Kamu zararına yol açan gezi düzenleme sözleşmesinde yükleniciye yapılan ödemeler şartnameye uygun değilse sorumluluk nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, bir belediye ile yüklenici firma arasında yapılan gezi düzenleme sözleşmesinde, önceki kafilelerle Çanakkale’ye götürülmüş kişilerin tekrar tekrar aynı geziye dahil edilmesi ve katılımcı listelerinde boş yerler olmasına rağmen yükleniciye ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 35’inci maddesine ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi […]

→

İdare ile müteahhit arasındaki işveren-alt işveren ilişkisi gereği kıdem tazminatlarının ödenmesinde sorumluluk paylaşımı ve rücu yükümlülüğünün hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, müteahhit işçilerin kıdem tazminatlarının ödenmesi konusunda kamu idaresinin sorumluluğunu ele almaktadır. 1475 sayılı İş Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, iş akdi feshedilen işçilerin kıdem tazminatlarının, bağlı bulundukları kurumlar tarafından ödenmesi gerektiği belirtilmiştir. İdare ile müteahhit firma arasında kurulan asıl işveren-alt işveren ilişkisi gereği, İdarenin, alt işverenin işçilerine karşı yükümlülükleri bulunmaktadır. Kararda, kıdem […]

→

İdare, müteahhit işçilerin kıdem tazminatları ve yargılama giderlerinin tamamından sorumlu tutulabilir mi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, müteahhit işçilerin kıdem tazminatları ve yargılama giderlerinin ödenmesi konusundaki hukuki sorumlulukları ele almaktadır. İdare, müteahhit firma ile olan ilişkisinden dolayı, işçilerin kıdem tazminatları ve yargılama giderlerinin yarısından sorumlu olup, bu giderlerin tamamının İdare tarafından ödenmesi kamu zararına yol açmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu gereğince, asıl işveren olan İdare, alt işverenin işçilerine karşı […]

→
onecikan-yargitay

Götürü bedelli hizmet sözleşmesinde, işin daha az işçiyle yapılması durumunda yüklenicinin eksik ödeme nedeniyle tazminat talep edip edemeyeceği (Yargıtay)

ÖZET: 13. Hukuk Dairesi, davacı iş ortaklığının, davalı kurumla imzaladığı hizmet sözleşmesinde belirtilen 1700 işçi yerine 1350 işçi ile işin yapılması nedeniyle maddi tazminat talebinin kısmen kabulüne, manevi tazminat talebinin reddine karar vermiştir. Temyiz başvuruları üzerine, mahkemece yapılan incelemede, davacının itirazlarının usulüne uygun yapılmadığı belirlenmiş ve kararın temyiz eden davalı yararına bozulmasına hükmedilmiştir. 13. Hukuk […]

→

Borçlu belediyeye haczedilebilecek malları bildirmesi için muhtıra gönderilmeden haciz yapılmasının usulsüz olduğu (Yargıtay)

12. Hukuk Dairesi  2015/1355 E.  2015/9805 K. Yukarıda tarih ve numarası yazılı mahkeme kararının müddeti içinde temyizen tetkiki borçlu tarafından istenmesi üzerine bu işle ilgili dosya mahallinden daireye gönderilmiş olup, dava dosyası için Tetkik Hakimi tarafından düzenlenen rapor dinlendikten ve dosya içerisindeki tüm belgeler okunup incelendikten sonra işin gereği görüşülüp düşünüldü : Alacaklı tarafından başlatılan […]

→

Belediyenin Özel Hukuk Tüzel Kişilerine Ait Kitap Basımında Kamu Zararı ve Sorumluluk: 5393 Sayılı Kanun’un 14. ve 75. Maddeleri Uyarınca Değerlendirme. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, bir belediyenin, bir derneğin çalışmalarını içeren kitabın basımını üstlenmesi ve bu nedenle kamu zararına yol açması konusu ele alınmıştır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, belediyelerin görev ve sorumlulukları arasında, belediye ile bağı olmayan özel hukuk tüzel kişilerine ait kitapların basımını üstlenmek bulunmamaktadır. Sorumluların savunmalarında, kitabın içeriğinde belediye ile ilgili […]

→

Yurtdışı geçici görev yolluklarının hesaplanmasında hatalı uygulamalar kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personelinin yurtdışı geçici görev yolluklarının hesaplanmasında yapılan hataları ele almaktadır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu ve 2013/4344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, yurtdışında yatacak yer temini için ödenecek miktarların hesaplanmasında yetersiz uygulamalar tespit edilmiştir. Özellikle, yatak ücretinin hatalı hesaplanması ve fatura ile belgelendirilen giderlerin tamamının ödenmesi, kamu zararına yol açmıştır. Harcama […]

