ÖZET: Sayıştay kararında, sosyal denge tazminatının gelir vergisi kesintisine tabi olduğu ve bu kesintinin yapılmaması durumunun kamu zararına yol açtığı vurgulanmıştır. 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu ve Gelir Vergisi Kanunu’ndaki düzenlemeler gereği, sosyal denge tazminatının “ücret” olarak değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir. Denetçi tarafından yapılan hesaplamanın hatalı olduğu, sosyal denge tazminatının net miktarının brüte çevrilerek gelir […]
ÖZET: Sayıştay, ………….. Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen taşınmaz satışlarının Katma Değer Vergisi (KDV) açısından değerlendirilmesini ele almıştır. İlgili satış işlemleri, ihale yoluyla gerçekleştirilmiş olup, 3065 sayılı KDV Kanunu’nun 1. maddesinin (3-b) bendi gereğince KDV’ye tabi olmadığı sonucuna varılmıştır. Ayrıca, taşınmazların iki yıldan fazla süreyle belediyenin mülkiyetinde bulunması nedeniyle, bu satışların KDV’den istisna tutulması gerektiği belirtilmiştir. […]
9. Daire 2010/583 E. 2013/3260 K. İstemin Özeti : Davacı şirket tarafından gerçekleştirilen inşaatın hafriyat çalışmaları sırasında belediyeye ait asfaltın hasar gördüğünden bahisle, asfalt tahrip bedeli istenilmesine ilişkin 30.12.2004 tarih ve C:2004/2947.09 sayılı Belediye Encümeni kararının iptali istemiyle açılan davayı reddeden Ankara 2. Vergi Mahkemesi’nin 22/10/2009 tarih ve E:2009/1152, K:2009/1773 sayılı kararının dilekçede ileri sürülen nedenlerle bozulması istenilmektedir. Savunmanın […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Belediyesi’nin mücavir alanı dışında bir arsa üzerinde gerçekleştirdiği taş duvar yapımına ilişkin hukuki uyuşmazlık ele alınmıştır. İhaleye konu olan işin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi çerçevesinde kültür, sanat, turizm ve tanıtım hizmetleri kapsamında değerlendirildiği belirtilmiştir. Belediye meclisinin, mücavir alan sınırları dışında da taşınmaz satın alma yetkisi bulunduğu vurgulanarak, yapılan […]
ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 68/B maddesi çerçevesinde, kamu idaresinde 6. derece VHKİ kadrosunda çalışan bir personelin, gerekli şartları taşımadığı halde 4. derece kadroya atanarak bu kadronun aylık ve tazminatlarının ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat gereği, 4. derece kadroya atanabilmek için belirli hizmet sürelerini doldurmak ve yükseköğrenim görmüş […]
ÖZET: Sayıştay, İl Özel İdare Müdürlüğü’nde Encümen Müdürü olarak görev yapan bir çalışana 2. derece kadro verilmesinin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesi gereğince, lise mezunu olan bu çalışanın yalnızca 3. dereceye kadar yükselebileceği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle, ilgili kişilere toplamda belirli bir miktar kamu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, Birlik Müdürü’ne ödenen maaşın belirlenmesi ve asgari geçim indiriminin uygulanması konusundaki hukuki uyuşmazlık ele alınmaktadır. Yönetim Kurulu kararı ile belirlenen maaşın “ek ücretleri hariç” olarak tanımlanmasına rağmen, asgari geçim indiriminin mükerrer şekilde uygulanması sonucu kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Sorgu aşamasında, kamu zararı tutarının bir kısmının bayram ikramiyesi olarak ödendiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 3. derece şef kadrosunda görev yapan bir personelin, müdür kadrosuna atanabilmek için gerekli yasal süreyi tamamlamadığı halde, vekaleten müdürlük görevine atanması ve bu süreçte kendisine yapılan ödemelerin kamu zararına yol açtığı iddiasını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, vekalet edenlerin asaleten atanmada aranan tüm şartları taşımaları gerektiği belirtilmiştir. Şef kadrosunda görevli olan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, 2013 yılında faaliyete geçen bir alışveriş merkezinde, Belediyenin mülkiyetindeki bağımsız bölümlerin değerinin altında satıldığı iddiaları incelenmiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, ihale duyurularının gerekli şekilde yapıldığı ve tahmin edilen bedelin Ticaret ve Sanayi Odası’ndan alınan bilgilerle belirlendiği tespit edilmiştir. Ancak, taşınmazların satışında beklenen rağbetin altında kalınması ve rayiç […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin Defterdarlığa yaptığı yersiz arz bedeli ödemesinin kamu zararına neden olduğu iddiasını incelemektedir. 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 11. maddesi uyarınca, kamuya ait gayrimenkullerin bedelsiz terkine ilişkin düzenlemeler bulunmaktadır. Ancak, aynı Kanun’un 18. maddesi gereği, imar hududu içinde yapılan arazi düzenlemeleri ve parselasyon işlemleri de dikkate alınmalıdır. Kararda, sorgu konusu taşınmazların […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi ile Hafif Raylı Sistem işletmecisi A.Ş. arasında imzalanan sözleşmeden doğan alacakların tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. Sözleşmenin “İşin Bedeli ve Ödenmesi” maddesi gereğince, yüklenici şirketin bilet gelirlerinin belirli bir yüzdesini ve diğer gelirleri idareye ödemesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, 31.12.2013 tarihi itibarıyla, sözleşmede öngörülen asgari kira […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi’nin 2013 mali yılı ücret tarifesinde belirlenen geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından yürürlüğe giren Yönetmelik, geçiş hakkı ücretlerinin tahsil edilmesini zorunlu kılmakta ve bu ücretlerin yıllık olarak belirlenmesini öngörmektedir. Ancak, Büyükşehir Belediyesi bu yükümlülüğünü yerine […]
13. Daire 2015/645 E. 2015/1619 K. İstemin Özeti : Bursa 1. İdare Mahkemesi’nin 19/11/2014 tarih ve E:2012/930, K:2014/1205 Sayılı kararının iptale dair kısmının; davacıların bakılan davayı açmakta ehliyetlerinin bulunmadığı, idarelerinin hasım konumundan çıkarılarak davanın … Ulaşım Toplu Taşım İşletmeciliği Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi husumetiyle görülmesi gerektiği, husumet noktasındaki itirazları yerinde görülmezse davanın anılan şirkete ihbarı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, müteahhit işçilerin kıdem tazminatları ve yargılama giderlerinin ödenmesi konusundaki hukuki sorumlulukları ele almaktadır. İdare, müteahhit firma ile olan ilişkisinden dolayı, işçilerin kıdem tazminatları ve yargılama giderlerinin yarısından sorumlu olup, bu giderlerin tamamının İdare tarafından ödenmesi kamu zararına yol açmıştır. 4857 sayılı İş Kanunu gereğince, asıl işveren olan İdare, alt işverenin işçilerine karşı […]
ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediyede Hukuk İşleri Müdürlüğünü vekaleten yürüten ve avukat olmayan bir başkan yardımcısına mevzuata aykırı olarak vekalet ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 1136 sayılı Avukatlık Kanunu, hukuk hizmetlerinin yalnızca avukatlar tarafından sunulmasını öngörmektedir. Bu nedenle, avukat olmayan bir kişinin Hukuk İşleri Müdürlüğü […]
