ÖZET: 320-Bütçe Emanetleri Hesabından yapılan ödemeler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmamıştır. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinin ikinci fıkrası ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 248 ve 249’uncu maddelerine aykırıdır. Mevzuat gereğince, hak sahiplerine ödeme yapılırken muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Yapılan incelemede, bazı ödemelerin […]
ÖZET: İdarenin, ödeme önceliğine sahip vergi borçlarını vadesinde ödemediği görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde idarelerin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderler, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödenir. Ancak, vergi borçlarına öncelik verilir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51’inci maddesinde amme alacağının ödeme süresi içinde ödenmeyen […]
ÖZET: Gecekondu Fonu kapsamında gelen paraların ayrı bir banka hesabında izlenmediği ve ilgili tutarların İdarenin genel giderleri için kullanıldığı tespit edilmiştir. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12’nci maddesinde, gecekondu fonu gelirlerinin takibi için bir banka hesabı açılacağı belirtilmiştir. Yapılan incelemede, gecekondu fonu gelirleri ve giderlerinin takibi için bu fona özel bir banka hesabının açılmadığı görülmüştür. İdarenin […]
ÖZET: İmar planlarının hazırlanmaması durumu, imar programlarını üç ay içerisinde hazırlamayan Belediyelerin mali belirsizliğe ve hak sahiplerinin mülkiyet hakkının kısıtlanmasına neden olduğu anlaşılmıştır. İdarenin bu durum ile ilişkili kamulaştırmasız el atma davalarına muhatap olduğu ve banka hesaplarına haciz uygulandığı görülmüştür. İmar programlarının hazırlanmaması, imar planları ile kamu hizmetine ayrılan taşınmazların kamulaştırılması yerine kamulaştırmasız el atma […]
ÖZET: 2023 yılında Belediyenin 18 adet binek aracı kiraladığı ihalede mevzuata aykırılık tespit edilmiştir. İdare tarafından yapılan açıklamaya göre, bu araçların yerli muhteva oranı %50’nin altındadır ve bu nedenle yabancı menşeli araçlar olarak kabul ediliyor. Yapılan denetim sonucunda, Belediyenin kiraladığı araçların tamamının yabancı menşeli olduğu görülmüş ve İdare tarafından bu ihaleyi yapmanın mevzuata aykırı olduğu […]
ÖZET: Belediye Meclisi tarafından yapılan bazı kararlar doğrultusunda, Belediyeden kiralanan 5 adet binek aracın Anadolu Adliyesine geçici olarak tahsis edildiği görülmüştür. Tahsis edilen araçlara ait tüm giderlerin (akaryakıt, OGS, sigorta vb.) Belediye tarafından karşılandığı ve protokol düzenlenmediği tespit edilmiştir. Ayrıca Belediyede resmi bir görevi olmayan bir denetim elemanına da oda ve resmi araç tahsis edildiği […]
ÖZET: İdarenin, kamuda tasarruf tedbirleri kapsamında azaltılması gereken hizmet alımı suretiyle edindiği taşıt sayısının azaltılmadığı görülmüştür. 2021/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nde; kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet alımı suretiyle edindikleri toplam taşıt sayısının kademeli olarak azaltılmasına yönelik gerekli tedbirleri alacakları belirtilmiştir. Yapılan incelemede, hizmet alımı suretiyle edinilen taşıt sayısının 2020 yılında 38 adet olduğu, 2023 yılı sonunda […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 191-İndirilecek Katma Değer Hesabının niteliğini açıklayan 153’üncü maddesinde bu hesabın, mal ve hizmetin satın alınması sırasında satıcılara ödenen veya borçlanılan ve kurum açısından indirim hakkı doğuran katma değer vergisinin izlenmesi için kullanılacağı belirtilmiştir. İdare tarafından gerçekleştirilen kreş tesislerinde üretim girdisi olarak satın alınan mal ve hizmetlere ilişkin KDV […]
ÖZET: İdare ile en çok üyeye sahip sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde mevzuat dışı düzenlemeler yapıldığı görülmüştür. 4688 sayılı Kanuna göre, Toplu Sözleşme sürecinin tamamlanmasını izleyen üç ay içerisinde sözleşme yapılabilir ve sosyal denge tazminatı tutarını belirlemek üzere ilgili mahalli idarede en çok üyeye sahip sendikanın temsilcisinden anlaşılır. Yapılan denetimte İdare ile sendika arasında […]
ÖZET: İşçilerin birikmiş yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun bir şekilde kullandırılmaması, 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir bulgu olarak öne çıkmaktadır. Büyükşehir İlçe Belediyesi bünyesindeki işçilerin kullanılmamış yıllık izin haklarının mevcut durumu, mevzuata aykırı bir durum oluşturmakta ve bu durum İdare açısından mali riskler taşımaktadır. 4857 sayılı İş Kanunu’nun ilgili maddeleri, işçilerin yıllık izin […]
ÖZET: İdarenin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet kapsamında yardımcı işlerde personel temin etmesi, memur ya da sözleşmeli personel aracılığı ile gördürülebilecek işlerde personel istihdamını, sınav ya da mevzuatta getirilen diğer kriterleri dikkate alarak ve fırsat eşitliğini sağlayarak gerçekleştirmesi gerektiği değerlendirilmektedir. Belediye şirketinin ilgili Sendika ile imzalandığı toplu iş sözleşmesi, Kanunlarla belirlenen personel rejimini ortadan kaldırmamaktadır. Düzenlemeler […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278’inci ve 322’nci maddelerine göre, vergi ve diğer yükümlülüklerin erteleme veya taksitlendirme vadesinin bir yılı aşmayan kısımları 368-Vadesi Geçmiş Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Vergi ve Diğer Yükümlülükler Hesabı’nda, bir yıldan daha uzun sürede ödenecek kısımları ise 438-Kamuya Olan Ertelenmiş veya Taksitlendirilmiş Borçlar Hesabı’nda izleneceği belirtilmiştir. Denetim sırasında, İdarenin 2023 […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 88’inci maddesindeki hükme aykırı olarak, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde hesaplanan gecikme zamları ilgili olduğu yılın mali tablolarına yansitilmemiş ve “Faaliyet Alacakları” hesabının 2023 yılı dönem sonu itibarıyla olması gerekenden 158.659.021,18 TL daha düşük görünmüş, Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 5’inci maddesindeki “Dönemsellik” kavramı çerçevesinde […]
ÖZET: İdarenin vadesi geçmiş borçlarını ilgili hesabta izlemediği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 278 ve 279’uncu maddesinde belirtilen hükümlere aykırı olarak, vadesi geçmiş ertelenmiş veya taksitlendirilmiş vergi ve diğer yükümlülüklerin bu hesaba alacak, ilgisine göre diğer hesaplar yerine 360 No.lu Hesapta izlenmeye devam edildiği görülmüştür. Yapılan incelemede, İdarenin 2023 yılı sonu itibarıyla vadesi […]
ÖZET: İdarenin 2023 yılı Kurumsal Mali Durum ve Beklentiler Raporunu hazırlamaması, Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 30’uncu maddesinin 3’üncü fıkrası ile “Mali saydamlık” başlıklı 7’nci maddesindeki hükümlerinin ihlalidir. Kanun’a göre, genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinin ilk altı aylık uygulama sonuçları ile ikinci altı aya ilişkin beklentiler ve hedefler ile faaliyetlerini temmuz ayı içinde kamuoyuna […]
