ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyeleri ile yetkili sendikalar arasında imzalanan sosyal denge sözleşmelerinde, sosyal denge tazminatı dışında hükümlerin yer aldığını ortaya koymuştur. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanunu’nun 32. maddesi ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 15. maddesi, sosyal denge tazminatının ödenmesine dair usul ve esasları belirlerken, […]
ÖZET: Sivil toplum kuruluşlarına tahsis edilen alanlarda katılım payının düşük olduğu tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Sancar Maruflu Sivil Toplum Yerleşkesi’nde bulunan ofisler, toplantı odaları ve konferans salonlarının, sivil toplum kuruluşlarının kullanımına sunulduğunu ancak bu alanların ortak giderlerine ilişkin belirlenen katılım payının gerçek giderleri yansıtmadığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na dayanarak hazırlanan […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporları, Karşıyaka Belediyesi sorumluluğundaki pazar yerlerinde bazı alanların mevzuata aykırı bir şekilde tahsis edildiğini ortaya koymuştur. Üreticilere ayrılması gereken %20’lik asgari alan şartının yeterince dikkate alınmadığı ve pazar niteliği taşımayan yerlerin kiralamalarının yapılmadığı tespit edilmiştir. 12 Temmuz 2012 tarihinde yürürlüğe giren Pazar Yerleri Hakkında Yönetmelik, semt pazarlarının modernizasyonu ve gıda […]
ÖZET: Belediye tarafından sunulan kreş hizmetlerinin kuruluş ve işleyişine dair genel ve kurum içi bir düzenlemenin eksik olduğu tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları’na göre, belediye, sekiz farklı lokasyonda kreş hizmeti sunmakta; ancak bu hizmetlerin izin, açılış, çalışma ve personel şartları gibi konularını düzenleyen bir çerçeve mevcut değildir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi, […]
ÖZET: Belediye öğrenci konukevlerinin, gerekli izin ve ruhsat olmadan faaliyet gösterdiği tespit edilmiştir. 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’ne bağlı 2 kız ve 1 erkek öğrenci konukevinin, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve Yükseköğrenim Özel Barınma Hizmetleri Yönetmeliği’nde belirtilen şartları taşımadığını ortaya koymuştur. Bu mevzuat, yükseköğrenim öğrencilerine barınma hizmeti sunan kurumların, valilikten kurum açma […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesi mücavir alanında işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmayan birçok işletmenin bulunduğunu ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediyelere, gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleriyle ilgili ruhsat verme yetkisi tanımakta; ayrıca, gayrisıhhî müesseseler ve umuma açık eğlence yerlerinin ruhsatlandırılması ve denetiminden sorumlu kılmaktadır. 3572 sayılı kanun, belediye hudutları […]
ÖZET: Kamu idaresinden ruhsat alma zorunluluğu bulunmayan işyerlerine yönelik yapılan denetimlerde, çevre temizlik vergisi tahakkukunun yapılmadığı ve emlak vergisinin mesken üzerinden eksik tahakkuk ettirildiği tespit edilmiştir. 3572 sayılı Kanun hükümlerinden muaf olan avukatlık büroları, serbest muhasebeci mali müşavirlik büroları ve mühendislik hizmeti veren işyerleri gibi yerler için çevre temizlik vergisi mükellefiyeti oluşturulamamaktadır. 2022 yılı içinde, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunan bazı işyerlerinin çevre temizlik vergisi ve ilan-reklam vergisi ödemediği tespit edilmiştir. Çevre temizlik vergisi, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi uyarınca, belediye sınırları içinde bulunan ve çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan tüm binalar için zorunludur. Yapılan incelemelerde, ruhsatlı 467 işyerinin çevre temizlik […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay denetim raporlarına göre, çevre temizlik vergisi mükellefi olan bazı işyerlerinin emlak vergisi ve ilan-reklam vergisi mükellefi olmadığı tespit edilmiştir. Çevre temizlik vergisi ödeyen işyerlerinin emlak vergisi kaydının bulunmaması, bu işyerlerinin emlak vergisi kaybına yol açtığını göstermektedir. 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanunu’na göre, emlak vergisi mükellefiyetinin, çevre temizlik vergisi bildirim kayıtları bulunan […]
ÖZET: Çevre Temizlik Vergisi hesaplamalarında, gerekli olan bina grup ve derece verilerinin eksikliği nedeniyle vergi tahakkukunun gerçekleştirilemediği tespit edilmiştir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun 44. maddesi, belediye sınırları içinde bulunan konut ve iş yerlerinin çevre temizlik vergisine tabi olduğunu belirtmektedir. Bu verginin hesaplanması için, binaların hangi grup ve dereceye ait olduğunun bilinmesi gerekmektedir. 2022 yılı […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin bazı gelir kalemlerinde tahakkuk tahsilat oranlarının düşük seviyelerde kaldığını ortaya koymuştur. 5393 sayılı Belediye Kanunu, belediye başkanına gelir ve alacakların takibi ile tahsilatını sağlama sorumluluğu yüklemektedir. Ayrıca, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu, muhasebe yetkilisinin gelirlerin tahsilinden sorumlu olduğunu belirtmektedir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, büyükşehir ilçe belediyesinin mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen ihale usulleri yerine doğrudan teminin yaygın bir şekilde tercih edildiğini ortaya koymuştur. Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, kamu idarelerinin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet, eşit muamele ve kaynakların verimli kullanımı gibi temel ilkeleri gözetmekle […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesinin mal alımları ve yapım işlerinde, bütçeye konulan ödeneğin %10’unu Kamu İhale Kurulunun uygun görüşü olmadan aştığını ortaya koymuştur. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 21 ve 22. maddeleri çerçevesinde belirlenen parasal limitler dahilinde yapılan harcamaların, yıllık bütçeye konulan ödeneklerin %10’unu aşmaması gerektiği vurgulanmaktadır. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, […]
ÖZET: 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Büyükşehir İlçe Belediyesi’nin tekstil atıklarını toplama ve taşıma hizmetlerinin ihalesiz bir şekilde bir firmaya devredildiğini ortaya koymuştur. İlgili sözleşme, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve atık yönetimi ile ilgili diğer mevzuatlara dayanarak Karşıyaka Belediyesi ile yüklenici firma arasında imzalanmış ve yıllık 700.000 TL bedel ödenmesi kararlaştırılmıştır. Sözleşmenin süresi iki yıl […]
ÖZET: Belediye mülkiyetindeki bazı taşınmazların kiralanmasıyla ilgili 2022 yılı Sayıştay Denetim Raporu, bu işlemlerin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 51’inci maddesinin (g) bendi çerçevesinde pazarlık usulüyle gerçekleştirildiğini ortaya koymuştur. Bu kanunun 1’inci maddesi, genel bütçeye dâhil olan daireler ve belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım ve kira işlemlerinin belirli hükümlere göre yürütülmesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, 51’inci […]
