İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde birden fazla iş deneyimi toplanarak dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ve benzer iş tanımına uygun olmadığına karar vermiştir. İdari Şartname’de benzer iş olarak “Kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektörde gerçekleştirilen her türlü çevre danışmanlık hizmet işleri” belirlenmişken, başvuru sahibinin sunduğu belge, maden ocağına ilişkin bir projeye ait olup, bu nedenle uygun […]

→

İş deneyim belgesinin yalnızca alt yüklenici sözleşmesine dayanması ihale sürecinde geçerliliği nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, iş deneyim belgesinin düzenlenmesinde esas alınan sözleşmenin tarihine ilişkin önemli bir tespitte bulunmuştur. İnceleme sonucunda, iş deneyim belgesinin yalnızca 10/08/2012 tarihli alt yüklenici sözleşmesine dayandığı ve diğer sözleşmelerin bu belgede dikkate alınmadığı belirlenmiştir. Sözleşmelerin benzer hükümler içermesi ve ayrı birer hukukî ilişki niteliği taşımaması nedeniyle, bu belgelerin yeni bir sözleşme olarak […]

→

İhale dokümanında laboratuvar ruhsat belgesi yeterlik kriteri olarak belirlenmemesi rekabeti nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, teknik şartnamede yer alan “İl dışından ihaleye katılarak yüklenici olan firmanın, ihale tarihinden önce İzmir Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde faal durumda hizmet veren bir laboratuarının ve/veya şubesinin olması gerekmektedir” düzenlemesini incelemiştir. Bu düzenlemenin, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Temel İlkeler” ve “Şartnameler” başlıklı maddelerine aykırı olduğu tespit […]

→

Teknik şartnamede diyet ve normal kahvaltı maliyet farklarının birim fiyat cetveline yansıtılmaması ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, bir ihale sürecinde teknik şartnamede yer alan normal kahvaltı ve diyet kahvaltı arasındaki maliyet bileşenlerinin farklı olduğunu, ancak birim fiyat teklif cetvelinde bu iki kalem için ayrı satır açılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, ihale dökümanında diyet ve normal kahvaltı sayılarının ayrıştırılamaması nedeniyle isteklilerin maliyet hesaplamasında belirsizlik yaratmakta ve sözleşmenin ifası sürecinde […]

→

Sözleşme tasarısında araç teslim oranı şartı rekabeti engelleyici bir düzenleme olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, sözleşme tasarısının 16.1.3 maddesinde yer alan ağır aykırılık hallerinin, özellikle işe başlama tarihinde araçların %80’inin teslim edilmemesinin ağır kusur sayılacağını belirlemiştir. Bu düzenleme, sözleşmenin feshi ile sonuçlanabilecek bir durum olarak tanımlanmıştır. Başvuru sahibi, bu düzenlemenin rekabeti engelleyici olduğunu savunmuş, ancak Kurul, idarenin bu düzenlemeyi, işin aksamadan sürdürülebilmesi […]

→

İdarece yapılan teknik teklif puanlamasının şeffaf ve gerekçeli olması itirazen şikâyet başvurusunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, davacının itirazen şikâyet başvurusunda öne sürdüğü “idarece yapılan puanlamanın hatalı olduğu” iddiasını değerlendirirken, ihale komisyonunun puanlama sürecinin şeffaf ve gerekçeli olduğunu tespit etmiştir. İdare, teknik teklif puanlamasında tam puan verilmeyen kriterler için puan kesintilerinin gerekçelerini detaylı bir şekilde açıklamış ve bu bilgileri davacıya tebliğ etmiştir. Ayrıca, davacının itirazları da idare tarafından […]

→

Kesin teminatın gelir kaydedilmesi işlemi Kamu İhale Kurulu’nun inceleme yetkisi dışında mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kanun’un 54. maddesi uyarınca ihale sürecinin, sözleşmenin imzalanmasıyla sona erdiğine ve bu noktadan sonra ortaya çıkan uyuşmazlıkların ihale sürecinden bağımsız olarak değerlendirileceğine hükmetmiştir. İdare Mahkemesi’nin kararında, sözleşme imzalanan isteklinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılması durumunda, kesin teminatla ilgili uyuşmazlıkların ihale sürecinden ayrıldığı belirtilmiştir. Bu durum, kesin teminatın gelir kaydedilmesi yönündeki […]

→

İhale komisyonu kararlarının mevzuata uygunluğu ve eşit tekliflerde kura yönteminin zorunluluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, ihale sürecinde idarelerin saydamlık, rekabet ve eşit muamele ilkelerine uyması gerektiğini vurgulamıştır. İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi için, tekliflerin değerlendirilmesi sırasında ihale komisyonunun gerekçeli kararlar alması ve bu kararların ihale yetkilisi tarafından onaylanması gerektiği belirtilmiştir. Kurul, ihale komisyonunun kararlarının mevzuata uygun olup olmadığını […]

