ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir ihale sürecinin Kamu İhale Genel Tebliği ve Hizmet İşleri Uygulama Yönetmeliği’ne aykırı olarak yürütülmesi üzerine yapılmış bir incelemeyi kapsamaktadır. İhalede, birim fiyat teklif alınması gerekirken götürü bedel teklif alınması ve yaklaşık maliyet hesabının ayrıntılı bir şekilde hazırlanmadığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin şartnamelerde, işin personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı olduğu belirtilmesine […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu çerçevesinde belediyelerin mülkiyetindeki gayrimenkullerin kiralanması ve sözleşme sürelerinin uzatılması konusundaki hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili ihale, 36 aylık bir süre için yapılmış, ancak sözleşme süresi sona erdikten sonra, ihale şartnamesinde yer alan bir maddeye dayanarak süre uzatımı yapılmıştır. Bu durum, 2886 sayılı Kanun’un 64. maddesi ile […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinin yürütülmesi sırasında ihale mevzuatına aykırılıkları ele almaktadır. İhalede, birim fiyat teklif alınması gerektiği halde götürü bedel teklif alınarak sonuçlandırılması ve yaklaşık maliyetin ayrıntılı bir şekilde hesaplanmaması gibi ihlaller tespit edilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği ve Hizmet İşleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde, personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında birim fiyat teklif […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, ………. ili ………. İlçesi ………. Belediyesine ait araca sunulan bakım onarım hizmeti bedelinden Katma Değer Vergisi (KDV) hesaplanmaması nedeniyle oluşan kamu zararını konu almaktadır. İnceleme sonucunda, bakım onarım hizmetinin bedel mukabili yapıldığı ve bu nedenle KDV’nin uygulanması gerektiği belirtilmiştir. 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu’nun ilgili maddeleri, kamu idareleri tarafından yapılan […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu çerçevesinde ek kesin teminat alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını değerlendirmektedir. İlgili ihale kapsamında, 01.01.2011 tarihi itibariyle %19,05 oranında bir keşif artışı yapılmasına rağmen, yükleniciden ek kesin teminat alınmamış ve bu durum kamu zararına yol açmıştır. Kanun gereği, sözleşme bedelindeki artış üzerinden %6 oranında ek kesin […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 81. maddesinin (ı) bendine göre uygulanan 5 puanlık indirimin, yüklenici hakedişlerinde dikkate alınmaması nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili kanun hükmü, özel sektör işverenlerinin malullük, yaşlılık ve ölüm sigortaları primlerinden işveren hissesinin 5 puanlık kısmının Hazinece karşılanacağını belirtmektedir. Kamu İhale Genel […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyeye ait sözleşme kapsamında oluşturulan yeni birim fiyatların, Ticaret ve Sanayi Odası tarafından onaylanmamış rayiçlere dayandırılarak oluşturulmasının hukuken geçersiz olduğuna karar vermiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin 23. maddesi gereğince, yeni birim fiyatların geçerliliği için Ticaret ve Sanayi Odası onayının şart olduğu belirtilmiştir. İnceleme sonucunda, onaylanmamış rayiçlere dayanarak oluşturulan yeni birim fiyatların hakedişe […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin park, refüj ve kavşak gibi alanlarda kullanılmak üzere yaptığı bitki alımının, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 3/a maddesine aykırı olarak ihalesiz gerçekleştirilmesi üzerine yapılan incelemeyi kapsamaktadır. İlgili kanun maddesi, belirli istisnalar altında bazı alımların ihalesiz yapılabileceğini belirtse de, belediyenin bu tür bir alım için gerekli yetki ve göreve sahip […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin mülkiyetindeki Giriş-Çıkış Kapısı’nın işletme hakkının kiralanması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. İlgili ihale, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na göre yapılmış, ancak kira süresi sona erdikten sonra yeni bir ihale düzenlenmeden mevcut sözleşmenin uzatılması, yasal mevzuata aykırı olarak gerçekleştirilmiştir. Bu durum, kamu kaynaklarının yönetimi ve hesap verme sorumluluğu açısından […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’na dayanan bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye ilişkin sözleşme bedelinde yapılan %20’lik keşif artışı sonucunda, yükleniciden ek kesin teminat alınmaması nedeniyle kamu zararına neden olunduğu iddia edilmiştir. Ancak, sözleşmenin 31.12.2011 tarihinde sona ermesi ve kesin teminatın yükleniciye iade edilmesi nedeniyle, kamu zararı oluşmadığına karar verilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararında, kamu personeline yapılan bir ödemenin 6289 sayılı Kanunun geçici 14. maddesi kapsamında değerlendirilebilmesi için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmaktadır. İlk olarak, ödemenin suç teşkil etmemesi ve kesinleşmiş bir yargı kararına dayanması gerekmektedir. İkinci olarak, ödemenin belediye veya özel idare tarafından memur temsilcileri ile yapılan bir toplu iş sözleşmesine dayalı olması şarttır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu’nun 28. ve 63. maddeleri uyarınca yapılan ödemelerin gelir vergisine tabi olduğu hususunu vurgulamaktadır. Danıştay’ın ilgili içtihadına atıfta bulunarak, bu ödemelerden gelir vergisi kesintisi yapılmaması durumunun kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Kararda, 5540 sayılı Kanun ile getirilen ek ödemenin vergi muafiyetinin yalnızca bu ödemenin kapsamına girdiği, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Büyükşehir Belediyesi tarafından gerçekleştirilen iki ihale arasındaki mükerrer ödemelere ilişkin kamu zararını incelemektedir. İhalelerden birinde, “Merkezi İnşaat İşi” kapsamında yapılan bazı imalatların, diğer ihale olan “Merkezi İkmal İnşaatı İşi”nde de yer aldığı ve bu nedenle mükerrer ödeme yapıldığı tespit edilmiştir. Kamu zararının miktarı, ilk olarak … TL+KDV olarak belirlenmiş, ancak daha […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye inşaat sözleşmesinde meydana gelen iş artışının damga vergisi kesintisi gerektirdiğini vurgulamaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’nun 14. maddesi uyarınca, sözleşme bedelinde meydana gelen artışların damga vergisine tabi olduğu belirtilmiştir. Sözleşmenin değiştirilmesi durumunda, artan miktar üzerinden aynı oranda damga vergisi alınması gerektiği ifade edilmiştir. Kararda, sözleşme bedelinde %20 oranında bir […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Büyükşehir Belediyesi’nin, … Holding’e ait bir hizmet binasını Kültür Merkezi olarak kiralaması sürecinde yaşanan hukuki uyuşmazlıkları ele almaktadır. Kiralama öncesinde, binanın ayıplı olduğuna dair ön inceleme raporları ve önemli şüpheler bulunmasına rağmen, kiralama işlemi gerçekleştirilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve kiralama sürecinin ardından kira sözleşmesinin feshi için adli […]
