ÖZET: Şirkette çalışılan 11 personelin işe giriş tarihinden itibaren herhangi bir sözleşme veya protokol olmadan Büyükşehir Belediyesi’nde görevlendirildikleri tespit edilmiştir. Mevzuatta bu tür geçici görevlendirmeler için yasal düzenlemeler bulunmasına rağmen, belediye şirketleri arasında bedelsiz çalışma ve Sosyal hakları dahil tüm masraflarının şirket hesabından karşılanması mevzuata aykırı bir işlemdir. Bu durum, Şirketin gelir kaybına uğramasına Belediyenin […]
BULGU: Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarafından Yaptırılan İnşaatların Müteahhitlerinden Yapı Kullanma İzni Harcı Alınmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare tarafından, Kamu kurum ve kuruluşlarınca yaptırılan inşaatlara ilişkin olarak alınması gereken yapı kullanma izni harcı ücretlerinin alınmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “İmar ile ilgili harçlar” başlıklı 80’inci maddesinde; imar […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda Şirketin yönetim kurulu üyelerine ödenen ücretlerin esas sözleşmeyle veya genel kurul kararıyla belirlenmesi gerektiği halde yasal zorunluluğa uyulmadığı tespit edilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 394’üncü maddesinde, yönetim kurulu üyelerinin huzur hakkı, ücret, ikramiye, prim ve yıllık kardan pay ödenebileceği hüküm altına alınmıştır. Şirketin genel kurulunun 23.03.2021 tarihli kararıyla, yönetim kurulu […]
BULGU: İdarenin Tapuda Kayıtlı Taşınmaz Bilgileri ile İdarenin İlgili Birimlerindeki Taşınmaz Bilgilerinin Uyuşmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdare mülkiyetindeki taşınmazlar ile tapu kayıtlarının uyumlaştırılmasına yönelik çalışmaların tamamlanmadığı ve 13 adet taşınmazın kayıt işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Taşınır ve Taşınmaz İşlemleri” başlıklı 44’üncü maddesinde; […]
ÖZET: Şirketin 2020 yılı dağıtılabilir kar olarak belirlediği 25.200.000,00 TL karın diğer ortaklara ödemesi yapılmış olmasına rağmen şirket ortağı Büyükşehir Belediyesine 4.857.056,60 TL, Kayseri Mesleki Eğitim ve Kültür AŞ’ye 2.245.950,00 TL kar payının ödenmediği görülmüştür. Bu durum 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun 408’inci maddesinde belirtilenle uyumlu değildir. Şirket tarafından alınan genel kurul kararıyla dağıtılan karın […]
BULGU: İndirimli Emlak Vergisi Oranından Yararlanan Kişiler Hakkında Etkin Bir Tespit ve İnceleme Mekanizmasının Bulunmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre indirimli emlak vergisinden yararlanan kişilere ilişkin olarak gerekli araştırmaların İdarece yeterince yapılmadığı görülmüştür. Türkiye sınırları içinde bulunan binalar “bina vergisine” tabidir ve bina vergisini, binanın […]
ÖZET: Şirket çalışanlarından 1.159’ın yearly ücretli izin haklarının kullandırılmadığı tespit edilmiştir. İş Kanunu’nun 53’üncü maddesi gereğince işçilere yıllık izin verileceği ve bu hakkından vazgeçilemeyeceği belirtilmiştir. Yönetmelik’in esas ve usullerine aykırı olarak izin kullandırmayan işveren veya işveren vekiline ikiyüz yirmi Türk Lirası (TL) idari para cezası verileceği hükme bağlanmıştır. Şirketin yıllık ücretli izinleri kullandırma yükümlülüğünü yerine […]
