Sayıştay, KİK, Yargıtay ve Danıştay Kararları, Bakanlık Görüşleri

İhale dokümanındaki teknik kriterler rekabeti kısıtlayıcı nitelikte olabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazlarını değerlendirirken, ihale sürecinde rekabetin sağlanması ve eşit muamele ilkesinin korunması gerektiğini vurgulamıştır. İdarenin, ihale dokümanında belirlediği teknik kriterlerin, verimliliği ve fonksiyonelliği artırmak amacıyla düzenlendiği, ancak bu kriterlerin rekabeti engelleyici olmaması gerektiği belirtilmiştir. İdare, ihale sürecinde saydamlık ve eşit muamele ilkelerine uygun hareket etmekle yükümlüdür. Başvuru sahibinin iddiaları, belirlenen […]

→

Ortak girişim tekliflerinde tüm ortakların belgelerinin eksikliği teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Gökçenay İnş. Tic. ve San. A.Ş.-Boss Otom. Oto Kira. İnş. Taah. Mad. San. ve Tic. A.Ş.-Şimşekler İnş. ve Tur. Taah. Tic. A.Ş. ortak girişiminin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata uygun olduğuna karar vermiştir. İhaleye sunulan teklif zarfında, ortaklardan yalnızca Şimşekler İnş. ve Tur. Taah. Tic. A.Ş. adına düzenlenen belgelerin bulunduğu, diğer […]

→

İhale iptali, kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde hukuka uygun olarak nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, ihalenin iptaline dair idarelerin takdir yetkisini, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğunu vurgulamıştır. Başvuru sahibi, ihale yetkilisinin onayından sonra iptal işleminin hukuken mümkün olmadığını iddia etse de, Kurul, 17.04.2018 tarihli karar gereği idarenin yeni bir karar alması gerektiğini belirterek, iptal işleminin makul ve geçerli gerekçelerle yapılabileceğini ifade etmiştir. Bu […]

→

İş deneyim belgelerinin geçerliliği EKAP kaydı olmadan nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyim belgesinin geçerliliği ile ilgili iddialarını değerlendirirken, söz konusu belgenin ilanı veya duyurusu 31.08.2010 tarihinden önce yapılan bir işe ait olduğunu ve bu nedenle EKAP üzerinden düzenlenme zorunluluğunun bulunmadığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, 31.08.2010 tarihinden önce düzenlenen iş deneyim belgeleri için EKAP kaydı şartı aranmamakta, dolayısıyla başvuru […]

→

İhalelere katılma yasağı, şirket ortağının yasaklılık durumu nedeniyle tüm şirkete sirayet eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının ve geçici teminatının gelir kaydedilmesinin mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İdare, başvuru sahibinin %50 ortağı olan Urhan Kaya’nın ihalelere katılmaktan yasaklı olduğunu gerekçe göstererek bu işlemleri gerçekleştirmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, Urhan Kaya’nın şirketin %50 hissesine sahip olmasına rağmen, yasaklılık durumunun şirketin ihalelere katılmasına sirayet etmediği […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında nakliye girdileri için formül belirlenmemesi idarenin takdir yetkisini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, aşırı düşük teklif sorgulamasında nakliye girdilerine ilişkin formül belirlenmemesi ve kamu kurumları tarafından yayımlanan rayiçlerin kullanılmasına yönelik yönlendirme yapılmamasının, ihaleyi yapan idarenin takdirinde olduğunu tespit etmiştir. İhalede ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenen iş ortaklığı, nakliye girdilerine ilişkin üçüncü kişiden fiyat teklifi alarak aşırı düşük teklif açıklaması yapmıştır. Bu durum, […]

→

İsteklinin teklifi yaklaşık maliyetin üzerindeyse idare değerlendirme dışı bırakabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale konusu işin yaklaşık maliyetinin 31.639.170,28 TL olarak hesaplandığını ve başvuru sahibinin teklifinin 32.383.486,64 TL olduğunu tespit etmiştir. Bu durumda, başvuru sahibinin teklifinin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu anlaşılmıştır. Kamu ihale mevzuatında, bir isteklinin teklif fiyatının yaklaşık maliyetin üzerinde olması durumunda teklifinin değerlendirme dışı bırakılacağına dair bir düzenleme […]

