ÖZET: 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları, otopark gelirlerinin yalnızca otopark inşası ve arsa alımları için kullanılmasının zorunlu olduğunu ortaya koymaktadır. Ancak, yapılan incelemelerde bu gelirlerin idarenin cari harcamalarında kullanıldığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 37. maddesi, otopark yerlerinin başka amaçlarla tahsis edilemeyeceğini ve bu durumun düzeltilmesi için belirli bir süre tanıdığını belirtmektedir. Ayrıca, Otopark […]
ÖZET: Belediyeler tarafından ilçe sınırları içerisinde diğer kamu idarelerince yapılan kamulaştırma işlemlerinin Tapu İdaresi tarafından bildirilmediği görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Bildirim verme ve süresi” başlıklı 23’üncü maddesinde, emlak vergisi bildirim verilmesi zorunluluğunun kamu idareleri için belirtilen koşullar arasında yer aldığı ancak devlete ait arazi için bildirim verilmeyeceği belirtilmiştir. İlgili belediyelere bildirimin yapılması, Tapu […]
ÖZET: İdarenin gecekondu fonunda biriken gelirlerinin cari hesaba aktarılması, 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 13’üncü maddesinde belirtilen amaçlar dışında kullanımına yol açmaktadır. Mevzuat hükümlerine göre, fonda toplanan paralar; arsa sağlanmasında, Islah olunacak gecekondu bölgeleri ile yeniden tesis edilecek önleme bölgelerinin yol, meydan, kanalizasyon, su, elektrik ve benzerleri gibi kamu hizmet ve tesislerinin yapılması veya onarılmasında kullanılır. […]
ÖZET: İdarenin taşınır işlemlerinin incelenmesi sırasında bazı ambarlarda yapılan yerinde denetimler sonucunda, idarenin elektronik ortamda bütüncül olarak oluşturulmuş bir taşınır takip sisteminin mevcut olmadığı, ambara giriş ve çıkışların manuel olarak defterlere kaydedilerek stok takibinin bu defterlerden yapılmaya çalışıldığı, dönem sonu ambar sayımlarının sağlıklı bir şekilde gerçekleştirilemediği ve ambarlardaki fiili durum ile muhasebe kayıtlarının uyumunun sağlanamadığı […]
ÖZET: İdare tarafından, mevzuatında belirtilen oranda engelli personel ve sosyal hizmet kapsamında personele ilişkin ihmalin tespit edildiği görülmüştür. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun “Engelli personel çalıştırma yükümlülüğü” başlıklı 53’üncü maddesinde, kurum ve kuruluşların bu Kanun’a göre çalıştırdıkları personele ait kadrolarda %3 oranında engelli personel çalıştırmak zorunda olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu’nun Ek […]
ÖZET: Bulgu: Belediye Başkan Yardımcılarının Birden Fazla Belediye Şirketinden Huzur Hakkı Alması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Denetimin sonuçlarına göre, İdarenin çoğunluk hissesine sahip olduğu iki şirketinin yönetim kurulunda görev yapan memur statüsündeki başkan yardımcılarına her iki şirketten de huzur hakkı ödemesi yapıldığı görülmektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 28’inci maddesinde […]
ÖZET: İdarenin görev ve yetki alanında kurulu ve mülkiyeti idareye ait olan reklam panolarının ihalesiz olarak kiraya verildiği tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde, standartlar getirmek belediyenin yetkileri arasında sayılmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde genel bütçeye dâhil dairelerle katma bütçeli idarelerin alım, satım, hizmet ve diğer işlerinin bu […]
ÖZET: İdare tarafından doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belirli bir süreyi gerektiren yapım işlerinin sözleşme düzenlenmeden gerçekleştirildiği ve bu işlere ait ödeme dosyaları içerisine hakediş raporlarının bulunmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği’nin “Hakediş raporu” başlıklı 6’ncı maddesinde, doğrudan temin yöntemiyle yapılacak yapım işleri ile hizmet alımlarında, sözleşme ve/veya şartname hükümlerine göre yerine getirilen […]
