ÖZET: Belediye çalışanlarının sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde yer alan düzenlemeler, 4688 sayılı Kanun’un 32’nci maddesine aykırılık teşkil etmektedir. Ancak, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararı ve Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın “Milletlerarası antlaşmaları uygun bulma” başlığını taşıyan 90’ıncı maddesinin son fıkrasında yer alan hüküm gereğince, uluslararası antlaşma hükümleri esas alınır. Bu çerçevede, sosyal denge tazminatı sözleşmelerinde belediye […]
ÖZET: Aliağa ilçe merkezi ve yakın çevresinin içme suyu ihtiyacını karşılamak için en uygun çözüm, Güzelhisar Barajı suyunun kullanılmasıdır. Yeraltı su kaynaklarının dinlendirilmesi ve son yıllarda baraj su seviyelerinin yüksek olması nedeniyle, 2012 yılı protokolünde belirlenen 105.19 metre üzerindeki baraj seviyesinden daha düşük olan 95 metredeki baraj suyunun kullanılmaya devam edilmesi kararlaştırıldı. Protokolün Madde 3.3′ […]
ÖZET: Köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerler için uygulanan içme suyu tarifesinin %25’ine denk gelecek şekilde yeni tarife belirlendiği anlaşılmıştır. Mevzuata aykırılık bulunan bu durum, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun Geçici 2’nci maddesi ile köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüştürülen yerler için uygulama yapılması ve 6360 sayılı Kanun’un Geçici 1’inci maddesinin onbeşinci fıkrasında belirlenen […]
ÖZET: 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, büyükşehir bağlı idaresinin kanalizasyon ile su tesisleri harcamalarına katılma paylarını tahakkuk ettirilmemiş ve tahsilatlarının yapılmamıştır. Bu durum Kanunun 87’nci maddesine göre, belediyelere bağlı müesseselerce yeni kanalizasyon tesisi yapılması veya mevcut tesislerin sıhhi ve fenni şartlara göre ıslah edilmesi hallerinde gayrimenkul sahiplerinden katılma payı alınması öngördüğü hükme aykırılık oluşturmaktadır. […]
ÖZET: Sayıştay denetim raporunda Kuruma başka kamu kurum ve kuruluşları tarafından tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının gerçeği yansıtmadığı tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 187’nci maddesi, kamu idarelerince tahsisli olarak kullanılan taşınmazların yardımcı hesaplar itibarıyla izleneceğini belirtirken, 189’uncu maddesindeki düzenleme ise tahsise konu edilen arazi ve arsaların kayıtlı değeri üzerinden borç ve alacak […]
ÖZET: Kurum tarafından yürütülen yapım işlerinde yükleniciler tarafından yaptırılması gereken bütün riskler (All Risk) sigorta poliçelerinde hatalı hususlar tespit edilmiştir. Poliçelerin güncellenmemesi ve öngörülen riskleri karşılamaması söz konusudur. Mevzuat hükümlerine uygun olmayan muafiyet oranları ve koasürans uygulamaları yapılmıştır. Bu durum, işyeri ve diğer kıymetlerin sigortalanması konusunda mevzuatın öngördüğü durumlarda poliçelerin zeyilname ile güncellenmesi ve öngörülen […]
ÖZET: MARSU’nun 2021 yılı mali tabloları incelenerek hurdaya ayrılan varlıklar için yüzde yüz amortisman ayrılmadığı görüldü. Taşınır Mal Yönetmeliği ve Amortisman ve Tükenme Payları Genel Tebliği’ne göre, çeşitli nedenlerle kullanılma olanaklarını yitiren maddi duran varlıklardan hurdaya ayrılanların tamamı için amortisman ayrılmak zorundadır. Ancak MARSU’da bu kayıtlar yapılmamış ve 299 Birikmiş Amortismanlar Hesabı 526.087,84 TL eksik […]
ÖZET: İdare tarafından ödenen ve indirim konusu olmayan katma değer vergilerinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 153’üncü maddesinde belirtilen şartlara uymadan muhasebeleştirilmesine ilişkin ihlal edildiği belirlenmiştir. Hesabın niteliği başlıklı maddede; nihai tüketici olarak kullanmak veya tüketmek üzere satın alınmış mal ve hizmet için ödenen katma değer vergisinin indirim konusu yapılamayacağı, bu tutarların ilgili gider […]
