ÖZET: İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) tarafından ilçe belediyelerine hibe edilen asfaltın, muhasebe kayıtlarına alınmadığı tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, İBB’nin ilçe belediyelerine sağladığı 6.637.251,65 TL değerindeki asfalt, teslim alındığında stok ve gelir hesaplarına kaydedilmemiştir. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen hükümlere göre, alınan bağış ve yardımların gelir […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, diğer kamu idareleri tarafından bir belediyeye tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtları yapılmamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen düzenlemelere göre, tahsis edilen taşınmazların muhasebe birimleri tarafından gerekli kayıtlarının yapılması zorunludur. Ancak, denetim sonuçları, İdareye tahsis edilen bir arsa ve bir spor alanı için bu kayıtların gerçekleştirilmediğini ortaya […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetindeki taşınmazların cins tashihi ve envanter çalışmaları tamamlanmamış, bu durum taşınmaz muhasebe bilgilerinin güncellenmesini engellemiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, taşınmazların yönetiminde 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddelerine atıfta bulunarak, bu süreçlerin eksik olduğunu ortaya koymaktadır. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, taşınmazların kaydını ve icmallerinin düzenlenmesini amaçlamakta, […]
ÖZET: İşçilerin yıllık izin haklarının zamanında kullandırılmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ortaya konmuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi’nde çalışan işçilerin, sosyal hakları olan yıllık ücretli izinlerini düzenli olarak kullanmadığı ve bu nedenle birikmiş izin sürelerinin bulunduğu tespit edilmiştir. Anayasa’nın 50. maddesi, çalışanların dinlenme hakkını güvence altına alırken, 4857 sayılı İş Kanunu da yıllık izinlerin verilmesi ve […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin 2018 yılı ve öncesine ait asgari ücret destek primlerinin genel bütçeye aktarılmadığını, bunun yerine idare bütçesine gelir kaydedildiğini ortaya koymuştur. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun geçici 68. maddesi, işverenlerin belirli şartlar altında asgari ücret destek primlerini Hazine tarafından karşılanacak şekilde ödemelerini düzenlemektedir. […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından başka kamu idarelerine tahsis edilen taşıtların akaryakıt giderlerinin belediye bütçesinden karşılandığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi, belediyelerin diğer kuruluşlarla ilişkilerinde geçici araç ve personel temin edebileceğini belirtmektedir. Ancak, Taşınır Mal Yönetmeliği ve ilgili genel tebliğler, tahsis edilen taşınırların bakım ve işletme masraflarının, […]
ÖZET: Belediyenin mülkiyetindeki Necmi Kadıoğlu Stadyumu’nun spor kulübüne kullandırılmasıyla ilgili kira bedelinin gerçekçi olmadığı ve kulübün reklam gelirlerinden İdareye pay göndermediği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, stadyumdan elde edilen gelirler, İdare tarafından yapılan sabit giderlerin altında kalmakta ve bu durum, profesyonel spor kulübüne dolaylı yardım sağlandığını göstermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin […]
ÖZET: İdarenin mülkiyetinde bulunan konutların bazı kişilere mevzuata aykırı olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi, meclis kararı doğrultusunda belirli bireylere ücretsiz konut tahsis etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelerin sosyal hizmetler, arsa ve konut üretimi gibi görevlerini belirlerken, bu yetkilerin sınırsız bir şekilde kullanılamayacağını vurgulamaktadır. Sosyal hizmetlerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, belediyelere ait park ve yeşil alanların yalnızca özel konut sitelerine bedelsiz olarak tahsis edilmesinin hukuka aykırı olduğunu ortaya koymaktadır. İmar planlarında kamuya ait olarak belirlenen bu alanların, özel siteler tarafından çevrelenerek kullanılması, 3194 sayılı İmar Kanunu’na ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’na aykırıdır. Bu kanunlar, bu tür alanların kamu hizmetleri […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi tarafından 35 taşınmazın, dernekler ve vakıflara, mevzuatta belirtilen şartlar sağlanmadan tahsis edildiğini ortaya koymuştur. Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi, taşınmaz tahsisinin belirli şartlara bağlı olduğunu ve bu süreçte yetkili mercilerin onayının gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi, belediyelere taşınmaz tahsis […]
ÖZET: Yapı ruhsatı aşamasında, ilçe belediyeleri tarafından tahsil edilmesi gereken otopark bedellerinin büyükşehir belediyesine aktarıldığı tespit edilmiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun ilgili maddeleri, otoparkların tespiti, işletilmesi ve ruhsat verilmesi gibi yetkilerin büyükşehir belediyelerine ait olduğunu belirtmektedir. Ancak, 7261 sayılı Kanun ile ilçe belediyelerine de otopark yapma yetkisi verilmiş ve bu bağlamda otopark bedellerinin tahsil […]
ÖZET: İdare tarafından alınan yol ve kanalizasyon katılma paylarının mevzuata uygun olmadığı, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 23. maddesi, yapı ruhsatı alınabilmesi için gerekli altyapının tamamlanmış olmasını şart koşmaktadır. Ancak, henüz altyapısı tamamlanmamış alanlardan yapı ruhsatı talep eden mükelleflerden katılım payı alınması, hukuka aykırıdır. İmar Kanunu, bu tür bedellerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerini tahsil etmediğini ortaya koymuştur. 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu’nda tanımlanan geçiş hakkı, geçiş hakkı sağlayıcısı ve işletmeci ile ilgili düzenlemeler, bu bedellerin tahsil edilmesi gerektiğini belirtmektedir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından yayımlanan yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin belirlenmesi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin konutlar için bina inşaat harcının matrahını hatalı bir şekilde hesapladığını ortaya koymuştur. İnşaat alanının metrekare hesabında, hariç tutulması gereken alanların dahil edilmesi nedeniyle, beklenenden fazla bina inşaat harcı tahsil edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, bina inşaat harcının matrahının her bir konut veya […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyelerinde 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu çerçevesinde harç konusuna tabi hizmetler için ek ücret talep edildiğini ortaya koymuştur. Harçlar, kamu kurumları tarafından sunulan hizmetler karşılığında alınan ödemeler olup, belirli bir hizmet bedeli karşılığında tahsil edilmektedir. Bu bağlamda, belediyelerin sunduğu hizmetler için harç alınması yasal bir zorunluluk iken, […]
