ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, bazı işletmelerin belediye sınırları içinde işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyet gösterdiğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 81. maddesi, belediye sınırları veya mücavir alanlarda bir iş yerinin açılmasının işyeri açma izni harcına tabi olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik, bu tür işletmelerin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı işletmelere eğlence vergisinin tahakkuk ettirilmediğini ortaya koymuştur. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 17. ve 21. maddeleri, belediye sınırları içinde yer alan eğlence işletmelerinin bu vergiye tabi olduğunu belirtmektedir. Eğlence vergisinin mükellefleri, eğlence yerlerini işleten gerçek veya tüzel kişiler olarak tanımlanmıştır. Ayrıca, biletle girilen yerlerde elde edilen gayri safi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, işyeri açma ve çalışma ruhsatından muaf olan işletmelere ilan ve reklam vergisi ile çevre temizlik vergisi mükellefiyetinin kurulmadığını ortaya koymuştur. Bu durum, söz konusu işletmelerden bu vergilerin tahsil edilmemesine yol açmaktadır. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediye sınırları içinde yapılan her türlü ilan ve reklamın vergiye tabi […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı iş yerlerine emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde faaliyet gösteren iş yerlerinin emlak vergisi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre eksik tahakkuk ettirilmiştir. Kanun’un ilgili maddeleri, bina vergisinin mükellefleri ve oranlarını belirlemekte, meskenlerde binde bir, diğer binalarda ise binde iki […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı binalarda emlak vergisi hesaplamalarında kalorifer ve klima tesisatlarının dikkate alınmadığını ortaya koymuştur. Büyükşehir İlçe Belediyesi sınırları içinde yer alan ve bu tesisatlara sahip binaların emlak vergisine esas vergi değerleri hesaplanırken, bu unsurların göz ardı edilmesi nedeniyle vergi tahakkuklarının eksik yapıldığı tespit edilmiştir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin gecekondu fonu kapsamındaki gelirlerinin mevzuata uygun şekilde kullanılmadığını ortaya koymuştur. 775 sayılı Gecekondu Kanunu’nun 12. ve 13. maddeleri, bu fonun yalnızca belirli amaçlar için kullanılabileceğini ve ilgili belediyelerce özel hesaplarda toplanması gerektiğini belirtmektedir. Ancak, denetim bulgularına göre, yıl içinde toplam 3.565.000,00 TL’lik bir tutar, idarenin cari […]
ÖZET: İdarenin taşınmazlarının kiralanması süreci, 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. Rapor, 79 taşınmazın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (a) bendi uyarınca pazarlık usulüyle kiraya verildiğini ortaya koymaktadır. Bu kanunun 2’nci maddesi, ihtiyaçların en iyi şartlarla ve zamanında karşılanmasını, ihalelerde ise açıklık ve rekabetin sağlanmasını esas alır. Ayrıca, 36’ncı madde kapalı teklif […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin idaresi altındaki taşınmazların işgali ile ilgili önemli bulgular sunmaktadır. Rapor, işgal edilen taşınmazlar için tahliye işlemlerinin gerçekleştirilmediğini ve bu taşınmazlar üzerindeki işgallerin ecrimisil alınarak sürekli hale getirildiğini ortaya koymaktadır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi, devlet mülkiyetindeki taşınmazların işgali durumunda ecrimisil talep edileceğini ve işgalin […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin Fen İşleri Müdürlüğü, mal alımı ile yapım işlerini bir arada ihale etmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 4. maddesine göre, mal alımı ve yapım işleri ayrı ihale konuları olarak tanımlanmakta ve aralarında doğal bir bağlantı olmadığı sürece bir arada ihale edilemeyeceği belirtilmektedir. İdarelerin, ihalelerde saydamlık, rekabet ve […]
ÖZET: Kemerburgaz Mahallesi’nde bulunan 347 parsel numaralı 13.860,00 m² yüzölçümlü taşınmaz, Hazine mülkiyetinde olup, profesyonel bir spor kulübüne tahsis edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idarelerinin taşınmazları bedelsiz olarak tahsis edebileceğini, ancak bu taşınmazların yalnızca belirlenen amaçlar doğrultusunda kullanılabileceğini belirtmektedir. Ayrıca, tahsis edilen taşınmazların korunması ve amaç dışı kullanımlarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bazı büyükşehir ilçe belediyeleri tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satış ihalelerine ilişkin şartnamelerde rekabeti engelleyici unsurların bulunduğunu ortaya koymuştur. Özellikle, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak %5 oranında geçici teminat talep edilmesi ve muhammen bedelin %15’i oranında “iştirak bedeli” istenmesi dikkat çekmektedir. Kanun’un 2’nci maddesi, ihalelerde açıklık ve rekabetin sağlanmasını […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare’sinin ilk madde ve malzeme hesaplarında önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Dönem içinde tüketilen malzemelere ilişkin herhangi bir çıkış kaydı yapılmadığı, bunun yerine bu malzemelerin yıl sonunda topluca gider kaydedildiği belirlenmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, tüketim malzemelerinin hangi koşullarda muhasebe kayıtlarından çıkarılması […]
ÖZET: İdareye yapılan taşıt bağışlarının bütçeye gelir kaydedilmesiyle ilgili 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarında, bağışların muhasebe kayıtlarında 800-Bütçe Gelirleri Hesabı’nın kullanıldığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bağışların gelir olarak kaydedilmesi gerektiğini ve bedelsiz intikallerin belirlenen değerleri üzerinden muhasebeleştirilmesi gerektiğini belirtmektedir. Yönetmelik, ayrıca bütçe gelirleri hesaplarının nakden veya mahsuben yapılan tahsilatlar […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin muhasebe kayıtlarında 294-Elden Çıkarılacak Stoklar ve Maddi Duran Varlıklar Hesabı ile 299-Birikmiş Amortismanlar Hesabı arasındaki borç ve alacak bakiyelerinin eşit olmadığını ortaya koymuştur. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu hesapların işleyişini belirlemekte ve elden çıkarılacak maddi duran varlıkların amortismanlarının doğru şekilde kaydedilmesini zorunlu […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi İdaresi tarafından kıdem tazminatı karşılıklarının hatalı bir şekilde ayrıldığını ortaya koymaktadır. İhtiyatlılık ve dönemsellik ilkeleri gereği, sürekli işçilerle belediye şirketinden sağlanan işçilere yönelik kıdem tazminatı karşılıklarının doğru bir biçimde hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Kamu İhale Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, alt işverenler tarafından çalıştırılan işçilerin kıdem tazminatlarının […]