→

Bilirkişi hizmetleri için belediye bütçesinden yapılan ödemenin hukuki geçerliliği, İçişleri Bakanlığı bütçesi gerekliliği ile nasıl değerlendirilmelidir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, Mülkiye Müfettişi tarafından yapılan bir inceleme sırasında bilirkişi görevlendirilmesi ve buna bağlı olarak belediye bütçesinden yapılan ödemenin hukuki geçerliliği sorgulanmıştır. 3152 sayılı İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri gereğince, bilirkişi hizmetlerinin ödenmesi için gerekli bütçenin İçişleri Bakanlığı veya Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü’ne ait olması gerektiği belirtilmiştir. Bu bağlamda, belediye […]

→

Belediyelerin derneklere üye olmasının hukuki dayanağı yoksa kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerin derneklere üye olmasının ve aidat ödemesinin hukuki durumu incelenmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nda dernek üyeliğine ve aidat ödenmesine dair bir hüküm bulunmadığı belirtilerek, belediyelerin dernek kurmalarının ve derneklere üye olmasının yasal çerçevesinin belirsiz olduğu ifade edilmiştir. Sorumluların, derneğin 5253 sayılı Dernekler Kanunu’na uygun kurulduğunu savunmaları, ancak bu durumun kamu tüzel kişisi […]

→

Tutukluluk süresince yönetim kurulu ücretinin ödenmesi, kamu zararına yol açar mı ve bu ödemelerin tahsili hukuken mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, tutukluluk süresince ödenmeyen yönetim kurulu ücretinin, tutukluluk halinin kaldırılmasının ardından faiziyle birlikte ödenmesinin kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 141. maddesi gereğince, tutuklu memurlara yalnızca maaşlarının üçte ikisi ödenmekte, bu süre zarfında yapılan kesintilerin iadesi için belirli koşulların gerçekleşmesi gerekmektedir. Ancak, ilgili kişi hakkında kesinleşmiş bir hüküm bulunmadığı […]

→

Eksik işçi çalıştırılması ve gelir vergisi stopajı yapılmaması durumunda kamu zararı sorumluluğu nasıl belirlenir (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüklenici tarafından eksik işçi çalıştırılması ve gelir vergisi stopajı yapılmaması konularında hukuki değerlendirmeler içermektedir. İlk olarak, sözleşmede belirtilen 10 işçi yerine 7 işçinin çalıştırıldığı iddia edilse de, kontrol teşkilatınca eksik işçi çalıştırıldığına dair bir tespit yapılmamış ve işin sözleşmeye uygun olarak tamamlandığı belirtilmiştir. İdarenin, çalışanların sigorta primlerini takip etme sorumluluğu bulunmadığı […]

→

Yıpranma priminin hafta tatili ve genel tatil günlerinde ödenmesi İş Kanunu’nun 50. maddesine göre mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, İl Özel İdaresinde çalışan işçilere, çalışılmayan hafta tatili ve genel tatil günlerinde yıpranma priminin ödenmesiyle ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İş Kanunu’nun 50. maddesi, fazla çalışma karşılığı alınan ücretler ve primlerin, tatil günleri için verilen ücretlerin tespitinde hesaba katılmayacağını belirtmektedir. Toplu iş sözleşmesinin 96. maddesi ise yıpranma priminin ödenmeyeceği durumları sıralarken, […]

→

İhale kapsamında olmayan iş kalemleri için yapılan yeni birim fiyat tespiti kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, ihale kapsamında olmayan iş kalemleri için yapılan ödemelerin kamu zararı oluşturup oluşturmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. İlgili işin yapımı sırasında, birim fiyat teklif cetvelinde yer almayan iş kalemleri için yüklenici ve idare tarafından yeni birim fiyat tespitinin yapıldığı anlaşılmıştır. Bu durum, kamu zararı iddialarının geçersiz kılınmasına neden olmuştur. Kararda, yeni birim […]

→

Revize Fiyat Uygulanmaması Nedeniyle Kamu Zararının Sorumlularından Tahsili ve Faiz Uygulaması Hakkında Karar (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde revize fiyat uygulanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili sözleşmede, iş kalemlerinde %20’yi aşan artışların ve toplam artışın sözleşme bedelinin %1’ini geçmesi durumunda revize fiyat uygulanması gerektiği açıkça belirtilmiştir. Ancak, inceleme sonucunda bu şartların sağlanmasına rağmen revize fiyatın uygulanmadığı tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış […]

→

KDV Tahsil Edilmeyen Gayrimenkul Kiralamalarında Kamu Zararı ve Sorumluluk: İktisadi İşletme Niteliği Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ….. Belediyesi’nin mülkiyetindeki otopark, reklam, billboard ve kafeterya gibi gayrimenkullerin kiralanmasında katma değer vergisi (KDV) tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’na göre, iktisadi işletmelere dahil olmayan gayrimenkullerin kiralanması KDV’den istisna iken, iktisadi işletme niteliğindeki gayrimenkullerin kiralanması […]

→