BULGU: Bazı Yapım İşleri İçin Geçici ve Kesin Kabul İşlemleri Arasındaki Sürenin Teminat Süresini Aşacak Şekilde Fazla Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından gerçekleştirilen bazı ihalelerde, geçici kabul tarihi ile kesin kabul tarihi arasındaki sürenin idari şartnamede öngörülen teminat süresinin üzerinde olduğu görülmüştür. Yapım […]
BULGU: Satışı Yapılan Taşınmazların Satış Bedeli Üzerinden Kayıtlardan Çıkarılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdare tarafından 2023 yılında satışı yapılan taşınmazlara ilişkin muhasebe kayıtlarının gerçekleştirilmesi esnasında, ilgili maddi duran varlık hesaplarına ilişkin çıkış kayıtlarının, kayıtlı değer yerine satış bedelinin esas alınarak yapıldığı görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin, 250-Arazi ve Arsalar […]
BULGU: İhaleler Kapsamında Alınan Geçici Teminat Mektuplarının Muhasebe Kayıtlarına Alınmaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdarenin yapmış olduğu ihalelerin tamamında istekliler tarafından verilen geçici teminat mektuplarının muhasebe kayıtlarında takip edilmediği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 434’üncü maddesinde, 910- Alınan Teminat Mektupları Hesabının, muhasebe birimlerine […]
BULGU: İdare Tarafından Düzenlenen İmar Planında Konut Alanı Olarak Belirlenen Yerin Kiralanarak Otopark Alanı Olarak Kullandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İmar planında konut alanı olarak işlevlendirilen taşınmazın İdare tarafından kiralanarak otopark alanı olarak kullanıma sunulduğu görülmüştür. Otopark Yönetmeliğinin “Tanımlar” başlıklı 3’üncü maddesinde; “Ada içi otoparkı: […]
BULGU: Bazı İlk Madde ve Malzeme Alımlarının İlk Madde ve Malzeme Hesabına Kaydedilmeden Doğrudan Giderleştirilmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İdarenin bütçe içi işletmesi için satın alınan stoklanabilir mahiyetteki yiyecek ve içecek malzemelerinin 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabına kaydedilmeden doğrudan giderleştirildiği görülmüştür. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 115’inci maddesine göre, kurumlarca […]
BULGU: Belediyenin Kamuoyuna Açıklanması Zorunlu Bilgi ve Raporları İnternet Sitesinde Yayımlamaması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdarenin resmi internet sitesinde (http://www.kagizman.bel.tr/) kamuoyuna açıklanması zorunlu bilgi, belge ve raporları yayımlamadığı görülmüştür. İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda İdarenin kamuya duyurması gereken hususlar ile ilgili yasal düzenlemeler aşağıda değerlendirilmiştir: A- […]
BULGU: Toplu Ulaşım Hatlarına İlişkin İşletme Hakkının İhalesiz ve Süresiz Olarak Kullandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Taksi ve Minibüs Plakalarının ihale edilmeden ve süre belirtilmeden İl Trafik Komisyonu Kararı ile verildiği tespit edilmiştir. 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu’nun “İl ve İlçe Trafik Komisyonları” başlıklı 12’nci maddesinde; trafik düzeni ve güvenliği yönünden […]
BULGU: Sayıştaya Verilmesi Gereken Bilgi ve Belgelerin Eksik Gönderilmesi ve Süresinde Verilmemesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdare tarafından Sayıştaya gönderilmesi gereken birleştirilmiş veriler defterinin mevzuatta belirtilen süre içinde gönderilmediği, banka hesapları bilgi formu, taşınır ayrıntılı hesap cetveli, bilanço ve faaliyet sonuçları tablosunun ise hiç gönderilmediği […]
BULGU: Taksi Durağı Yerlerinin İhale Olmaksızın Bedelsiz Kullandırılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Kamu İdaresinin sorumluluğunda olan meydan, yol ve park gibi alanlardaki taksi durağı yerlerinin bedel alınmaksızın kullandırıldığı görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Kapsam” başlıklı 1’inci maddesinde; belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve […]
BULGU: Parasal Limitler Dâhilinde Yapılan Mal ve Hizmet Alım İşlerinde, Bütçeye Konulan Ödeneğin %10’unun Kamu İhale Kurulunun Uygun Görüşü Alınmadan Aşılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21’inci maddesinin (f) bendi ve 22’nci maddesinin (d) bendinde belirtilen parasal limitler dâhilinde yapılan mal ve hizmet alım işlerine ilişkin harcamaların […]
BULGU: Basına Destek Amacıyla Alım Yapılması ve Bu Durumun Tasarruf Tedbirlerine Aykırı Olması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi İdarenin yerel gazete abonelik sayılarına bakıldığında, basını takip etmenin ötesinde destek amacıyla alım yapıldığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 8’inci maddesinde her türlü kamu […]
BULGU: Otopark Bedellerinin Otopark Hesabı Dışında Bir Hesapta Toplanması ve Paranın Amacı Dışında Kullanılması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi Belediyenin otopark ihtiyacının parselinde karşılanması mümkün olmayan durumlarda tahsil ettiği otopark harçlarının otopark hesabı dışında bir hesapta toplandığı ve paraların Otopark Yönetmeliği’nde belirlenen amaçlar dışında harcandığı tespit edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu’na dayanılarak […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşmesine Konusu Dışında Hükümler Konulması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Kamu görevlilerinin geneline yönelik 2023 ve 2024 yıllarını kapsayan toplu sözleşmeye istinaden Kağızman Belediyesi ile ilgili sendika arasında 18.08.2023 tarihinde imza altına alınan sosyal denge sözleşmesine, konusu dışında hükümlerin konulduğu görülmüştür. 2709 sayılı […]
BULGU: Sosyal Denge Sözleşme Süresinin Hatalı Belirlenmesi 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir Olmayan İl Kapsamında Yer Alan İlçe Belediyesi Belediye ile yetkili sendika arasında imzalanan sosyal denge sözleşmesinde yer alan, sözleşmenin yürürlük süresine ilişkin düzenlemenin 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’na aykırı olduğu görülmüştür. Kanun’un “Mahalli İdarelerde Sözleşme İmzalanması” başlıklı […]
BULGU: Muhtelif İhtiyaçlarının Parçalara Bölünerek Doğrudan Teminle Karşılanması 2023 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – İl Belediyesi İhale yapılmak suretiyle karşılanması gereken bazı mal ve hizmet alımlarının, doğrudan temin parasal sınırının altında kalacak şekilde parçalara bölünerek gerçekleştirildiği görülmüştür. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde; ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanması gerektiği, bu Kanuna göre yapılacak […]
