Aşırı düşük teklif açıklamalarında ekonomiklik ve teknik çözümler nasıl değerlendirilmelidir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunda sunduğu iddiaları değerlendirirken, aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 38. maddesinin önemini vurgulamıştır. Bu maddeye göre, ihale komisyonu aşırı düşük teklifleri tespit ettikten sonra, teklif sahiplerinden belirli bileşenler hakkında yazılı açıklama talep edebilir. İhale komisyonunun, tekliflerin ekonomikliği, teknik çözümler ve özgünlük gibi […]

→

İhale başvurusunda ihale konusu alanda faaliyet belgesi eksikliği başvurunun reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin şikayet dilekçesinde ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğini tevsik eden belgeleri sunmadığını tespit etmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 8’inci maddesinin onbirinci fıkrası gereği, başvuru dilekçesi ekinde ihale konusu alanda faaliyet gösterildiğine dair belgelerin bulunması zorunludur. Yapılan incelemede, başvuru sahibinin sunduğu belgede yalnızca pay devri ve müdürler/yetkililerle ilgili bilgilere yer […]

→

Bilanço bilgileri ve iş hacmi tutarlarının ihale yeterlik kriterlerine uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu bilanço bilgilerinin mevzuata uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Yapılan incelemede, MFS Yem. Tic. Ltd. Şti. tarafından sunulan 2023 yılına ait bilanço bilgileri ve iş hacmi tutarlarının, İdari Şartname’de belirtilen şartları karşıladığı tespit edilmiştir. Özellikle, cari oranın, öz kaynak oranının ve kısa vadeli banka borçlarının öz […]

→

Teknik şartnameye uygun olmayan cihaz teklifleri ihale dışı bırakılabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde yer alan iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin teklif ettiği cihazın, teknik şartnamede belirtilen bazı önemli maddelere uygun olmadığını tespit etmiştir. Özellikle, “B.Tam Otomatik Kan Gruplama Sisteminde Kullanılacak Kartların Özellikleri” başlıklı maddelerde modifiye bromelin veya modifiye LISS solüsyonu bulunmaması ve Zayıf D ile Partial (Mutatif) D […]

→

Malzemeli yemek hizmet alımlarında aşırı düşük teklif açıklamalarında oran aralığına uymamak teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.6 maddesi, malzemeli yemek hizmet alımı ihalelerinde aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi için teknik şartnamede asgari iki haftalık örnek menü düzenlenmesini zorunlu kılmaktadır. Bu menüde yer alan yemeklerin içerikleri ve çiğ girdi miktarları belirtilmeli, aşırı düşük bulunan tekliflerin açıklanmasında ise istekli tarafından “ana girdi”, “işçilik” ve “yardımcı gider” oranlarının yer aldığı […]

→

Kalite yönetim sistem belgesinin TÜRKAK akreditasyonu olmadan geçerli sayılması mümkün müdür (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin yeterlik kriterleri ile ilgili iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen standartlara uygun belgelerin sunulmasının zorunlu olduğunu belirtmiştir. Özellikle, kalite yönetim sistem belgesinin Türk Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilmiş belgelendirme kuruluşları tarafından düzenlenmesi gerektiği, ancak bu belgelerin TÜRKAK Akreditasyon Markası taşıması durumunda Türk Akreditasyon Kurumu’ndan teyit alınmasının gerekmediği vurgulanmıştır. Başvuru sahibinin […]

→

Yeterlik bilgileri tablosundaki eksiklikler EKAP verileriyle uyumluysa itiraz reddedilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayetinde, ihale üzerinde kalan isteklinin yeterlik bilgileri tablosundaki bilgilerin, EKAP üzerinden alınması gereken verilerle uyumlu olup olmadığını değerlendirmiştir. Başvuru sahibinin iddialarına göre, ihale üzerinde kalan isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda yer alan ortaklık oranları ve yöneticilere ait bilgilerin eksik olduğu belirtilmiştir. Ancak, Kurul, Elektronik İhale Uygulama Yönetmeliği’nin 59/A maddesi […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında piyasa araştırması eksikliği ihale sürecini nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikâyet dilekçesinde ileri sürdüğü yaklaşık maliyetin hatalı hesaplandığı iddialarını değerlendirmiştir. İdare tarafından belirlenen yaklaşık maliyetin 66.059.412,54 TL olduğu, ancak bu tutarın hesaplanmasında bazı maliyet kalemlerinin göz ardı edildiği ve güncel piyasa fiyatlarının kullanılmadığı tespit edilmiştir. İdare, yaklaşık maliyet hesaplamalarını Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 8’inci maddesine uygun olarak […]