BULGU: Taşınır İşlemlerinin Mevzuata Uygun Yapılmaması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi İdarenin taşınır işlemlerinde Taşınır Mal Yönetmeliği hükümlerine aykırı uygulamaların bulunduğu görülmüştür. Taşınır Mal Yönetmeliği’nin “Sorumluluk” başlıklı 5’inci maddesinde; harcama yetkililerinin taşınırların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak edinilmesinden, kullanılmasından, kontrolünden, kayıtlarının Taşınır Mal Yönetmeliği’nde belirtilen esas ve usullere göre […]
ÖZET: Şirketin başka belediye şirketlerine nakit borç verdiği tespit edilmiştir. 6102 sayılı Ticaret Kanunu’nun 16’ncı maddesi gereğince kurulan belediye şirketleri tacir sıfatına haizdir ve her tacire basiretli bir iş adamı gibi davranması gerekmektedir. Şirket yönetim kurulunun alınan kararına göre Malatya Büyükşehir Belediyesinin şirketlerine toplam 4.550.000,00 TL nakit borç verilmiştir. Bu borçlara ilişkin olarak faiz ve […]
BULGU: Bazı Mal ve Hizmet Alımları ile Yapım İşlerinin Kanun’da Öngörülen İhale Usulleri Yerine Parçalara Bölünmek Suretiyle Doğrudan Temin Yöntemiyle Gerçekleştirilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye tarafından gerçekleştirilen bazı mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinin, parasal limitlerin altında kalmak amacıyla kısımlara bölünerek, açık ihale usulü yerine doğrudan temin yöntemiyle […]
ÖZET: Belediye şirketinin saha personelinin mesai saatleri takip sistemi etkin ve yeterli değildi. Personel hakedişlerinde hatalar oluşmakta ve çalışmaların kontrolünde zorluklar yaşanmaktaydı. Sayıştay denetim raporunda, personel devam kontrol sisteminin kurulmasının gerekliliğine dikkat çekilmiştir. Söz konusu sistemle günlük, haftalık ve aylık puantaj hesabları oluşturulacak ve bordro sistemine otomatik olarak aktarılacaktır. Bu sayede personelin iş yükü kolaylaşacak, […]
BULGU: Bazı İş Yerlerine Emlak Vergisi Tahakkukunun Mesken Üzerinden Yapılması 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı iş yerlerinin emlak vergisi tahakkuklarının mesken oranı üzerinden yapıldığı görülmüştür. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun “Mükellef” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Bina Vergisini, binanın maliki, varsa intifa hakkı sahibi, her ikisi de […]
ÖZET: Ulaşım AŞ.’de yapılan denetimlerde, şirketin vergi ve benzeri işler için dışardan serbest muhasebeci mali müşavir hizmeti alındığı görülmüştür. 15 Sıra Numaralı Vergi Usul Kanunu (VUK) Sirkülerinin 2’nci maddesinde, katma bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı iktisadi işletmeler ile kamu kurumları için vergi beyannamelerinin elektronik ortamda doğrudan kendileri gönderebileceği belirtilmiştir. Şirketin, bağlı […]
BULGU: Genel Bütçeye Aktarılması Gereken 2018 Yılı ve Öncesine Ait Asgari Ücret Destek Primlerinin Aktarımı Yapılmayarak İdarenin Emanet Hesaplarında Tutulmaya Devam Edilmesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Asgari ücret destek primi tutarlarının İdarenin emanet hesaplarında tutulmaya devam edildiği ve söz konusu tutarların genel bütçeye aktarılmadığı görülmüştür. 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve […]
ÖZET: Şirketin ihale ettiği “33 Ay Süreyle Çay Ocaklarının İşletilmesi İşi” sıcak ve soğuk içecek alımlarının da dahil edildiği, bu nedenle personel çalıştırılmasına dayalı bir hizmet alımı olduğu tespit edilmiştir. Şirket tarafından, personele ücretsiz sıcak ya da soğuk içeceğin verilmesine ilişkin herhangi bir hüküm bulunmamıştır. Yönetim kurulu tarafından ihaleye konu iş için karar alınmıştır; ancak […]
