ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13’üncü maddesi gereği, kesin hesabın onaylanmasından ve işin kabul tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalacak ve bankasına iade edilecektir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 434’üncü maddesinde bu hesabın muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak […]
ÖZET: TİSKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin verileceği belirtilmiştir. İşverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü bulunduğu gibi işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Ayrıca mevzuata aykırı olarak bölen veya hak edilmiş izni kullanmadan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sincan Açık Ceza İnfaz Kurumu tarafından inşa edilen güneş enerji santralinin maddi duran varlık olarak kaydedilmediğini ve doğrudan giderleştirildiğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kanun’un 44. maddesi gereğince, kamu idarelerine ait taşınır malların kaydı, muhafazası ve kullanımıyla ilgili esaslar belirlenmiştir. Taşınır Mal Yönetmeliği çerçevesinde, tesis makine ve cihazlar için özel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, harcama birimleri tarafından açılan banka hesaplarının muhasebe kayıtlarında yer almadığı tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, 7 il müdürlüğü ve bağlı kuruluşların banka hesap ekstrelerinde, harcama birimlerinin açtığı birçok mevduat hesabının bulunduğu ancak bu hesapların bakiyelerinin muhasebe kayıtlarıyla örtüşmediği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği ve Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bakanlığın bazı alacaklarının 140 Kişilerden Alacaklar Hesabında yeterince izlenmediğini ortaya koymaktadır. Engelli evde bakım yardımı ödemeleri sırasında fazla veya yersiz yapılan ödemelerin geri alınması gerektiği tespit edilmiştir. Ancak bu tutarların tamamı, ilgili hesapta kaydedilmemiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin 84. maddesi gereğince, fazla ve yersiz ödemeler borç kaydedilerek, gelir kaydedilmesi […]
ÖZET: Hazine taşınmazlarına ilişkin rayiç bedel kayıtlarının tamamlanmaması, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda önemli bir sorun olarak ortaya çıkmıştır. Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilen değerleme çalışmaları ile Bakanlık muhasebe kayıtları arasında bir bağlantı olmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, Bakanlık mali tablolarının Hazine taşınmazlarına dair doğru bilgi sunmadığını göstermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, ÇED Yönetim Sistemi’nde kararlarla ilgili bilgilerin entegre bir biçimde yer almadığını ortaya koymuştur. Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği’nin 27. maddesi, ÇED süreçlerinin çevrimiçi sistem üzerinden yürütülmesi gerektiğini belirtirken, 6. madde ise projelerin ÇED başvuru dosyalarının ve raporlarının, yetkilendirilmiş kurumlar tarafından hazırlanmasını zorunlu kılmaktadır. Ancak, mevcut sistemde başvuru yapılan alanlarla […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, çevre idari para cezalarının tahakkuk ve tahsilat süreçlerinde önemli sorunlar tespit etmiştir. Denetimler sırasında, çevre idari para cezası tahsilat oranlarının, tahakkuk toplamlarına göre oldukça düşük olduğu belirlenmiştir. Özellikle, tüzel kişilere kesilen cezalardan yalnızca %26, gerçek kişilere kesilen cezalardan ise %7 oranında tahsilat yapılabilmiştir. Bu durum, Hazine ve Maliye Bakanlığı […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Genel Bütçeli İdareler ve Tesisleri kapsamında, Bakanlığın doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği bazı yapım işlerinde sözleşme yapılmadığını ortaya koymuştur. Doğrudan temin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda yer almayan, istisnai bir alım yöntemi olarak tanımlanmakta ve bu yönteme ilişkin düzenlemeler Kanun’un 22’nci maddesinde bulunmaktadır. Bu madde, belirli parasal limitler dâhilinde yapılan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, Emniyet Taşınır Mal Yönetim Sistemi ile fiili durum arasında önemli uyumsuzluklar tespit edilmiştir. Bu sorunlar, sistemin uygulanmasında yaşanan aksaklıklardan kaynaklanmakta olup, taşınır kayıtlarının eksik veya hatalı tutulmasına yol açmaktadır. Emniyet Genel Müdürlüğü, taşınır mal işlemlerini düzenleyen yönetmeliklere ve yönergelere dayanarak bu süreci yürütmektedir. Ancak, taşınır malların giriş ve […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, arsa sahiplerine yapılan konut satışlarının emsal bedel hesaplamalarında hatalı uygulamaların varlığını ortaya koymuştur. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’na göre, arsa karşılığı inşaat işlerinde arsa sahibi ve müteahhit arasında iki ayrı teslim gerçekleşmektedir. Bu teslimlerin KDV açısından farklı sonuçları bulunmaktadır. Arsa sahibi, konut veya işyeri karşılığında müteahhide arsa payı […]
ÖZET: Gençlik ve Spor İl ve İlçe Müdürlüklerinin mali işlemleri, Bakanlığın bütçe ve muhasebe sisteminin dışında yürütülmekte ve bu durum, Bakanlığın mali tablolarının eksik kalmasına yol açmaktadır. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, kamu mali yönetiminin bütünlüğünü sağlamak amacıyla çeşitli düzenlemeler getirmiştir. Ancak, Gençlik ve Spor Müdürlükleri, özel bütçeli kuruluşlar olarak tanımlanmasına rağmen, […]
ÖZET: İhalelerin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilmesi, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda ele alınmıştır. Bazı il müdürlükleri ve merkez birimleri, sürekli ve önceden tahmin edilebilen mal ve hizmet alımlarını, belirli tarihlerde sınırlı sayıda firmadan doğrudan temin yoluyla gerçekleştirmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, idarelerin şeffaflık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Hazine geri ödeme garantisi kapsamında dış finansman kullanan kuruluşların nakit akışlarına ilişkin kontrol ve değerlendirmelerde eksiklikler tespit etmiştir. Hazine geri ödeme garantileri, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun çerçevesinde, ilgili idarelerin dış finansman kaynaklarından sağladıkları kredilerin geri ödenmesi için Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından sağlanan […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında, Ankara Jandarma Tedarik Merkezi Komutanlığı’nda yabancı para cinsinden alınan kesin teminat mektuplarının, Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’nın döviz satış kuru yerine döviz alış kuru üzerinden muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddelerine göre, bu teminat mektuplarının alındıkları tarihteki döviz satış kuru üzerinden kaydedilmesi gerekmektedir. Ancak uygulamada, yanlış bir […]
