İdarenin Hatalı Uygulama Nedeni ile Karşılıksız Olarak Büyükşehir Belediyesine Borçlandırılması (Sayıştay)

ÖZET: İzmir Su ve Kanalizasyon İdaresi (İZSU) tarafından İzmir Büyükşehir Belediyesi’ne (BŞB) borçlandırılan 102.460.150,23 TL’nin dayanağı bulunmamaktadır. Bu borunun nedeni, İZSU’nun hatalı uygulamalarıdır. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 23/j maddesi uyarınca İZSU tarafından İzmir BŞB’ne aktarılması gereken gelirlere ilişkin yapılan hatalı hesaplamanın 2016 yılında fark edilerek düzeltilmesine rağmen, geçmişte yapılan hatalı kayıtların düzeltilmediği ve bu […]

→

Abone Sözleşmeleri Eksiklikler Sebebiyle İcra Takip İşlemlerinin Etkili Yapılamaması (Sayıştay)

ÖZET: Abone sözleşmelerindeki eksiklikler, icra takip işlemlerinin etkin bir şekilde yürütülmesini engellemektedir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, idarenin abone bilgi sisteminde bazı abonelere ait T.C. kimlik numarası ve vergi numarası gibi kritik bilgiler eksiktir. Bu durum, borçlu abonelerin ikametgahlarının tespit edilmesini zorlaştırmakta ve dolayısıyla borçların takip ve tahsilat işlemlerinin başlatılmasını imkansız hale getirmektedir. Ayrıca, […]

→

Çevre Temizlik Vergisi Paylarının İlgili Belediyelere Zamanında Aktarılmaması (Sayıştay)

ÖZET: İdare tarafından belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde bulunan konutlara ilişkin olarak tahsil edilen çevre temizlik vergileri ile bu vergilerin zamanında ödenmemesi nedeniyle tahsil edilen gecikme zamlarının ilgili belediyelere zamanında aktarılmadığı görülmüştür. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun Mükerrer 44’üncü maddesinde düzenlenen çevre temizlik vergisi, su ve kanalizasyon idarelerince tahsil edileceği ve bu tutarın yüzde […]

→

Tapuda Mesken Olarak Gözüktüğü Halde Fiilen İşyeri Olarak Faaliyet Gösteren Yerlerin Su Aboneliklerinin Hatalı Belirlenmesi (Sayıştay)

ÖZET: Kocaeli Büyükşehir Belediyesi sınırları içerisinde yer alıp tapuda konut olarak gözüktüğü halde fiilen işyeri olarak kullanılan finansal danışmanlık ve hukuk hizmetleri gibi yerlerin su aboneliklerinin hatalı belirlenmesi, 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’nun vergi değerini tadil eden sebepler arasında sayılan binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya ikamete mahsus mahallerinden bir kısmının ticaret ve sanat icrasına […]

→

Ön Mali Kontrol Sürecinin Etkin Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Kurumun ön mali kontrol süreci ile ilgili olarak yapılan denetimte, Kurum tarafından bir düzenleme yapılmadığı ve ön mali kontrol sürecinin etkin olarak işletilmediği tespit edilmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde ön malî kontrolün tanımlandığı, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsadığı […]

→

Köyden Mahalleye Dönüşen Bazı Yerlerde Aboneliklerin Tesis Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Köy tüzel kişiliği kaldırılarak mahalleye dönüşen ve su kullanılan bazı yerlerde su aboneliklerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. Mardin ilinde büyükşehir belediyesinin kurulması ile su ve kanalizasyon hizmetlerini yürütmek için MARSU kurulmuştur. 2560 sayılı Kanun’un Ek 5’inci maddesi gereğince, su kullanılan yerde suyu fiilen tüketen gerçek veya tüzel kişilerin su ve kanalizasyon hizmetlerinden faydalanmak için abone […]

→

Taşınır Mal Yönetim Sisteminin İlgili Mevzuata Uygun Olarak İşletilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: İdarede bazı dayanıklı taşınır mal yönetiminin ilgili mevzuata uygun olarak işletilmediği tespit edilmiştir. Taşınır kayıt yetkilileri tarafından bazı dayanıklı taşınırlara sicil numarası verilmemekte ve taşınır kontrol yetkilisinin görevlendirilmesi de mevzuata aykırı bulunmaktadır. İdarede yapılan fiili ve fiziki inceleme, yeni satın alınan dayanıklı taşınırların sicil numarası verilmeden ambarda muhafaza edildiği göstermektedir. Bu durum taşınır mal […]

