ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2013 yılı içinde İl Özel İdaresi tarafından etüt, plan-proje, danışmanlık ve benzeri hizmetler için yapılan KDV tevkifatının yanlış uygulandığı tespit edilmiştir. KDV tevkifatının 9/10 yerine 2/10 oranında yapılması nedeniyle kamu zararının oluştuğu belirtilmiş, ancak bu tutarın tamamının tahsil edildiği gerekçesiyle ilişilecek bir husus bulunmadığına karar verilmiştir. Ayrıca, Gelir Vergisi Kanunu’nun 94. […]
ÖZET: Bu karar, İl Özel İdaresinde sözleşmeli statüde çalışan personelin işsizlik sigortası kapsamı dışında olduğu ve bu nedenle işsizlik sigortası primi kesilmesinin hukuka aykırı olduğu hususunu ele almaktadır. 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, sözleşmeli personelin işsizlik sigortasından yararlanamayacağı belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş ve sorumluların bu zararı tazmin […]
ÖZET: Sayıştay kararında, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atanan bir personelin özlük hakları ve bu atama ile ilgili kamu zararı iddiaları ele alınmıştır. Atama işleminin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu çerçevesinde yapıldığı belirtilmiş, Danıştay’ın ilgili kararları doğrultusunda, ilçe özel idare müdürü kadrosunun görevde yükselme ve unvan değişikliği esaslarına […]
ÖZET: Bu karar, bir kamu ihalesi kapsamında yüklenicinin sözleşmeye uygun olarak işin süresinde tamamlamaması durumunda uygulanacak gecikme cezasını ele almaktadır. Sözleşmenin ilgili maddeleri gereğince, yükleniciye yer tesliminin yapıldığı tarih ile işin tamamlanması için belirlenen 150 günlük sürenin aşılması halinde, her gecikme günü için sözleşme bedelinin %0,06 oranında gecikme cezası kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Yapılan incelemelerde, işin […]
ÖZET: Sayıştay, İlçe Özel İdare Müdürlüğüne asaleten atanan bir personelin, görevine münhasır ödemeler yapılması nedeniyle kamu zararı oluştuğu iddiasını incelemiştir. Atama işleminin hukuka uygunluğu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde değerlendirilmiştir. Danıştay 5. Dairesi, ilçe müdürü kadrolarının görevde yükselme ve unvan değişikliği kapsamından çıkarılmasına dair düzenlemenin yürütmesini durdurmuş, bu durum atama işlemlerinin […]
Toplantı No : 2014/081 Gündem No : 17 Karar Tarihi : 10.12.2014 Karar No : 2014/UH.III-3963 TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER: Başkan: Mahmut GÜRSES Üyeler: II. Başkan Kazım ÖZKAN, Ali Kemal AKKOÇ, Ahmet ÖZBAKIR, Mehmet Zeki ADLI, Hamdi GÜLEÇ BAŞVURU SAHİBİ: Çınar Turz. Taş. İnş. San. ve Tic. Ltd. Şti., Çiçekdağı Sok. No: 9/1 B. Esat GOP / Çankaya / […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, teklif edilen malın teknik şartnamede belirtilen kriterlere uygunluğunu belirlemek için gerekli belgelerin sunulmasının zorunlu olduğunu vurgulamıştır. Mal Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 43’üncü maddesi uyarınca, numune, katalog ve teknik şartnameye cevapları içeren belgelerin ayrı ayrı veya birlikte istenebileceği belirtilmiştir. İhale komisyonu, AsCoMet Sağ. Ür. Ecza Deposu San. Tic. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen maliyet kalemleri ve KİK işçilik hesaplama modülü üzerinden yapılan hesaplamaları dikkate almıştır. İhaleye ilişkin belirlenen toplam asgari işçilik maliyetinin 10.459.680,48 TL olduğu, ihale üzerinde kalan isteklinin teklifinin bu tutara eşit olduğu tespit edilmiştir. İdari Şartname’nin ilgili maddeleri gereği, ihale açıklama istenmeksizin en avantajlı teklif […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, Atlantik Grup’un itirazını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin (Orpaş End. Kur. Hiz. Ürn. San. Tic. A.Ş.) sunduğu teklifin mevzuata uygunluğunu inceledi. İddia, teklifin asgari işçilik maliyetinin altında olduğu yönündeydi. Ancak yapılan hesaplamalarda, KİK İşçilik Modülü kullanılarak işçilik bedeli ve ayni yemek bedelinin doğru hesaplandığı tespit edildi. Ayni yemek bedeli üzerinden %4 […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, inceleme sonucunda, ihale ilanı ve İdari Şartname’de belirtilen malzemelerin, istekliler tarafından kendi malı olduğuna dair belgelerin sunulması gerektiğine dair açık bir düzenleme bulunmadığını tespit etmiştir. Özellikle, yağmurluk ve emniyet şeridi gibi malzemelerin amortismana tabi olmadığı ve bu malzemelerin, ihale konusu işte çalıştırılacak personele giyim giderleri olarak öngörülmesi gerektiği vurgulanmıştır. Ayrıca, ihale […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, özellikle yol bedellerinin ödenmesi konusuna odaklanmıştır. Başvuru sahibi, resmi tatil günlerinde çalışmayacak personele yol bedeli ödenmesinin kamu zararına yol açacağını öne sürmüştür. Ancak, idare tarafından yapılan açıklamada, çalışılmayan günler için yol bedeli ödenmeyeceği ve bu durumun Kamu İhale Genel Tebliği’ne uygun olduğu belirtilmiştir. İdari şartnamenin 25. maddesi […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihaz Ulusal Bilgi Bankası (TİTUBB) ile ilgili düzenlemeleri dikkate almıştır. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde kalan isteklinin sunduğu TİTUBB kayıt belgesinin mevzuata uygun olmadığını iddia etmesi üzerine yapılan incelemede, TİTUBB kayıtlarının etiket bilgileri ile ürün kayıt formundaki bilgilerin birebir uyumlu olması gerektiği vurgulanmıştır. İdari […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının uygun bulunmamasını değerlendirmiştir. İdare, başvuru sahibinin sunduğu proforma faturaların, Kamu İhale Genel Tebliği’nin 79.2.2.1 maddesine aykırı olarak teklife konu alanda faaliyet gösterenlerden alınmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakıldığını belirtmiştir. Ancak, yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin sunduğu proforma faturaların, ihale konusu alanda faaliyet gösteren firmalardan alındığı tespit […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin aşırı düşük teklif açıklamalarının mevzuata uygun olmadığı iddiasını değerlendirmiştir. İhaleye katılan iki istekliden biri, aşırı düşük teklif açıklaması sunmuş ve bu açıklama uygun bulunarak ihale o isteklinin üzerinde bırakılmıştır. Başvuru sahibi, diğer isteklinin sunduğu proforma faturaların geçerliliğini sorgulamış, bu belgelerin düzenleyen firmaların faaliyet alanlarının tespit edilmesinde yetersiz olduğunu öne […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin ihale sürecinde kesilen gecikme cezasının matrahına iş artış bedelinin dahil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesi ve sözleşme hükümleri gereği, işin zamanında tamamlanmaması durumunda gecikme cezasının uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, iş artışı yapılmasına rağmen, bu artışın gecikme cezası hesaplamasına dahil edilmemesi sonucu eksik […]
