ÖZET: İdare tarafından mevzuata aykırı olarak amatör spor kulübüne taşınmaz tahsisi yapılan idari ihalede bulgu tespiti yapılmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendinde, belediyenin mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla taşınmaz alması ve tahsis etmesi belirtilmiştir. Aynı Kanun’un “Diğer kuruluşlarla ilişkiler” başlıklı 75’inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde, belediyelerin kendilerine […]
ÖZET: Hazine mülkiyetinde olan ve İdare lehine irtifak hakkı bulunan taşınmazın bir dernekler federasyonuna tahsis edilmesiyle ilgili olarak yapılan incelemede, protokolün Mülki İdare Amirinin izni alınmadan uygulandığı tespit edilmiştir. Ayrıca, tahsise esas olan ortak hizmet protokolü gereği tahsis edilen kuruluşa ödemesi gereken kira tutarını da ödeyen görülmemiştir. Bu durum, Belediyenin Hazine ve Maliye Bakanlığından kira […]
ÖZET: İdareye ait arsa üzerinde öğrenci yurt binası inşa edilmek üzere üst hakkı tesis edilen bir arsayı yüklenici tarafından turistik otel olarak işletilen duruma ilişkin yapılan denetimde; Medeni Kanun’un 827’nci maddesinde yer alan üst hakkının resmi senedinde yer alan bilgiler bağlayıcıdır ve bu durumun yanı sıra öğrenci yurt binasının inşa ettiği sözleşme hükümlerine uygun şekilde […]
ÖZET: İdarenin sahip olduğu şirket tarafından çalışan işçilerin kıdem tazminatı tutarları ile idarenin mali tablolarında yer alan tutarların uyumsuzluğu tespit edilmiştir. İdarece hesaplanan ve faaliyet dönemi içinde ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı tutarının 25.000.000,00 TL olmasına karşın 372-Kıdem Tazminatı Karşılığı Hesabında 272.412,36 TL yer aldığı, aynı şekilde idarece hesaplanarak uzun vadede ödeneceği öngörülen kıdem tazminatı tutarının […]
ÖZET: İdarece elde edilen mevduat faizi gelirlerinin muhasebeleştirilmesi işlemlerinde Bütçe Gideri Hesabının kullanılmaması gereken ve Bankalar Hesabına aktarılan faiz tutarlarının 600-Gelirler Hesabına brüt tutar üzerinden kaydedilmesiyle ilgili olarak Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde hükümler düzenlenmektedir. Yapılan incelemede, İdarece elde edilen faiz gelirinin Bütçe Geliri Hesabına net tutar yerine brüt tutar üzerinden kaydedildiği ve bu […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 491’inci maddesinde duran varlıkların amortisman defterinin sağlıklı bir şekilde tutulması gerektiği, bu deftere ilişkin bilgiler dahil cinsi, nevi, miktarı, edinme tarihi, edinme değeri, amortisman oranına ait bilgilerin kaydedileceği hükmedilmektedir. Yönetmelik’in aynı maddesinde maddi duran varlığın maliyetine eklenmesi gereken onarım ve değişiklik yapılması durumunda, maddi duran varlık yeni satın […]
ÖZET: 2023 yılı içerisinde satışı yapılan bazı taşınmazların kayıtlı değeri yerine satış bedeli üzerinden muhasebe kayıtlarından çıkarılması doğru değildi. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 189’uncu maddesinde, satılan taşınmazların kayıtlı değerleri üzerinden kayıtlardan çıkarılması gerektiği belirtilmiştir. Satış bedeli ile kayıtlı bedel arasındaki olumlu farkın 600-Gelirler Hesabına ve olumsuz farkın ise 630-Giderler Hesabına kaydedilmesi gerekiyordu. Denetim […]
ÖZET: Eyüpsultan ilçesindeki belediyeye ait konukevinin açılması gereken kadınlar ve çocuklar için bir konukevinin açılmadığı görülmüştür. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14’üncü maddesine göre büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 100.000’in üzerindeki belediyeler, kadınlar ve çocuklar için konukevleri açmak zorundadır. İdarece açılmış herhangi bir konukevinin bulunmadığı belirlenmiştir. Denetim tespiti üzerine kadın ve çocuklar için açılması zorunlu olan konukevlerinin […]
ÖZET: Eyüpsultan Belediyesi sınırları içinde bulunan devlet okullarında öğrenim gören tüm lise son sınıf öğrencilerine ve aynı ilçede ikamet edip başka ilçelerde bulunan devlet okulunda öğrenim gören lise son sınıf öğrencilerine eğitim desteği verilmesinin, 5393 Sayılı Belediye Kanunu ile 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kanunu’nun mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan avans […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fonunda biriken gelirlerin, cari hesaba aktarılarak cari harcamalarda kullanıldığı görülmüştür. Bu durum, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 13’üncü maddesinde belirtilenle uyumlu değildir. Madden göre fonda toplanan paralar, Toplu Konut İdaresi Başkanlığının izni alınmak şartıyla; bu kanundaki amaçlarda kullanılmak üzere arsa sağlanmasında veya kamu hizmet ve tesislerinin yapılmasında kullanılacaktır. Fon hesabının amacının dışında kullanımına […]
ÖZET: İdarenin taşınır mal yönetmeliği hükmüne göre tutulması gereken Müze Defterinin oluşturulmamış olduğu saptanmıştır. Taşınır mal yönetmeliğinin 13’üncü maddesinde; kamu idaresince kullanılmak üzere teslim alındığında giriş, tüketime verildiğinde veya satıldığında çıkış kayıt edilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca, taşınır mal yönetmeliğinin 9’uncu maddesinde müzelerde sergilenen veya sergilenmek üzere muhafaza altında bulundurulan taşınır mal için Müze Defteri tutulması […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesinde mevzuatında belirtilen oranda engelli memur ve sosyal hizmet kapsamında personel istihdam edilmemiş olduğunda bulunmuştur. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesi gereği, kurum ve kuruluşların bu Kanuna göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmaları gerekmekteydi. Aynı şekilde, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun […]
ÖZET: İdare tarafından Eyüpsultan ilçe sınırları içinde bulunan reklam panolarının ihale yoluyla kiraya verilmesi yerine ecrimisil karşılığı Belediyenin şirketine kullandırılması durumunu inceleyen denetim raporunda, 2886 sayılı Kanunun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesindeki hükümler ile İlan ve Reklam Vergisi Kanunu’nun ilgili maddelerinde yer verilen düzenlemeler göz önünde bulundurularak İdarenin ihale yoluyla kiraya verme yükümlülüğünden ve ilan/reklam vergisinin […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmaz satış ihalesine ilişkin şartnamelerde rekabeti engelleyici düzenlemelerin varlığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından gerçekleştirilen bir ihale şartnamesinde, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak gerçek kişi istekliler için “Ticaret Sanayi Odası veya Esnaf ve Sanatkarlar siciline kayıtlı olma” şartı getirilmiştir. Kanunun 2. maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından doğrudan temin yöntemi ile yapılan mal alımı ve hizmet alımı işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan Temin” başlıklı 22’nci maddesinin (d) bendine göre, büyükşehir belediyesi sınırları dâhilinde bulunan idarelerin 01.02.2023-31.01.2024 tarihleri arasında 431.810,00 TL’ye kadar mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için ilan yapılmaksızın […]
