İhale süreçlerinde fiyat farkı hesaplamalarında yapılan hataların kamu zararına etkisi ve sorumluların tazmin yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin ihale süreçlerinde fiyat farkı hesaplamalarında yapılan hataları incelemiştir. Eylül ayına ait hakedişte, fiyat farkının hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. 6385 sayılı Kanun ile değiştirilen kısa vadeli sigorta kolları prim oranının %2 olarak belirlenmesine rağmen, bu değişikliğin dikkate alınmaması sonucu oluşan zarar, sorumlularına ödetilmesine karar verilmiştir. Ekim ve […]

→

Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na Aykırı Olarak İşin Süresinde Gecikme ve Tam Bedel Ödemesi ile Oluşan Kamu Zararı Sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Eksik İş ………. Ltd. Şti. tarafından üstlenilen “……….Bakım Hizmeti” işinde, yüklenicinin ihale dokümanında belirtilen sürede işe başlamadığı gerekçesiyle toplam ……….TL tutarında kamu zararı oluştuğunu tespit etmiştir. İhale sürecinde, işin süresi ve işe başlama tarihleri açıkça belirtilmiş olmasına rağmen, yüklenici ile sözleşme imzalanarak işe geç başlanması ve buna rağmen sözleşme bedelinin tamamının ödenmesi, 4735 […]

→

Vekalet Aylığı Ödemeleri: Asilde Aranan Şartların Taşınmaması Halinde Kamu Zararının Tazmini Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede Mali Hizmetler Müdürü kadrosuna vekalet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekalet aylığı ve taban aylığı ödemesi alması üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 175. maddesi gereğince, vekalet eden memurun asilde aranan şartları taşıması gerektiği belirtilmektedir. İlgili memurun, gerekli on yıl hizmet süresini […]

→

Eğlence Vergisi Tahsil Süresinin İhbarname Gönderimiyle Kesilmesi ve Kamu Zararının Oluşmaması (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2008 yılında tahakkuk ettirilen Eğlence Vergisi’nin 2013 yılı sonu itibariyle tahsil edilmediği ve bu nedenle zamanaşımına uğradığı iddiasını incelemektedir. 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, eğlence vergisinin tahsil süresi ve zamanaşımı kuralları belirlenmiştir. Denetçi sorgusunda, söz konusu verginin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına neden olunduğu ileri sürülmüştür. Ancak yapılan […]

→

666 sayılı KHK’ya aykırı ilave tediye ödemelerinin kamu zararı oluşturması ve tazminat hükmü gerektirmesi üzerine Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 666 sayılı KHK’nın yürürlük tarihinden sonra işe alınan personele yapılan ilave tediye ödemelerinin, 6223 sayılı Kanun’un amacına ve KHK hükümlerine aykırı olduğuna karar vermiştir. Bu durum, kamu zararı oluşturmakta olup, ilave tediye ödemelerinin toplamı belirli bir tutarı aşmaktadır. Sayıştay, bu ödemelerin kamu zararına yol açtığını ve bu nedenle ortaklaşa ve zincirleme tazmin hükmü […]

→

Damga Vergisinin Eksik Tahsilinde Kamu Zararı Oluşmadığı, Ancak İlgili Personelin Müteselsil Sorumluluğu: 488 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yargıtay Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Yargıtay kararında, damga vergisinin eksik tahsil edilmesi nedeniyle oluşan kamu zararı iddiası ele alınmıştır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri uyarınca, damga vergisinin matrahı, ihale kararında yazılı tutar üzerinden hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Olayda, ihale bedeli üzerinden hesaplanan damga vergisi yerine, imzalanan sözleşme tutarı üzerinden eksik kesim yapılması sonucu toplamda …TL tutarında bir […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Gemilerin Kiralanması: Kamu İhale Kanunu’na Uygunluk ve İhale Zorunluluğu Değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddiaları incelenmiştir. Sorumluların savunmalarında, kiralanan gemilerin taşınmaz olarak değerlendirileceği ve dolayısıyla İcra ve İflas Kanunu’nun taşınmazlara ilişkin hükümlerinin gemilere de uygulanacağı belirtilmiştir. Türk Ticaret Kanunu’nun 936. ve 937. maddeleri çerçevesinde, gemilerin taşınmaz […]