ÖZET: 2023 yılı Sayıştay denetim raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin kiraladığı bazı taşınmazların kira bedellerinin ödenmesi sırasında gelir vergisi stopajı yapılmadığını ortaya koymuştur. 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 70’inci maddesine göre, gayrimenkul sermaye iradı olarak kabul edilen kira gelirleri üzerinden vergi tevkifatı yapılması zorunludur. Aynı kanunun 94’üncü maddesi, kamu idareleri ve diğer kurumların bu tür ödemelerde […]
ÖZET: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri uygulanır. Belediyeler vergi dairesi sıfatını haizdir. Belediye gelir şube müdürü, vergi inceleme yetkisi hariç olmak üzere vergi dairesi müdürü sıfat ve yetkisini haizdir. Kamu idareleri vergilendirmeye ilişkin olaylarla ilgili olarak belediyece kendilerinden yazı ile istenecek bilgileri belli fasılalarla ve […]
ÖZET: Belediyelerin taşınmazlarını kiraya vermelerinde ihale usullerinin uygulanması gerektiği, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 64’üncü maddesinde kiraya verilecek taşınır ve taşınmaz malların kira süresinin on yıldan çok olamayacağı hüküm altına alınmıştır. Kiracılar işgalci durumuna düşerek 2886 sayılı Kanun’da yer alan ecrimisil ve tahliyeye ilişkin hükümler uygulanması gerektiği belirtilmiştir. İdarenin kiraya verdiği taşınmazlar üzerinde yapılan incelemede, […]
ÖZET: İdarenin park alanlarındaki ecrimisil karşılığında amacından farklı olarak kullandığı taşınmazların işgali neticesinde idare tarafından düzenli olarak ecrimisil tahakkuku yapıldığı görülmüştür. Park alanlarında amatör spor kulüplerine ait binaların bulunduğu, belediye şirketi tarafından otopark işletmeciliği yapılan ve bir derneğin iktisadi işletmesi tarafından da otopark işletmeciliği yapılan taşınmazların işgali neticesinde idare tarafından düzenli olarak ecrimisil tahakkuku yapıldığı […]
ÖZET: Fatih ilçesi İskenderpaşa Mahallesi Ahmediye Caddesi, 2006 ada 23 parselde bulunan bir taşınmazın kiraya verilmesi konusudur. Meclis kararı alınarak kiralama ihalesi gerçekleştirilmiştir. Ancak yapılan incelemede, bu taşınmazın İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufu içinde bulunmadığı tespit edilmiştir. Hukuka aykırı olarak kiraya verilen bu taşınmaza ilişkin mevcut uygulamanın devam ettirilmesi halinde ileride hukuki uyuşmazlıklarda İdarenin davalı duruma […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde veya tasarrufunda bulunan bazı taşınmazların, kiralama ihalesi yapılmaksızın ecrimisil karşılığında üçüncü kişilere kullandırıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18. maddesi, taşınmazların kiralanması ve tahsisi konularında belediye meclisine yetki vermekteyken, 34. madde ise encümenin bu işlemleri gerçekleştirme yetkisini belirlemektedir. Ayrıca, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, belediyelerin taşınmazlarla ilgili işlemlerinin bu kanun hükümlerine […]
ÖZET: Belediyanın mülkiyetinde bulunan bazı taşınmazların kira süresi on yıldan fazla olduğu tespit edilmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre kiraya verilebilecek taşınmazlar için belirlenen kira süresinin on yıldan fazla olamayacağı hüküm altına alınmıştır. İdarenin taşınmaz kiralama işlemlerinin incelenmesi sonucunda, bazı taşınmazların 2886 sayılı Kanun’un 45’inci maddesi çerçevesinde ihale yoluyla kiraya verildiği ancak kiralama süresinin […]
