ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu idaresinin yükleniciye uyguladığı gecikme cezası ile ilgili hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşme hükümlerine göre, yüklenici iş programını zamanında sunmak ve teknik personel bulundurmak zorundadır. Ancak yüklenici, işe başlama tarihini geçirdiği ve işin bitirilmesi gereken tarihe kadar gerekli süreyi aşarak işi tamamlayamadığı için gecikme cezası uygulanması gerektiği belirtilmiştir. Yüklenicinin, teknik […]
ÖZET: Sayıştay, 2012 yılında gerçekleştirilen fes, tülbent ve kumaş alımına ilişkin ihalelerde, yüklenicilerin sözleşme hükümlerine aykırı olarak nakliye ve hamaliye giderlerinin ödendiğini tespit etmiştir. İlgili sözleşmelerde, malların teslim yerinin belirlenmiş olmasına rağmen, İdare tarafından bu giderlerin karşılandığı ortaya çıkmıştır. Sorumlular, ödemelerin gerekçelerini açıklamaya çalışsalar da, belgelerdeki tutarsızlıklar ve eksiklikler bu savunmaları geçersiz kılmaktadır. Sözleşmelerde nakliye […]
ÖZET: Sayıştay, …………. Döner Sermaye İşletmesi’nin …………. Ltd. Şti. ile yaptığı ihale kapsamında, fiyat farklarının hatalı hesaplanması ve mükerrer ödemeler nedeniyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili sözleşmenin 14. maddesine göre, yükleniciye ödenecek fiyat farklarının belirli bir şekilde hesaplanması gerekirken, yapılan hatalı hesaplamalar sonucunda …………. TL kamu zararı oluşmuştur. Ayrıca, eylül ayına ilişkin hakedişlerde […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temizlik hizmetleri ihalesinde asgari ücret fiyat farkının yanlış hesaplanması nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirlemektedir. İlgili mevzuat gereği, asgari ücret değişiklikleri ve sosyal sigorta primleri gibi unsurların dikkate alınarak hesaplanması gereken fiyat farklarının, söz konusu ihale kapsamında hatalı bir şekilde hesaplandığı tespit edilmiştir. Bu durum, ……….-TL tutarında kamu zararına […]
ÖZET: Sayıştay, 5510 sayılı Sosyal Güvenlik ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’na göre kapalı devre çalışmaya giren işçilere ödenen ücretlerden prim kesintisi yapılmadığını tespit etmiştir. Bu durum, işçilerin aldıkları kapalı devre ücretlerinin prime esas kazanca dâhil edilmemesi nedeniyle ortaya çıkmıştır. Kanunun 80’inci maddesi gereğince, istisnalar dışında yapılan tüm ödemelerin prime esas kazanca dahil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Sayıştay kararında, …………. Genel Müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesi tarafından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personele yapılan kapalı devre ücreti ödemelerinin, gelir vergisi matrahına dahil edilmemesi ve sabit %15 vergi oranıyla vergilendirilmesi nedeniyle kamu zararının oluştuğu tespit edilmiştir. Gelir Vergisi Kanunu’nun 61. maddesine göre, ücretin tanımı ve vergilendirilmesi ile ilgili düzenlemelere aykırı olarak, personelin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Güvenlik ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu çerçevesinde, döner sermaye işletmesinde çalışan işçilere ödenen ilave tediyelerden kesilmesi gereken sigorta primlerinin yapılmadığını tespit etmiştir. 6772 sayılı Kanun ile 5510 sayılı Kanun arasındaki çelişki, 5510 sayılı Kanun’un yürürlüğe girmesiyle ortadan kalkmış ve ilave tediye ödemelerinden prim kesintisi yapılması gerektiği sonucuna varılmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından TV ve radyo programları için yapılan hizmet alımlarının serbest meslek kazancı olarak değerlendirilmesi gerektiğini, ancak bu ödemelerin ücret olarak kabul edilmesi nedeniyle eksik gelir vergisi tevkifatı yapıldığını ortaya koymaktadır. Genel Müdürlük, serbest meslek kazancının tanımını ve vergi mevzuatındaki düzenlemeleri dikkate alarak, yapılan ödemelerin serbest meslek makbuzu veya gider […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinde yüklenici firmanın birim fiyat teklifinde yaptığı hatanın kamu zararına yol açıp açmadığına ilişkin bir hukuki değerlendirme içermektedir. İhaleye esas alınan ilk teklifin 1.350 m² alan için yapıldığı, ancak daha sonra alanın 2.000 m² olarak tespit edilmesi üzerine 1.500 m² üzerinden yeni bir teklif alındığı belirtilmektedir. Yüklenici firmanın ilk […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, …………. Döner Sermaye İşletmesi tarafından gerçekleştirilen doğrudan temin alımında, en düşük teklif sahibi yerine ikinci ekonomik teklif sahibinin tercih edilmesi sonucu …………. TL tutarında hatalı ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Sorumlular, hatalı ödemenin sebebini, Sayman tarafından evrakların yanlış hazırlanmasına dayandırmışlardır. Ancak, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 33. maddesi gereğince, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Merkez İlçe ve Köylerdeki İlköğretim Okulları Temizlik İşine ilişkin sözleşmede fiyat farkı ödenmesi şartlarını incelemektedir. Sözleşmenin 14. maddesi gereğince fiyat farkının, 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’na ve 2002/5037 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına dayanarak hesaplanacağı belirtilmiştir. Fiyat farkı hesaplamasında, asgari ücret artışları ve sosyal sigorta primlerindeki değişiklikler dikkate alınmaktadır. Ancak, sözleşmede belirtilen […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yapılan işçilik hizmet alımına ilişkin fiyat farkı hesaplamalarını incelemektedir. Sözleşmenin 14. maddesi uyarınca, fiyat farkının yalnızca 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 8. maddesine göre hesaplanacağı belirtilmiştir. Bu madde, asgari ücret artışları ve sosyal sigorta primleri gibi unsurlar üzerinden fiyat farkı ödenmesini öngörmektedir. Ancak, yol ve yemek bedelleri ile […]
ÖZET: Sayıştay kararı, ……………..Ltd. şirketinin Büyükşehir Belediyesi Otobüs İşletme Müdürlüğü’ne yaptığı hizmet alımında damga vergisi tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 488 Sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, sözleşme kapsamında yapılan iş artışı tutarından damga vergisi alınması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, ilgili idare tarafından bu tahsilat yapılmamış ve bu durum kamu zararına neden olmuştur. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, il genel meclisi ve il encümeninin seçilmiş üyelerine ödenen huzur hakları ve encümen ödeneklerinin gelir vergisi hesaplamasında birlikte değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu ve 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde, bu ödemelerin ücret kapsamında olduğu ve ayrı ayrı vergilendirilmesinin eksik gelir vergisi kesintisine yol açtığı belirtilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, yüklenici Mars Tic. Ltd. Şti.’nin, çalıştırılmayan personel için yapılan ödemelerde kamu zararına neden olduğu tespit edilmiştir. İlgili sözleşme gereği, yükleniciye teklif birim fiyatlar üzerinden ödeme yapılmasına rağmen, çalışmayan işçiler için yapılan kesintilerin daha düşük tutarlar üzerinden hesaplandığı ve bu durumun kamu zararına yol açtığı vurgulanmıştır. Sorumlular, kesintilerin işçinin işverene maliyetine göre yapıldığını […]
