ÖZET: Günübirlik kiralanan yerlerin emlak vergisi ile çevre ve temizlik vergisi mükellefiyetlerinin işyeri olarak belirlenmesi gerekirken mesken olarak belirlendiği görülmektedir. Bu durum, Vergi Usul Kanunu’nun 3/B maddesindeki “vergini doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır” hükmüne uygun değildir. Ayrıca, emlak vergisi kanununun 33/3’üncü maddesinde bahsedilen “bir binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi” durumunu […]
ÖZET: Hazineye ait taşınmazların satış bedellerinden kuruma gönderilmesi gereken payların takibinin yapılmaması nedeniyle idarenin kontrol-takip aracına sahip olmaması ve sistemin işlerliğini sağlamak açısından hazine taşınmazı satışını yapan kurumun doğru hesaplamasını yapamaması ve doğru hesaplanan payların doğru belediyelere gönderimini güvence altına alabilecek bir takip/kontrol aracı verilmemesi nedeniyle ilgili kurumlar nezdinde girişimlerde bulunulması gerektiği değerlendirilmektedir. BULGU: Hazineye […]
ÖZET: İller Bankası AŞ tarafından incelenen İstanbul Büyükşehir Belediyesi hesap ve işlemlerinin sonucunda, büyükşehir belediyelerinin görev ve sorumlulukları arasında araç park yerlerini işletmek ve gelirin %50’sini ilçe belediyelerine dağıtmak bulunduğu tespit edilmiştir. Ancak İdareye ait ilçe belediye payının gönderilmemesi ve bu durumun mahsup yoluyla tahsil edildiği görülmüştür. İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından işletilen yol üstü otopark […]
ÖZET: Büyükşehir İlçe Belediyesi’nden yapılan bütçe emaneti hesabından yapılan ödemelerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre gerçekleştirilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 34’üncü maddesinde, giderlerin muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ancak, ödenmesi gereken vergi, resim, harç, prim, fon kesintisi, pay ve benzeri tutarlara, tarifeye bağlı ödemelere, ilama bağlı borçlara […]
ÖZET: Yüklenicilerden kesilen asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmasının gerekliliği ve Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğünden görüş alınarak işlem yapılması noktasında kamu idaresinin yanlış uygulaması tespit edilmiştir. 2018 yılında genel bütçeden aktarılmayan 2.089.945,10 TL tutarındaki asgari ücret destek primi ile 2019 yılı ve sonrasında kesilen 1.528.585,72 TL tutarındaki asgari ücret destek priminin genel bütçe […]
ÖZET: İlgili sendikaların hesaplarına personelden kesilen sendika aidatlarının süresinde aktarılmadığı görülmüştür. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 25’inci maddesinde, kamu işverenince aylığından kesilen üyelik aidatlarının beş gün içinde sendikaların banka hesaplarına yatırılması gerektiği ifade edilmiştir. 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 18’inci maddesinde ise, üyelik aidatının miktarının kuruluşların tüzüklerinde belirtilen […]
ÖZET: Yap işlet devret modeli ile gerçekleştirilen nikah salonu işinin muhasebeleştirilmediği tespit edilmiştir. İdare tarafından gönderilen cevapta, Emlak yap-işlet-devret modeli ile gerçekleştirilen Nikah Salonu İnce İnşaat Yapımı ve İşletilmesi İşi’ne ilişkin kayıtların 256-Hizmet İmtiyaz Varlıkları Hesabı ile 922-Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri ve 923-Kamu-Özel İş Birliği Modeli Taahhütleri Karşılığı hesaplarına kaydedildiği ifade edilmiştir. Ancak, 256-Hizmet […]
ÖZET: Kamu idaresi tarafından tahsis edilen taşınmazlarla ilgili olarak, mahalli idareler bütçe ve muhasebe yönetmeliği ve genel yönetim muhasebe yönetmeliği uyarınca 250-Arazi ve Araziler Hesabı, 252-Binalar Hesabı ve 257-Birikmiş Amortismanlar Hesabına ilişkin kayıtların yapılmadığı tespit edilmiştir. İdarece tahsis edilen taşınmazlarla ilgili yapılması gereken kayıtların da bu yardımcı hesaplara uygun olarak tutulması gerektiği değerlendirilmektedir. İdare tarafından […]
ÖZET: Büyükşehir ilçe belediyelerinde tahakkuk yapılan yol harcamalarına katılım paylarının tahsil edilmemesi saptanmıştır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Yol harcamalarına katılma payı” başlıklı 86’ıncı maddesinde, yeni yol açılması, mevcut yolların yüzde 40 nispetinde veya daha fazla genişletilmesi, kaldırımsız ve bakımsız bulunan yolların kaldırım veya parke kaldırım haline getirilmesi veya asfalt yapılması, kaldırım veya parkelerin sökülüp […]
ÖZET: Denetim raporunda, Mali Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabı ile Mal ve Hizmet Üreten Kuruluşlara Yatırılan Sermayeler Hesabının enflasyon düzeltmesi kayıtlarının yapılmadığı belirtilmiştir. 23.12.2014 tarih ve 29214 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliğinin Enflasyon Düzeltmesi başlıklı 30’uncu maddesi gereği, kapsama dâhil kamu idareleri için içinde bulunulan hesap dönemi dahil son üç hesap döneminde fiyat […]
ÖZET: Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabı ile Binalar Hesabına kayıtlı varlıklar için yapılan amortisman işlemlerinde hatalar bulundu. 251-Yeraltı ve Yerüstü Düzenleri Hesabına kayıtlı bazı varlıkların için amortisman ayrılmadığı ve bazıları için de fazla amortisman ayrıldığı görüldü. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 25-Maddi Duran Varlıklar Hesap Grubuna ilişkin 187’nci maddesinin (ç) bendinde bir yıldan fazla […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi (İSKİ) tarafından Bakırköy Belediyesine aktarılması gereken çevre temizlik vergisi paylarının takibinin yapılmaması ve muhasebe kaydının yapılmamış olması tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerine göre, İSKİ tarafından Bakırköy Belediyesi sınırları içerisinde tahsil edilen ÇTV ile bu verginin süresinde ödenmemesi nedeniyle tahsil […]
ÖZET: İdare taşınmazlarının cins tashihi ve yeniden değerleme işlemleri tamamlanmadığı ve bunlara bağlı olarak muhasebe bilgilerinin güncellenmediği görülmüştür. İdareye ait taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik ile belirlenmiştir. Yönetmelik’e göre kayıt işlemleri, taşınmaz giriş ve çıkış kayıtlarının tutulması ve ilgili cetvellere kaydedilmesi süreçlerini kapsamaktadır. […]
ÖZET: Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 286’ncı maddesine göre kiraya verilen baz istasyonlarının kira bedelleri, sözleşmesi gereği peşin tahsil edildiğinde bu tutarın tamamı 600-Gelirler Hesabına kaydedilmeliydi. İdare tarafından yapılan işlemler ise bu hükme aykırı olarak 2020 yılında kiraya verilen baz istasyonlarının tüm kira bedellerinin sözleşmesi gereği peşin tahsil edildiği, tahsil edilen tutarın tamamının tahsilat […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporu’na göre Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde taşıtlar için gerekli muhasebe kayıtları yapılmamıştır. 59 adet taşıtın idare adına tescilli olmasına rağmen envanterde yer almadığı görülmektedir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesi ve kullanılmasından sorumlu olduğu hüküm altına alınmıştır. Mahalli İdareler Bütçe […]