→

Kurum Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Borç Tutarları ile Alacaklı İdare Kayıtlarının Uyuşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Sakarya Büyükşehir Belediyesi Başkanlığına ilişkin borç tutarlarına ait Kurum kayıtları ile Büyükşehir Belediyesi kayıtlarının birbirini tutmadığı tespit edilmiştir. Kuruma ait atık su kredisi ve SGK primlerinin paylarından kesildiği, ancak borçlu idare ile Kurum kayıtları arasında bir farkın oluşarak alacak-borç mahsuplaşmasına ilişkin hatalı işlemlerden kaynaklandığı görülmektedir. SASKİ ile Sakarya Büyükşehir Belediyesi Başkanlığı muhasebe kayıtlarında borç […]

→

Mali Tabloların Kurum Taşınmazları Hakkında Doğru Bilgi Sunmaması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinin taşınmazlarına ilişkin Emlak ve İstimlak Daire Başkanlığı kayıtları ile muhasebe kayıtlarında uyumsuzluk bulunduğu tespit edilmiştir. Mali Tablolarda Kurum Taşınmazları Hakkında Doğru Bilgi Sunmaması hususunda, 01.01.2006 tarihinden itibaren geçerli olan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik hükümleri çerçevesinde taşınmazların kaydı usul ve esaslarla ilgili olarak 13.09.2006 tarihli Bakanlar Kurulu […]

→

Faaliyeti Olmayan Daire Başkanlığı Kadrolarına Atama Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Şanlıurfa Su ve Kanalizasyon İdaresinde herhangi bir faaliyeti bulunmayan daire başkanlığı kadrolarına mevzuata aykırı olarak atama yapıldığı görülmüştür. Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik’te belirlenen hükümlere uyulmamış, birim müdürlüğü ve üstü yönetici kadro unvanları hizmet gereklerine uygun olarak belirlenmemiştir. 2021/14 sayılı Tasarruf Tedbirleri konulu Genelgeye […]

→

Süresi Geçtiği İçin Hükümsüz Hale Gelmiş Olan Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 13’üncü maddesi gereği, kesin hesabın onaylanmasından ve işin kabul tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalacak ve bankasına iade edilecektir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 434’üncü maddesinde bu hesabın muhasebe birimlerine teminat ve depozito olarak […]

→

İşçilerin Yıllık Ücretli İzinlerinin Kanuna Uygun Olarak Kullandırılmaması (Sayıştay)

ÖZET: TİSKİ’de çalışan işçilerin yıllık ücretli izinlerinin zamanında ve düzenli olarak kullandırılmadığı görüldü. Anayasa’nın 50’nci maddesinde dinlenmenin çalışanların hakkı olduğu, 4857 sayılı İş Kanunu’nun 53’üncü maddesinde yıllık iznin verileceği belirtilmiştir. İşverenin yıllık izinleri kullandırma yükümlülüğü bulunduğu gibi işçinin de izin hakkından feragat etmesi mümkün değildir. Ayrıca mevzuata aykırı olarak bölen veya hak edilmiş izni kullanmadan […]

→

Kamu İdaresinin Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumuna Olan Borçlarının Muhasebe Kayıtlarında Yer Almaması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu’nun muhasebe kayıtlarında Adalet Bakanlığı’na olan borçların yer almadığını ortaya koymuştur. Yapılan incelemeler, bu kurumların Adalet Bakanlığı’ndan alacakları olmasına rağmen, ilgili borç tutarlarının İdarenin mali tablolarında kaydedilmediğini göstermektedir. Adalet Bakanlığı harcama birimleri tarafından talep edilen mal ve hizmetlerin, Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri […]

→

Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabından Çıkarılarak İlgili Maddi Duran Varlık Hesaplarına Aktarılmayan ve Bu Hesaba Hatalı Kaydedilen Tutarların Bulunması (Sayıştay)

ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, 258 Yapılmakta Olan Yatırımlar Hesabı’nda önemli hataların bulunduğunu ortaya koymaktadır. Bu hesap, kamu idarelerine ait devam eden maddi duran varlıkların izlenmesi için kullanılmakta olup, 2021 yılında yalnızca 16 kayıt yapılmış ve çoğu tutar geçmiş yıllardan aktarılmıştır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’ne göre, tamamlanan yatırımların tutarları bu hesaba alacak olarak kaydedilmeli […]

→

Farklı Harcama Birimlerine İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Toplu Olarak Yapılması Nedeniyle Bazı Belgelere Erişim Sorunu Yaşanması (Sayıştay)

ÖZET: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı’nın muhasebe kayıtları oluşturulurken, farklı harcama birimlerinden gelen işlemlerin toplu olarak aynı yevmiye numarası ile kaydedilmesi nedeniyle belge erişiminde sorunlar yaşanmaktadır. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, bu durumun muhasebe işlemlerinin düzenlenmesi ve belgelerin erişilebilirliği açısından olumsuz etkiler yarattığını ortaya koymaktadır. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nde belirtilen kurallar gereği, muhasebe işlemleri yevmiye […]

→