Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale ilanı sonrası zeyilname ile yapılan değişiklikler düzeltme ilanı olmadan geçerli midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale ilanı ve dokümanında yapılan değişikliklerin mevzuata uygunluğunu incelemiştir. İhaleye ilişkin 26.07.2023 tarihinde yayımlanan ilan sonrasında, 08.08.2023 tarihinde yapılan zeyilname ile İdari Şartname’nin bazı maddelerinde değişiklik yapılmış, ancak bu değişiklikler için gerekli düzeltme ilanı yayımlanmamıştır. Kamu İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri, ihale ilanı yayımlandıktan sonra dokümanda değişiklik yapılmasının […]

→

İhalenin iptali kararında kamu yararının gözetilmesi zorunlu mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 39. maddesindeki “Bütün tekliflerin reddedilmesi ve ihalenin iptali” hükmünü dikkate almıştır. Bu madde, ihale komisyonunun, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etme yetkisini tanımaktadır. Ancak, bu yetkinin sınırsız olmadığı, idarenin bu yetkiyi kullanırken kamu yararını gözetmesi gerektiği belirtilmiştir. İptal işleminin gerekçelerinin […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulama yazısında önemli maliyet bileşenlerinin eksikliği teklif değerlendirmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde öne sürdüğü aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığına dair iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesini esas almıştır. Bu maddeye göre, ihale komisyonu, teklifleri değerlendirirken aşırı düşük teklifleri tespit etmekte ve bu teklif sahiplerinden önemli bileşenlerle ilgili ayrıntıları yazılı olarak istemektedir. Ancak, başvuru sahibinin […]

→

Geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının EKAP uyumu yeterlik değerlendirmesinde nasıl rol oynar (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin geçici teminatla ilgili iddialarını değerlendirmiştir. İlgili mevzuat gereğince, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu geçici teminat mektubunun, teminat mektuplarının kapsam ve şeklinin standart formlara uygun olması gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, ihale üzerinde bırakılan isteklinin yeterlik bilgileri tablosundaki geçici teminat mektubunun ayırt edici numarasının EKAP’ta yer alan bilgilerle uyumlu olduğu tespit […]

→

Teknik puanlamada metodoloji ve organizasyon yapısının değerlendirilmesi nasıl şeffaflaştırılabilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, teknik puanlamanın gerekçelerinin yeterince açıklanmadığını tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 31.1’inci maddesinde yer alan “İş İçin Önerdikleri Yöntem (Metodoloji) ve Çalışma Planı ile Organizasyon Yapısının İş Tanımına Uygunluğu” kriterinden başvuru sahibinin neden tam puan alamadığına dair gerekçelerin ihale komisyonu kararında yer almadığı ve bu durumun isteklilerin […]

→

İhale kararının tebliğ tarihi, şikâyet başvuru süresinin başlangıç tarihi olarak kabul edilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, itirazen şikâyet başvurusunda bulunan Ser Filo İnşaat Turizm Gıda Tekstil ve Sağlık Ürünleri San. Tic. Ltd. Şti.’nin iddialarını değerlendirirken, şikâyet başvurusunun süresinin hesaplanmasında önemli bir hukuki tespitte bulunmuştur. İhaleye yönelik hukuka aykırılık iddialarının, ihale kararının ilgililere tebliğ edildiği tarihten itibaren işlemeye başladığına dikkat çekilmiştir. Bu bağlamda, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemlerin […]

→

EKAP kayıtlarının güncellenmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin EKAP’a kayıt zorunluluğuna ilişkin hükümlerini dikkate almıştır. İdarelerin ve ihaleye katılmak isteyenlerin EKAP’a kayıtlı olmalarının zorunlu olduğu, bu kayıtların eksiksiz ve güncel olması gerektiği belirtilmiştir. İhale üzerinde bırakılan isteklinin ortaklık yapısının ve yönetim bilgileri ile ilgili beyanların EKAP üzerinden doğrulanması gerektiği, bu bilgilerin […]

→

Teknik şartnamede yüklenicinin sorumluluğuna dair düzenleme, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ne aykırılık teşkil eder mi? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, yapılan inceleme sonucunda, Teknik Şartname’nin “Yüklenicinin Sorumlulukları ve Uyacağı Esaslar” başlıklı 4. maddesinde yer alan yüklenicinin sorumluluğuna dair düzenlemenin yasalara aykırı olduğuna hükmetmiştir. İlgili düzenlemede, yüklenicinin çalıştırdığı araç ve personelden kaynaklanmayan durumlarda bile sorumluluğun yükleniciye yüklendiği belirtilmiştir. Ancak, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’nin 6. maddesi, yüklenicinin yükümlülüklerini ihlal etmesi durumunda idarenin ve […]