→

EKAP üzerinden yapılan tebligatların teknik altyapı sorunları nedeniyle ulaştırılamaması teklifin değerlendirme dışı bırakılması (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan bir inceleme sonucunda, EKAP üzerinden yapılan tebligatların geçerliliği ile ilgili önemli bir teknik hususu ortaya koymaktadır. İlgili mevzuatta, EKAP üzerinden yapılan tebligatların, ilgililerin bildirim kutusuna ulaştığı tarihin tebliğ tarihi olarak kabul edileceği belirtilmesine rağmen, davacıya gönderilen 28/04/2023 tarihli yazının tebliğ edilmediği tespit edilmiştir. Bu durum, davacının gerekli […]

→

İhalelere yönelik başvurularda ticaret sicil gazetesinde ihale konusu alanda faaliyet bilgisi bulunmaması başvurunun reddine neden olu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yaptığı itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine karar vermiştir. İnceleme sonucunda, başvuru sahibinin ihale dokümanını indirdiği tarihte idareye yaptığı e-şikayet başvurusunda, ekinde sunulan belgelerde ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine dair yeterli bilginin bulunmadığı tespit edilmiştir. Özellikle, başvuru sahibinin sunduğu Ticaret Sicil Gazetesi’nde yalnızca müdürler ve yetkililerle ilgili bilgilere yer […]

→

Mahkeme kararlarının bağlayıcılığı kamu ihale süreçlerinde idarenin işlem tesis etme zorunluluğunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, 2024/MK-96 sayılı kararında, 16.08.2023 tarihli ve 2023/UY.II-1131 sayılı Kurul kararının iptal edilmesi nedeniyle, bu karara dayanan önceki kararın hukuka aykırı olduğuna hükmetmiştir. İdare Mahkemesi, 31.01.2024 tarihli kararında, ihaleyi gerçekleştiren idarenin işlemlerinin hukuka uygun olduğunu belirtmesine rağmen, Danıştay’ın 26.04.2024 tarihli kararıyla bu durumun bozulması, önceki kararın geçerliliğini ortadan kaldırmıştır. Anayasa’nın 138. maddesi […]

→

K1 yetki belgesinin tek başına istenmesi ihaleye katılımı daraltıcı ve mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4925 sayılı Karayolu Taşıma Kanunu ve ilgili yönetmeliklerin yetki belgesi gerekliliklerini göz önünde bulundurmuştur. İhaleye katılımda sadece K1 yetki belgesinin istenilmesinin, ihaleye katılımı daraltıcı bir nitelik taşıdığına ve mevzuata aykırı olduğuna karar verilmiştir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın görüşüne göre, taşıma faaliyetinin niteliğine uygun yetki belgelerinin talep edilmesi […]

→

Alt yüklenici iş deneyim belgesinin tutarının belirlenmesinde ana yüklenici sözleşme hükümleri nasıl uygulanmalıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda alt yüklenici iş deneyim belgesinin tutarının belirlenmesinde hukuka aykırılık tespit etmiştir. İlgili karar, ana yüklenici ile alt yüklenici arasındaki sözleşme hükümlerinin uygulanması gerektiğini vurgulamaktadır. Özellikle, iş artışlarının ana yüklenicinin esas sözleşme fiyatları ile hesaplanan tutarını geçmediği ve bu nedenle alt yükleniciye yansıtılacak bedellerin %5,6 oranında tenzilatlı olarak belirlenmesi […]

→

İş deneyim belgelerinin değerlendirilmesinde birden çok belgenin toplamı dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin değerlendirilmesinde önemli bir teknik hususa dikkat çekmiştir. İhaleye katılan isteklilerin, teklif ettikleri bedelin en az %40’ı oranında, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim belgeleri sunması gerektiği belirtilmiştir. Yönetmelik hükümlerine göre, benzer işlerin nitelik ve büyüklük bakımından uyumlu olması gerektiği vurgulanmış, […]

→

İdari şartnamede yalnızca “Hazır yemek, tabldot yemek üretimi” faaliyetinin yeterlik kriteri olarak belirlenmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Bu karar, Kamu İhale Kurulu tarafından yapılan incelemede, başvuru sahibinin iddialarının değerlendirilmesi sonucunda, idari şartnamenin yeterlik kriterleri ile ilgili düzenlemelerinin mevzuata uygunluğunu sorgulayan bir hususa odaklanmaktadır. Başvuru sahibi, işletme kayıt belgesinin yalnızca “Hazır yemek, tabldot yemek üretimi” olarak belirlenmesinin, Gıda İşletmelerinin Kayıt ve Onay İşlemlerine Dair Yönetmelik’te tanımlanan diğer faaliyet alanlarını kapsamadığını ve bu […]

→