→

Doğrudan Temin Usulü ile Tekne Kiralama İşlemlerinin Yasal Çerçevesi ve İhale Kanunu’na Uygunluğu Üzerine Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. Büyükşehir Belediyesi Ulaşım Daire Başkanlığı’nın yolcu taşıma hizmeti için tekne kiralarken ihale yapmadığı ve doğrudan temin usulünü kullandığı iddialarını incelemektedir. Denetim sonucunda, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu’nun ilgili maddeleri doğrultusunda, gemilerin taşınmaz olarak kabul edildiği ve dolayısıyla kiralama işlemlerinin İhale Kanunu’nun belirlediği limitler içinde […]

→

Belediye başkan vekiline ödenecek vekalet ücretinin hatalı hesaplanması sonucu kamu zararının tazmini gerekliliği ve harcama yetkilisinin sorumluluğu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye başkan vekiline ödenen vekalet ücretinin hatalı hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirtmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39. maddesi, belediye başkanının özlük haklarını belirlerken, nüfus durumuna göre farklı gösterge rakamları kullanmaktadır. İnceleme sonucunda, ilgili ilçenin nüfusunun 26.138 olduğu ve bu durumda başkan vekiline ödenecek ücretin 80.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanması […]

→

Vekaleten Atama Yapılan Müdürün Şartları Taşımaması Nedeniyle Oluşan Kamu Zararı ve Sorumluluk Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, …….. Belediyesi’nde Yapı Kontrol Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapılması ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödenmesi üzerine oluşan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için gerekli olan şartlar arasında, fakülte veya dört yıllık yüksekokul mezunu olma şartı bulunmaktadır. […]

→

Vekâlet Atamasında Mevzuata Aykırılık: Şartları Taşımayan Memura Ödenen Zam ve Tazminatların İadesi Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, ………… Belediyesi’nde Ruhsat ve Denetim Müdürü kadrosuna vekâlet eden memurun, asilde aranan şartları taşımadığı halde vekaleten atama yapıldığı ve bu kadroya ait zam ve tazminatların ödendiği tespit edilmiştir. 04.07.2009 tarihli Yönetmelik’in 7’nci maddesi gereğince, müdür kadrosuna atanabilmek için belirli eğitim şartlarının yanı sıra, en az on yıl hizmet süresi gibi özel […]

→

Kamu İhale Kanunu’na Aykırılık Tespitinde Cezai İşlem Olmadan İdareye Yönelik İnceleme ve Soruşturma Süreci Gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu karar, …. Belediyesi tarafından doğrudan temin usulüyle gerçekleştirilen kırmataş alımı ve nakliyesi ile temel malzemesi alımında Kamu İhale Kanunu’na aykırılık tespit edilmesi üzerine verilmiştir. Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin saydamlık, rekabet, eşit muamele gibi temel ilkeleri gözetmekle yükümlü olduğunu belirtmektedir. Ayrıca, 22’nci madde gereği doğrudan temin işlemlerinde onay belgesi düzenlenmesi ve piyasa […]

→

Belediye başkanının huzur hakkı ödemelerinde yanlış gösterge rakamı kullanımı nedeniyle kamu zararı ve sorumlulara faizli geri ödeme yükümlülüğü. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin huzur hakkı ödemelerinin yanlış hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereğince, meclis başkan ve üyelerine huzur hakkı ödemeleri, belediye başkanının brüt ödeneğinin günlük tutarının üçte biri üzerinden belirlenmelidir. Ancak, belediye başkanının ödeneği hesaplanırken nüfusu 50.001’den fazla olan bir gösterge rakamı esas […]

→

Belediye Encümen Kararına Aykırı Arsa Satışında Gecikme Zammı Uygulanmaması Nedeniyle Kamu Zararının Müşterek Ödemesi Hükmü (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin arsa satışında gecikme zammı alınmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili belediye encümeninin kararına göre, satış bedelinin belirli bir ödeme planına uygun olarak tahsil edilmesi gerektiği, aksi takdirde 6183 sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun’un 51. maddesi gereğince gecikme zammı uygulanacağı belirtilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, satış […]

→

Belediye başkanının ödeneği hesaplanırken yanlış gösterge rakamı kullanılması nedeniyle kamu zararının tazmini ve sorumluların hukuki yükümlülükleri. (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye başkanının ödeneğinin hesaplanmasında kullanılan gösterge rakamının yanlış uygulanması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 39. maddesi uyarınca, nüfusu 50.001’den az olan beldelerde belediye başkanının ödeneği 80.000 gösterge rakamı üzerinden hesaplanmalıdır. Ancak, ilgili belediyenin nüfusunun 26.138 olduğu tespit edilmesine rağmen, brüt ödeneğin hesabında 100.000 gösterge […]

→