→

Yaklaşık maliyetin yanlış hesaplandığı iddiası, ihale sürecini nasıl etkiler? (KİK)

ÖZET: Bu KİK kararında, başvuru sahibinin yaklaşık maliyetin mevzuata uygun şekilde hazırlanmadığı ve yanlış hesaplandığı iddiası incelenmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 9. maddesi ve Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 7. ve 8. maddeleri çerçevesinde yapılan değerlendirmede, idarenin yaklaşık maliyet hesaplaması için gerekli fiyat araştırmalarını yaptığı ve bu hesaplamanın mevzuata uygun olduğu sonucuna varılmıştır. İdare, ihale onay […]

→

Fiyat farkı hesaplamasında katsayı ve endekslerin ihale dokümanında belirtilmemesi iptal nedeni midir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, fiyat farkı hesaplamalarına ilişkin mevzuat hükümlerinin ihale dokümanında yeterince belirtilmediğini tespit etmiştir. Özellikle, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu ve ilgili düzenlemeler gereği, fiyat farkı hesaplamasında kullanılan katsayıların ve endekslerin ihale dokümanında açıkça belirtilmesi zorunludur. İdari şartnamede, fiyat farkı hesaplamasına dair düzenlemelerin eksikliği, başvuru sahibinin iddialarının haklı bulunmasına […]

→

İdarenin, tekliflerin Sağlık Uygulama Tebliği fiyatından yüksek olması nedeniyle ihaleyi iptal etmesi hukuka uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet başvurusunu değerlendirirken, idarenin iptal kararının gerekçelerini incelemiştir. İdare, iki isteklinin tekliflerinin Sağlık Uygulama Tebliği fiyatından yüksek olduğunu belirterek, bu durumun ekonomik olmadığını ifade etmiş ve bu gerekçeyle ihaleyi iptal etmiştir. Kurul, idarenin bu takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde kullanılması gerektiğini vurgulayarak, iptal kararının hukuka […]

→

Disiplin cezasına itiraz hakkının ihlali ve keyfi uygulama iddiaları (KDK)

ÖZET: Başvuran, Kırşehir Ahi Evran Üniversitesi Rektörlüğü tarafından verilen disiplin cezasına itiraz ederek Kamu Denetçiliği Kurumu’na başvurmuştur. İddialarına göre, müvekkiline 18.04.2024 tarihinde kınama cezası verilmiş, ardından 07.05.2024 tarihinde benzer bir ceza daha uygulanmıştır. Başvuran, aynı eylem nedeniyle iki kez ceza verilmesinin hukuka aykırı olduğunu ve savunma hakkının ihlal edildiğini öne sürmüştür. Ayrıca, disiplin soruşturmalarının usulüne […]

→

Tahsis Edilen ve Tahsisli Kullanılan Taşınmazların Varlık Hesaplarında İzlenmemesi (Sayıştay)

ÖZET: 2024 Yılı Sayıştay Denetim Raporları, Bozkır Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların diğer kamu kurumlarına tahsis edilmesi ve bu taşınmazların tahsisli olarak kullanılması durumunda, ilgili varlık hesaplarında izlenmediğini ortaya koymuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile 5393 sayılı Belediye Kanunu, kamu idarelerinin taşınmazlarını tahsis etme yetkisini düzenlemektedir. Bu çerçevede, tahsis edilen taşınmazların muhasebe kayıtlarının […]

→

Hurdaya Ayrılan ve Devredilen Taşıtların Muhasebe Kayılarında İzlenmeye Devam Edilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Hurdaya ayrılan ve devredilen taşıtların muhasebe kayıtlarında izlenmeye devam etmesi, 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’nda tespit edilmiştir. İl Belediyesi’nin 254 Taşıtlar Hesabı’nda kayıtlı olan 5 taşıt, hurdaya ayrılmasına ve Makina ve Kimya Endüstrisi Hurda Sanayi İşletmeleri AŞ’ye devredilmesine rağmen hala muhasebe kayıtlarında yer almaktadır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 254 Taşıtlar Hesabı ile […]

→

247 Sermaye Taahhütleri Hesabının Kullanılmaması (Sayıştay)

ÖZET: 2024 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, 247 Sermaye Taahhütleri Hesabı’nın kullanılmadığı belirlenmiştir. Büyükşehir İlçe Belediyesi, ortak olduğu şirkete taahhüt ettiği sermaye için bu hesabı devreye almamıştır. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 184. maddesi, mahalli idarelerin sermaye taahhütlerini izlemek amacıyla bu hesabın kullanılmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca, 185. madde, sermaye taahhüt tutarlarının nasıl kaydedileceğine dair […]

→