ÖZET: Bazı işletmelerin işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulundukları tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İşyeri açma izni harcı” başlıklı 81’inci maddesi göre, belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir işyerinin açılması “İşyeri Açma İzni Harcına” tabidir. Yapılan denetimlerde, Belediyenin yetki ve görev sınırları içinde 6.396 adet işyeri açma ve çalışma ruhsatı […]
ÖZET: 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’na göre Belediyenin yetki ve görev alanı içinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyetinin bulunmadığı görülmüştür. İdareden alınan çevre ve temizlik vergisi (ÇTV) mükellefleri listesinden çeşitli alanlarda faaliyet gösteren 5.254 adet işyeri örneklem yöntemi ile seçilmiş, örneklem grubunda yer alan işyerlerinin ilan ve reklam vergisi mükellefiyeti […]
ÖZET: İdarenin bazı iş yerleri için çevre temizlik vergisinin tahakkuk ettirilmemesi tespit edilmiştir. Belediye Gelirleri Kanunu’nun mükerrer 44’üncü maddesinde, belediye sınırları içinde bulunan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan konut, iş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binaların çevre temizlik vergisine tabi olduğu hüküm altına alınmıştır. İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin […]
ÖZET: 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği kamu idarelerinin nakit mevcudunun tüm ödemeleri karşılayamaması halinde giderlerin, muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre ödeneceği belirtilmiştir. Ayrıca muhasebe yetkililerinin, 34’üncü maddenin ikinci fıkrasındaki ödemeye ilişkin hükümlerden dolayı sorumlu olduğu ifade edilmiştir. Yapılan incelemede, idarenin diğer kamu idarelerine olan borçlarının zamanında ödenmemesi nedeniyle bütçeye […]
ÖZET: Söz konusu denetim tespiti neticesinde; yapılan hizmet alımı işlerinin teknik şartnamelerinde yapılacak seminer veya proje sayısı ile bu organizasyonlara katılacak uzman/konuşmacı sayısına ilişkin sayılara yer verilerek bir takım iyileştirmeler yapılmıştır. Ancak, bu teknik şartnamelerde de fiyat teklifi oluşturulması sırasında tereddüde mahal vermeyecek tariflerin yapıldığını söylemek mümkün bulunmamaktadır. Yaptırımların uygulanması amacıyla yapılan denetimlerde, İdarece gelmesi […]
ÖZET: 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre idareler belli eşik değerleri aşmayan ihtiyaçlarını doğrudan temin yoluyla yerine getirebileceklerdir. Bu kapsamda alımlarda malın teslimi veya hizmetin ya da yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda, alımın mutlaka bir sözleşmeye bağlanması gerekmektedir. İdare tarafından, doğrudan teminle gerçekleştirilen ve teslimi belli bir süreyi gerektiren bazı mal ve hizmet […]
ÖZET: Belediyenin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlere konulacak otomatik para çekme makinesi (ATM) yerlerinin ihale yapılmaksızın ücret tarifesinde belirlenen bedel karşılığında kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre idarelerin işin gereğine uygun olarak maddede belirtilen ihale usullerinden birini belirlemeleri gerektiği ifade edilmek suretiyle belediyelerce gerçekleştirilecek kiralama işlemlerinin bu Kanun kapsamında olduğu ve taşınmazların bu […]
ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi’ne tahsis edilen taşınmazlar için meclis kararında tahsis süresi belirtilmemesi hususunda denetim tespiti yapılmıştır. Denetimin sonucunda, taşınmazların 1 yıl süreyle tahsis edildiği ve aksi kararlaştırılmadıkça tahsis süresinin birer yıl re’sen uzayacağı kararda belirtilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Meclisin görev ve yetkileri” başlıklı 18’inci maddesinde belediyeye ait taşınmazların tahsis edilmesine karar verme yetkisinin […]
ÖZET: 2886 sayılı Kanuna aykırı bir şekilde kira sürelerinin uzatılması uygulaması tespit edilmiştir. İdare tarafından ihale yapılmaksızın kira süresi uzatılmış, kiracılar mevcut kira bedellerinden yasal oranda artırılmıştır. Bu uygulama kiracılardan elde edilen kira gelirinin günümüz rayiçlerinin altında kalma riskini ortaya çıkarmaktadır. İdare tarafından yapılan denetim sonucunda, bazı kiralamaların sözleşmelerinde belirlenen sürelerden sonra uzama sürelerinin de […]
ÖZET: İdareye ait taşınmazlardan beş yılı aşan sürelerle kiraya verilenlerin kira bedellerinin belirlenmesinde 6098 sayılı Kanun’un 344’üncü maddesinin üçüncü fıkrasındaki hükme uygun işlem tesis edilmemesi sebebiyle Belediyeye ait taşınmaz kira bedellerinin günün emsal ve rayiç bedellerini yansıtmadığı görülmüştür. Bu nedenle İdare tarafından 6098 sayılı Kanun’un 344’üncü maddesinin üçüncü fıkrasına uygun olarak süresi dolan kiracılara yönelik […]
ÖZET: Belediyyenin gerçekleştirdiği taşınmaz ihalelerinden alınan geçici teminat, kesin teminat ve ihale karar damga vergisi hesabında hata yapıldığı tespit edilmiştir. İdare tarafından iş ve işlemlerin bulgudaki tespit ve tavsiyeler doğrultusunda yürütüleceği ifade edilmiştir. Taşınmaz satışında tahmin edilen bedel idarece satışı için öngörülen fiyattır, kiralama da ise tahmin edilen bedel kiraya verilecek taşınmazın kiraya verileceği toplam […]
ÖZET: 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun temel ilkesi olan rekabetin ihale processinde oluşmaması, İdare tarafından denetim tespiti üzerine 2886 sayılı Kanun’un temel ilkelerine göre işlem tesis edileceği belirtmiştir. Kamunun mülkiyetinde veya tasarrufu altında bulunan yerlerin kiralanmasında rekabet ilkesine azami riayet edilmeli ve rekabete engel olacak her türlü eylem ve işlemden kaçınılmalıdır. Aksi bir uygulama, ihale […]
ÖZET: Belediyenin hüküm ve tasarrufu altında bulunan otoparkların ihalesiz olarak belediye şirketince işletildiği görülmüştür. Bu durumun 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun hükümlerine aykırı olduğu tespit edilmiştir. Kanunda, belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa ve taşıma işlerinin ihalesiz olarak verilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Ayrıca, belediye taşınmazlarının üç yıldan fazla süreyle kiralanmasına karar verme yetkisi Belediyenin […]
ÖZET: Kapalı pazar yerlerinde en çok pazar yeri tahsisi yapılan esnaflar incelendiğinde; tekelleşmenin önüne geçilerek tüketicinin hak ve menfaatlerini korumak adına mevzuat hükümlerine aykırılıkların giderilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Semt pazarları ile kapalı pazar yerlerindeki rekabet ortamını sağlamak için aynı pazar yerinde ikiden fazla satış yeri olanların durumu Yönetmeliğe uygun hale getirilmelidir. Mevzuata göre; pazar yerlerinde tek […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetinde bulunan kapalı pazar yerlerinin işletilmesi hakkının pazar yerleri dışında kalan tüm unsurları da kapsayacak şekilde devredildiği görülmüştür. Bu durum, 5957 sayılı Kanun’un “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinde tanımlanan pazar yerlerinden farklı olarak işletiliyor olması nedeniyle sorunlar yaratmaktadır. 11.02.2011 tarihli meclis kararı ile otopark, semt pazarı ve satış ünitelerinin üst hakkı karşılığı 30 yıl […]
