Özel kalem müdürü kadrosundan mühendis kadrosuna unvan değişikliği sınavı olmadan yapılan atama hukuka uygun mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Özel Kalem Müdürü kadrosundan mühendis kadrosuna yapılan atamanın mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle kamu zararının tazminine hükmetmektedir. İlgili yönetmelik, mühendis kadrosuna atanabilmek için unvan değişikliği sınavında başarı şartını öngörmektedir. Ancak, atama işlemi sırasında bu şart sağlanmamıştır. Dolayısıyla, yapılan atama hukuka aykırı kabul edilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümleri, […]

→

Belediye taşınmazının izinsiz alt kiraya verilmesi ve sigorta yükümlülüğünün ihlali kamu zararını doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 20.12.2023 tarihli kararında, bir belediyenin Vakıflar Bölge Müdürlüğü’nden kiraladığı taşınmazın, izin alınmadan alt yükleniciye kiraya verilmesi ve bu süreçte meydana gelen yangın nedeniyle oluşan zararın belediye bütçesinden karşılanması konusundaki hukuki durum ele alınmıştır. Kararda, kiracının taşınmazı nasıl teslim aldıysa aynı şekilde geri vermekle yükümlü olduğu, ayrıca kiracının yangın, hırsızlık ve doğal afetlere karşı […]

→

Görevde yükselme şartlarını taşımayan personelin atanması sonucu kamu zararının tazmini mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir üniversitede bilgisayar işletmeni olarak görev yapan bir personelin, enstitü sekreteri olarak atanmasının ardından şube müdürü kadrosuna atanmasıyla ilgili kamu zararına hükmetmiştir. Atamanın hukuka aykırı olduğu, zira ilgili personelin, görevde yükselme için gerekli olan alt görevlerde en az üç yıl çalışma süresi ve sınav şartlarını taşımadığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve […]

→

Unvan değişikliği sınavı yapılmadan atama işlemi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Özel kalem müdürü kadrosundan mimar kadrosuna atanan bir personelin atama işleminin mevzuata aykırı olduğunu belirterek, bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili atama, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelik hükümlerine aykırı olarak, unvan değişikliği sınavına tabi tutulmadan gerçekleştirilmiştir. Bu nedenle, kamu zararının tazmini için … TL tutarında bir tazmin […]

→

Yüksekokul sekreterliğinden şube müdürlüğüne sınavsız atama, görevde yükselme şartlarını ihlal eder mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, yüksekokul sekreterliğinden şube müdürlüğüne yapılan atamanın hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. Atanan personelin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Yönetmeliği çerçevesinde gerekli şartları taşımadığı, özellikle alt görevlerde en az 3 yıl çalışma ve sınav şartlarını yerine getirmediği tespit edilmiştir. İlgili yönetmelik, görevde yükselme ve unvan değişikliği […]

→

Kamu ihale sözleşmelerinde artırımlı fiyat farkı ödenmesi hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 6. maddesi çerçevesinde yapılan bir mal alım işinde, yükleniciye artırımlı fiyat farkı ödenmesinin hukuka aykırı olduğunu belirlemiştir. İlgili sözleşmenin 21.04.2022 tarihinde imzalanması ve 15.04.2022 tarihinden sonra devam eden bir iş olarak değerlendirilmemesi gerektiği ifade edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve toplamda ……………. TL tutarında […]

→

Artırımlı fiyat farkı hesaplamalarında iş programına uygun ay endeksinin esas alınmaması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, “…………. Yapım İşi” kapsamında artırımlı fiyat farkı ödemelerinde hatalı endeks kullanılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale kapsamında, iş programına göre belirlenmesi gereken ay endeksi yerine, işin fiilen gerçekleştirildiği ayın endeksi esas alınmış ve bu durum kamu zararına sebep olmuştur. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili hükümleri […]