→

Sözleşmeye davet yazısında damga vergisi ve KİK payı belirtilmemesi mevzuata aykırılık oluşturur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sözleşmeye davet yazısındaki eksikliklere dair iddialarını değerlendirmiştir. İdare tarafından kullanılan “İhale Üzerine Bırakılan İsteklinin Sözleşmeye Davet Edilmesine İlişkin Form”un standart bir form olduğu ve mevzuata uygun olarak hazırlandığı tespit edilmiştir. Başvuru sahibinin, sözleşmeye davet yazısında diğer yasal yükümlülüklerin belirtilmediği, damga vergisi ve KİK payı gibi konuların açıklanmadığı yönündeki iddialarının […]

→

İhale ilan tarihinden sonra yapılan şikayet başvuruları süre aşımı nedeniyle reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin işletme kayıt belgesine ilişkin iddialarını değerlendirirken, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54. ve 55. maddelerine atıfta bulunmuştur. İhale ilanının 23.06.2023 tarihinde yayımlandığı ve başvuru sahibinin bu durumu 20.07.2023 tarihinde idareye şikayet ettiğini tespit etmiştir. İhaleye yönelik şikayetlerin, ihale ilan tarihini izleyen en geç 10 gün içinde yapılması gerektiği belirtilmişken, […]

→

Teknik şartnamede “sınırsız” su temini ifadesi teklif hazırlamayı nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teknik şartnamenin su dağıtımına ilişkin düzenlemesinin belirsiz olduğunu ve sağlıklı teklif oluşturulmasına engel teşkil ettiğini iddia etmesini değerlendirmiştir. Kurul, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri gereğince idarelerin ihalelerde rekabeti ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmiştir. Teknik şartnamede, otobüs yolculuklarında günlük su temininde “sınırsız” ifadesinin, öğrencinin içebileceği […]

→

Teknik şartnameye dayalı yeterlik kriterleri ihale değerlendirmesinde dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Mervan Dora İnş. Gıda Tarım Temizlik Malzemeleri Lojistik Danışmanlık San. ve Tic. Ltd. Şti.’nin teklifinin, Teknik Şartname’nin “Yemek Planlama Çerçevesinde Dikkat Edilecek Kurallar” başlıklı 12C maddesindeki şartları sağlamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde yeterlik kriteri olarak belirtilmeyen belgelerin, yalnızca Teknik Şartname’de yer alması […]

→

Teknik şartname belgelerinin eksik sunulması teklifin değerlendirilmesini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirilmesi sırasında, Teknik Şartname’nin 3.7.1 ve 3.7.m maddelerinde belirtilen kriterleri gösteren belgelerin sunulmasının zorunlu olduğunu tespit etmiştir. İdari Şartname’nin 7’nci maddesi gereği, isteklilerin bu belgeleri teklifleriyle birlikte sunmaları gerektiği belirtilmiştir. Başvuru sahibinin sunduğu Yeterlik Bilgileri Tablosu’nda, gerekli katalog ve fotoğrafların bulunmadığı ve bu belgelerin belirtilen süre içinde idareye […]

→

İş veya meslek ahlakına aykırılık nedeniyle teklifin değerlendirme dışı bırakılması hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Tekinler Turizm Nakliyat Temizlik Gıda İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka uygun olduğuna karar vermiştir. İdare, şirketin geçmişteki işlerinde teknik şartnamelere aykırılık tespit etmiş ve bu durumun iş ve meslek ahlakına aykırı faaliyet olarak değerlendirildiğini belirtmiştir. İlgili mevzuat gereği, ihale tarihinden önceki beş yıl içinde iş […]

→

Avukat aracılığıyla yapılan şikâyet başvuruları EKAP üzerinden e-imza ile yapılmak zorunda mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin idareye yaptığı şikâyet başvurusunun, vekili Avukat Tayfur AŞÇI tarafından gerçekleştirildiğini ve başvuru dilekçesinin ekinde vekaletnamenin sunulduğunu tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, 15 Nisan 2023 tarihinden sonra ilanı yapılan ihalelere yönelik şikâyet başvurularının Elektronik Kamu Alımları Platformu (EKAP) üzerinden e-imza ile yapılması zorunlu hale getirilmiş olsa da, pazarlık usulü ile […]

→