sadece sosyal denge tazminatının düzenlenme metni olması gereken sosyal denge sözleşmesinde, sosyal yardımların veya faaliyetlerin de düzenlenmesi; mali yükümlülük içerip içermediği dikkate alınmaksızın Anayasa, personel kanunları ve sendikal hak olarak dönemler itibariyle akdedilen Toplu Sözleşmelere aykırıdır. […]
ÖZET: Büyükşehir ilçesi belediyesinin elektrik enerjisi alımları için ihale yapılmaması ve doğrudan alım yapılması hukuksal bir sorun olarak görülmektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 2’nci maddesinde belirtilen ihale usullerinden biri ile alım yapılması gerektiği, piyasada rekabet koşullarının oluşmaması veya yıllık tüketim miktarının EPDK tarafından belirlenen limitleri aşmaması halinde ise doğrudan temin usulünün kullanılabileceği […]
ÖZET: Bulgu raporu, büyükşehir ilçe belediyesinin bazı yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılan inşaat sigortalarında muafiyet oranlarının yüksek belirlenmesi konusunu ele almaktadır. İdarenin sigorta poliçelerinde muafiyet oranının %2’den fazla olması mevzuata aykırı bulunmuştur. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 9’uncu maddesinde bu durum net bir şekilde belirtilmiştir. Muafiyet oranı azami %2 olarak belirlenmiştir. Ancak bazı yapım işlerinde muafiyet […]
ÖZET: 4734 sayılı Kanun’un 62’nci maddesinin (ı) bendine göre parasal limitler dahilinde yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için bütçeye konulacak ödeneklerin %10’u Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmaksızın aşılmıştır. İdarenin yılında yılı bütçesine mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için koyduğu ödenek tutarları ile yıl içerisinde Kanun’un 21’inci maddesinin (f) bendi […]
ÖZET: Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerine belediye gelir tarifesinde yer verilmemesi nedeniyle, söz konusu gelir kaleminin takip ve tahsili yapılamamıştır. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu uyarınca işletmeci ile geçiş hakkı sağlayıcısı, ilgili mevzuata ve Bilgi […]
ÖZET: Belediyenin yevmiye defterinde yevmiye numaralarının boş bırakıldığı ve muhasebe işlemlerinin geriye dönük olarak yapıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesine göre, muhasebe işlemleri yevmiye tarihi ve müteselsil sıra numarasına göre kaydedilmeli ve boş bırakılmamalıdır. Ayrıca, aynı yevmiye numaralarının farklı günlerde yapılan muhasebe işlemlerine kullanıldığı görülmektedir. Denetim sırasında 421 adet yevmiye […]
ÖZET: Bulgu, Belediyenin emanet hesabında tutulan asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılması gerektiği hususunda yapılan soruşturmadır. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu geçici 68’inci maddesinde belirtilen asgari ücret destek priminin, yüklenicinin hakedişinden kesilmesi gereken tutardır. Bu tutarın, genel bütçeye aktarılması gerektiği aynı kanunun madde 10’da belirtilmiştir. Genelge’de zikredilen idareler arasında belediyeler […]
ÖZET: İdare tarafından kiraya verilen taşınmazlara ilişkin ihale şartname ve sözleşmelerinde kesin teminat tutarının artan kira bedeline göre her yıl güncellenmesi ya da ek kesin teminat alınması gerektiği tespit edilmiştir. Bu kapsamda, cari yılda toplam bedel üzerinden alınan kesin teminat tutarının kira bedelindeki artışa bağlı olarak güncellenseye de ek kesin teminat alınması gerektiği değerlendirmesi yapılmıştır. […]
ÖZET: İdarenin peşin tahsil edilen kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde bir hata olduğu tespit edilmiştir. Bu gelirlerin tamamı 600 Gelirler Hesabına doğrudan kaydedilirken, dönemsellik ilkesi gereği bu gelirlerin içinde bulunulan ayın geliri olarak kaydedilmesi ve gelecek aylara ait kısmının ise 380 Gelecek Aylara Ait Gelirler Hesabında izlenerek ilgili dönem için gelir kaydı yapılması gerektiği belirlenmiştir. Bu hatalı […]
ÖZET: Mahalli idareler bütçesi içerisinde oluşturulacak işletmelerin kuruluş ve işleyişine dair usul ve esaslar Mahalli İdareler Bütçe İçi İşletme Yönetmeliği ile belirlenmiştir. Söz konusu yönetmelik’in “Muhasebe İşlemleri” başlıklı 9’uncu maddesinde işletme faaliyetlerinin muhasebe işlemlerinin mahalli idarenin muhasebe biriminde tutulması gerektiği belirtilmektedir. İdarenin bütçe içi işletmesine ait iş ve işlemlerin incelenmesi neticesinde; muhasebe birimince işletmenin faaliyetlerine […]