→

Unvan değişikliği sınavına girmeden yapılan atamalar hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 27.04.2018 tarihinde Özel Kalem Müdürlüğü kadrosuna atanan bir kişinin, unvan değişikliği sınavına girmeden Tekniker kadrosuna ve ardından Daire Başkanlığına atanmasının hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 59. maddesi, Özel Kalem Müdürlüklerinin istisnai memurluklar olduğunu belirtirken, ilgili kişinin unvan değişikliği sınavına girmeden atanmasının hukuka aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. İlgili kişinin, […]

→

Kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatına uygun hareket etmemesi nedeniyle oluşan kamu zararını ele almaktadır. İlgili mevzuat gereği, yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi durumunda, kesin teminatın güncellenmesi ve gelir kaydedilmesi gerektiği belirtilmiştir. Ancak, sözleşme fesih işlemleri sırasında kesin teminatın güncellenmeden gelir kaydedilmesi, kamu zararına yol açmıştır. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun ilgili maddeleri, […]

→

Malzeme teslimi olmadan ek fiyat farkı ödenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 11.11.2021 tarihinde gerçekleştirilen “………….. Malzeme Alımı İşi” ihalesinde, 2021 yılı içinde malzeme teslimi olmaksızın yükleniciye ek fiyat farkı ödenmesinin kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5. maddesi uyarınca, ek fiyat farkı ödemesi için mal tesliminin 01/07/2021 ile 31/12/2021 tarihleri arasında gerçekleştirilmesi gerektiği, ancak ilk mal tesliminin 2022 […]

→

Ek fiyat farkı hesaplamasında hakediş tarihine ait endeks kullanılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun Geçici 5. maddesi uyarınca yapılan bir malzeme alım ihalesinde ek fiyat farkı ödemesi sırasında hukuka aykırı bir uygulama nedeniyle kamu zararına yol açıldığını ortaya koymaktadır. İhale tarihinden önceki dönemde teslim edilen malzemeler için güncel endeksin, malın teslim edildiği ayın endeksi yerine hakediş düzenlenme tarihine ait […]

→

Güreş ağalığı ücretinin tahsil edilmemesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin düzenlediği yağlı güreş etkinliği kapsamında belirlenen güreş ağalığı ücretinin tahsil edilmemesi nedeniyle kamu zararı oluşup oluşmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na göre, kamu zararı, kamu görevlilerinin mevzuata aykırı işlemleri sonucunda kamu kaynağında eksilmeye neden olan durumları ifade etmektedir. İlgili protokolde belirtilen […]

→

Belediyelerin vakıf üyelik aidatları ödemesi kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin üye olduğu bir vakfa ödediği üyelik aidatının yasal dayanağını sorgulamaktadır. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 60. maddesinde belirtilen belediye giderleri arasında, vakıf üyelik aidatlarının yer almadığı ve bu nedenle yapılan ödemenin kamu zararı oluşturduğu ifade edilmiştir. Ancak, yapılan ödemenin sonradan tahsil edilmesi nedeniyle konu hakkında ilişilecek husus kalmadığına karar verilmiştir. […]

→

Kazı nakli için yeni birim fiyat düzenlemesi sözleşmeye aykırı olup kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 14.12.2023 tarihli kararında, bir kamu ihalesinde “Kazıdan Çıkan Malzemenin 1100 m Uzaklıktaki Depo Alanına Taşınması İşi” iş kalemi için yeni birim fiyat düzenlenmesinin sözleşmeye aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. İhaleye ilişkin birim fiyat tarifinde, kazı naklinin birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, mesafe ile ilgili bir açıklama […]

→

Konteynır yıkama aracının kullanılmaması iddiası kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin temizlik hizmet alımı sırasında konteynır yıkama aracının hiç kullanılmamasına rağmen hakedişlere dahil edilerek ödeme yapılması sonucu oluşan kamu zararının sorumlulara ödettirilmesi üzerine yapılan hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İlk olarak, aracın İdareye eksiksiz ve çalışır vaziyette teslim edildiği, ilgili belgelerin dosyada bulunduğu belirtilmiştir. Ancak, Temizlik İşleri Müdürlüğü’nün yazısının, yalnızca anlık bir […]

→