ÖZET: Bu Sayıştay kararında, üniversitenin poliklinikinde başhekim ve başhekim yardımcısı olarak görevlendirilen kişilere, bu görevleri dolayısıyla ikinci görev aylığı ödenmesinin hukuka aykırı olduğu belirlenmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde, başhekim ve başhekim yardımcılığı görevlerinin ikinci görev olarak verilmesi ve bu görevler için aylık ödenmesi mevzuata uygun bulunmamıştır. Kararda, semt […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresinin yükleniciye yaptığı bir ödeme ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümleri gereğince, iş ve işyerinin korunması amacıyla yapılan güvenlik ve koruma önlemlerinin tüm giderlerinin yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. İhale aşamasında, “Şantiye çevresinin profil karkaslı galvanizli saç ile çevrilmesi” pozunun teklif birim […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin yüklenici ile yaptığı inşaat sözleşmesinin feshi sonrası uğradığı menfi zararın tazmini konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İdare, yüklenicinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmeyi feshetmiş ve bu fesih sonrası menfi zararın tazmin edilmediğini tespit etmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığı zararların […]
ÖZET: Bu karar, 2012-2014 yılları arasında gerçekleştirilen bir restorasyon işinde yüklenici tarafından bildirilen şantiye mühendisinin mesleki tecrübe süresinin değerlendirilmesi üzerine kurulmuştur. İdare, mühendislik oda kayıt süresinin 5 yılı doldurmadığı gerekçesiyle ceza kesintisi talep etmiştir. Ancak, Sayıştay, Kamu İhale Genel Tebliği’nin ilgili maddesi uyarınca, anahtar teknik personelin süre hesabında gün ve ay hesaplaması yapılamayacağını belirterek, mühendislik […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir kamu idaresinin yüklenici ile yaptığı inşaat sözleşmesinin feshi sonrası yaşanan menfi zarar konusu ele alınmaktadır. İdare, yüklenicinin sözleşme şartlarını yerine getirmemesi nedeniyle sözleşmeyi feshetmiş ve bu fesih sonrası uğradığı zararın tazmin edilmediği, buna karşın yükleniciye fesih kesin hesabı sonucunda ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Ziraat Fakültesi Binası Yapım işine ilişkin çeşitli ihale mevzuatı ihlalleri incelenmiştir. İlk olarak, mineral dolgulu alüminyum kompozit yerine polietilen dolgulu alüminyum kompozit kullanılması ve beton yüzeye soğuk uygulamalı asfalt sürülmesi imalatının yapılmaması gibi durumlar sonucunda kamu zararı oluşmuş olsa da, bu zararların tahsil edildiği belirtilmiştir. Ayrıca, yüklenici ile alt yüklenici arasında […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, tamamlama ve çevre düzenlemesi işinde inşaat artığı ve moloz nakliyesine ilişkin ödemelerde taşınan malzeme yoğunluğunun hatalı alındığı belirtilmiştir. Taşıma İşlerine İlişkin Genel Teknik Şartnamesi’nde kargir enkaz için yoğunluğun 2,00 ton/m³ olarak belirlenmiş olmasına rağmen, sorumluların savunmasında beton ve betonarme imalatlar için farklı yoğunluk değerleri öne sürülmüştür. Ancak, kırım sonrası oluşan moloz […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir inşaat işinin ihale sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıklar ve sözleşme hükümlerinin uygulanabilirliği ele alınmıştır. İdare ve yüklenici arasında akdedilen sözleşmenin 14. maddesi gereğince, fiyat farkı ödenmemesi esası bulunmaktadır. Ancak, işin durdurulması ve yeniden başlatılması sürecinde, yüklenicinin iş programına uymadığı ve tamamlanması gereken imalatları zamanında gerçekleştirmediği tespit edilmiştir. Kamu İhale Kurumu ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Gölcük Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü’nde görevli bazı işçilere ve memurlara, gerekli şartları taşımadıkları halde aile yardımı ödeneği verilmesi üzerine yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesi, aile yardımından faydalanacak memurun eşinin menfaat karşılığı bir işte çalışmaması veya sosyal güvenlik kurumundan aylık almaması gerektiğini belirtmektedir. Toplu iş sözleşmesinin 32. maddesi […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, belediyenin kurs eğitmenlerine yapılan ödemelerden gelir vergisi tevkifatının nasıl yapılması gerektiği hususunda bir hukuki uyuşmazlık ortaya çıkmıştır. Gelir Vergisi Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca, esnaf muaflığından yararlanabilmek için eğitmenlerin “Esnaf Muaflığı Belgesi” alması gerektiği belirtilmiştir. Eğitmenlerin bu belgeye sahip olmaması nedeniyle, %10 oranında gelir vergisi kesintisi yapılması mümkün değildir. Bunun yerine, eğitmenlerin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013 yılı restorasyon işine ilişkin yükleniciye yapılan ödemelerin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İlgili sözleşme ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi (YİGŞ) hükümleri gereği, işin ve iş yerinin korunması ile ilgili güvenlik ve koruma önlemlerinin giderlerinin yükleniciye ait olduğu belirtilmiştir. Ancak, ihale aşamasında teklif birim fiyat cetvelinde yer alan imalatların idare tarafından yapılacak iş […]
ÖZET: Bu karar, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu kapsamında serbest meslek kazancı üzerinden yapılması gereken gelir vergisi tevkifatının yüklenici firma tarafından gerçekleştirilmediği iddiasına dayanmaktadır. İlgili kanunun 65. maddesi, serbest meslek kazancını tanımlarken, 94. maddesi kamu idarelerinin vergi tevkifatı yapma yükümlülüğünü belirtmektedir. Yüklenici firmanın, yıllık gelir vergisi beyannamesinde hakedişlere ait kesintilerin yapıldığını ve vergi dairesinden alacaklı […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2013-2014 yılları restorasyon işinde yükleniciye yapılan ödemelerin hukuki durumunu incelemektedir. Özellikle, “Şantiye çevresinin galvanizli saç ile çevrilmesi” ve “Hava geçişini sağlayan, file dokulu, düz renk ithal branda bezi ile bina cephesinde fon (ekranlama) yapılması” işlerinin ödemeleri üzerinde durulmaktadır. Sözleşmenin ilgili maddeleri, işin korunması ve sigortalanmasıyla ilgili giderlerin yükleniciye ait olduğunu belirtmesine […]
ÖZET: Bu karar, kamu idaresi olan bir belediyede mühendis ve mimarlara yapılan tazminat ödemelerinin hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 17.4.2006 tarihli Bakanlar Kurulu Kararına göre, arazi tazminatının ödenebilmesi için ilgili birim amirince onaylanmış görevlerin varlığı gerekmektedir. Ancak, Mühendis ve Mimar için böyle bir onay bulunmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, hukuka aykırı bir ödeme yapılmasına ve dolayısıyla kamu […]
ÖZET: Bu karar, ……. Belediyesinde Temizlik İşleri Müdürlüğünde görevli bazı işçilere, gerekli şartları taşımadıkları halde aile yardımı verilmesi üzerine yapılan incelemeyi içermektedir. Toplu iş sözleşmesinin 32. maddesi gereği, işçilere yapılacak aile yardımı ödemelerinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesine uygun olarak belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır. Bu madde, aile yardımı alabilmek için işçilerin eşlerinin menfaat karşılığı […]