→

Nakliye maliyetlerinin %15 olarak belirlenmesi aşırı düşük teklif sorgulamasında eşitlik ilkesine aykırılık teşkil eder mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarına yönelik iddialarını değerlendirirken, idarenin nakliye maliyetlerini belirlerken %15 oranını esas aldığını ve bu oranın aşırı düşük teklif sorgulaması aşamasında eşitlik ilkesine aykırı bir durum yaratmadığını tespit etmiştir. İdare, açıklama istenilen iş kalemlerinin nakliye maliyetlerini toplam maliyetin %15’i olarak belirlemiş ve bu oranı aşırı düşük teklif […]

→

Aşırı düşük teklif sorgulamasında önemli teklif bileşenlerinin belirlenmemesi ihale sürecini nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının değerlendirilmesi sürecinde önemli teklif bileşenlerinin belirlenmediğini tespit etmiştir. İdarenin gönderdiği aşırı düşük teklif sorgulama yazısında, ihale konusu işin niteliğine uygun olarak tespit edilmesi gereken bileşenlerin genel ifadelerle geçiştirildiği, bu durumun ise aşırı düşük teklif açıklamalarının sağlıklı bir şekilde değerlendirilememesine yol açtığı anlaşılmıştır. Kurul, Kamu İhale […]

→

Teknik şartnamede üretim belgesi geçerlilik tarihi belirtilmemesi teklifin değerlendirme dışı bırakılmasına neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi tarafından sunulan belgenin, Teknik Şartnameler’de belirtilen “Cihazların halen üretiliyor olduğu belgelenecektir” şartına uygun olup olmadığını incelemiştir. Yapılan değerlendirmede, sunulan belgenin, ihaleye konu ürünlerin 2018 yılında hala üretildiğini taahhüt ettiğini ve belgenin geçerlilik tarihine ilişkin bir koşul içermediğini tespit etmiştir. Bu nedenle, […]

→

Sosyal güvenlik prim borcu, kesinleşmiş borç sayılmadan ihalenin iptali ve teminatın gelir kaydedilmesi mevzuata uygun mudur (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sosyal güvenlik prim borcunun, prime esas aylık kazancın üst sınırının üç katının altında olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, anılan borcun kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olarak değerlendirilemeyeceği sonucunu doğurmuştur. Dolayısıyla, idarenin başvuru sahibi isteklinin sosyal güvenlik prim borcu gerekçesiyle sözleşmeyi imzalamaması, geçici teminatın gelir kaydedilmesi ve ihalenin iptal edilmesi […]

→

Teknik şartnameye uygunluk değerlendirmesi ihale sonucunu nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale sürecinde Kelhok Medikal Gıda Mak. İnş. Basın Yayın Dan. Tic. Ltd. Şti.’nin sunduğu malzemelerin Teknik Şartname’nin 16, 17, 20 ve 54’üncü maddelerine uygun olmadığını tespit etmiştir. İlk numune değerlendirmesi sonucunda bu isteklinin teklifi değerlendirme dışı bırakılmış, ardından B. Braun Medikal Dış Ticaret A.Ş. ekonomik açıdan en […]

→

Teknik şartnamede belirli bir veri tabanı sisteminin zorunlu tutulması ihale iptaline neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yer alan teknik şartnamelerin düzenlemeleri üzerinde durmuştur. Özellikle, Teknik Şartname’de belirtilen Oracle Enterprise Edition veri tabanı yönetim sisteminin zorunlu olup olmadığına ilişkin yapılan incelemede, bu sistemin kullanılmasının alternatif marka ve modellerin bulunmadığı gerekçesiyle şart koşulduğu tespit edilmiştir. Ancak, Kurul, alternatif veri tabanı sistemlerinin mevcut olduğu […]

→

İş deneyimini gösteren belgelerin noter onayı olmadan sunulması teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iş deneyiminin tevsiki amacıyla sunduğu sözleşmenin noter, serbest muhasebeci veya yeminli mali müşavir tarafından onaylanmamış olması nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili Yönetmelik’in 31’inci maddesi, belgelerin aslı veya aslına uygunluğu noterce onaylanmış örneklerinin sunulması gerektiğini belirtirken, 47’nci maddesinde iş deneyim belgesi düzenlenemeyen hallerde iş […]

→

Araç kiralama hizmetinde şoför ve operatör çalıştırılması mevzuata aykırı mıdır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanının çöp toplama, temizlik ve benzeri hizmetlerin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olarak kabul edildiğini ve bu tür ihalelerde personel çalıştırılmasının yasak olduğunu tespit etmiştir. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname gereğince, personel çalıştırılmasına dayalı ihalelere çıkılamayacağı belirtilmiştir. İhale dokümanında, şoför ve operatör personel çalıştırılacağının öngörülmesi, araç […]

→