ÖZET: Sakarya Su ve Kanalizasyon İdaresinin tahsisli kullandığı taşınmazların muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Yönetmelik gereği, idarenin görevi olan taşınmazlar için ilgili hesaplar açılmış ancak idarenin bu hesaplardan faydalanmadığı belirlenmiştir. Idarenin 38 adet tahsisli kullanılan taşınmaz için tahsisli kullanılmış taşınmazlarla ilgili farklı bir kayıt düzeninin bulunduğu ve bu şekilde kullanılan taşınmazlarla ilgili kayıtlarında buna […]
ÖZET: İdare tarafından 2019-2021 döneminde toplam 1.056.625,75 TL tutarında asgari ücret destek primi kesintisi yapılmış ve bu tutarlar 333 Emanetler Hesabında bekletilmiştir. İdareye verdiği cevapta; 2016-2018 döneminde hazine veya işsizlik sigortası fonu tarafından karşılanan asgari ücret destek primlerinin, ilgili hazine hesaplarına aktarılmasının planlandığı ancak, 2019-2020 ve 2021 yıllarında kesilen asgari ücret destek primlerinin işsizlik sigortası […]
ÖZET: Sayıştay denetiminde, idarenin tapuda kayıtlı taşınmazlarından cins tashihi yapılmayan dört adet taşınmaz bulunduğu tespit edilmiştir. Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in 4’üncü maddesinde cins tashihinin tanımlandığı ve aynı Yönetmelik’in 10’uncu maddesinde taşınmazların cins tashihi yapılması gerektiğinden bahsedilmektedir. Denetim sonuçlarına göre, tapuda kayıtlı olan taşınmazların kullanım şekilleri ile tapu bilgilerinin uyumlu hale getirilerek cins […]
ÖZET: İdarenin yüklenicilerden alınan teminat tutarlarının doğru hesaba kaydedilmediği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 320’inci maddesinde, alınacak depozito ve teminatların izlenmesi için 430 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabının kullanılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak bu hesaba kayıtlı tutarlardan vadesi bir yılın altına düşenler 330 Alınan Depozito ve Teminatlar hesabına aktarılacaktır. İdarenin ihalelere ilişkin kesin […]
ÖZET: Kamulaştırmasız el atma işlemi nedeniyle dava konusu olan taşınmazlara ilişkin Tapu Tescil işlemlerinin takibi ve uygulanması gerektiği belirtilmektedir. 2644 sayılı Tapu Kanunu’nu’nun 1’inci maddesinde gayrimenkullerin tescili ile ilgili düzenlemeler bulunurken, 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nu’nun 1’inci maddesinde idare adına taşınmaz malın ve irtifak hakkının tescilinin düzenlendiği belirtilmektedir. Geçici 6’ncı maddede fiilen kamu hizmetine ayrılan ve […]
ÖZET: İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü’nde borç stokunun yasal sınırın üzerinde olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 68’inci maddesinin (f) bendi göre, belediyelerin borçlanma limitinin hesaplanmasına dahil edilmesi ve Bütçe Kanunu’nun 13’üncü maddesindeki hükmün uygulanması sonucunda bu sınıra uyma şartı aranmaktadır. İdarenin 2021 yılı için borçlanabileceği miktarın tespitinde, en son kesinleşmiş bütçe […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, genel bütçeli idarelerin uluslararası kuruluşlara üyelikleri nedeniyle verdikleri taahhüt belgelerinin, muhasebe sisteminde uygun şekilde izlenmediğini ortaya koymuştur. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, kamu idarelerinin gelecekteki hak ve yükümlülüklerini izlemek amacıyla nazım hesapların kullanılmasını öngörmektedir. Ancak, uluslararası kuruluşlara yapılan katkı ve aidat ödemeleri, taahhüt hesaplarında yeterince yer bulamamaktadır. Merkezi […]
