ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına göre yapılan bir yapım işinde, ödenek yetersizliği nedeniyle iş programındaki aylık ödenek tutarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödenmesi üzerine kurulmuştur. İlgili işte süre uzatımı verilmediği ve toplamda yıl ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği halde, 15 ve 16 nolu hakedişlerde ödenek temin edilemediği gerekçesiyle yapılan ödemelerin tazminine hükmedilmiştir. Kararda, […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde iş programı revizyonu ve fiyat farkı ödemeleri üzerine yoğunlaşmaktadır. İlgili işte, ödenek temin edilemediği gerekçesiyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilmesi ve bu değişiklik sonucunda fiyat farklarının hatalı ödenmesi iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, süre uzatımı verilmediği ve toplamda yılı ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği tespit edilmiştir. […]
ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından yürütülen bir yapım işinde yükleniciye yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi gereğince, küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması yüklenici sorumluluğundadır ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceği belirtilmiştir. Yüklenici, standart kutu menfez projeleri ve harçlı taş istinat duvarları için bedel talep edemez; […]
ÖZET: Sayıştay, yüklenici sorumluluğunda olan küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması ile iksa ve istinat projeleri için yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, 183 sayılı İlamın 9. maddesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi, yüklenicinin bu projeleri hazırlama sorumluluğunu açıkça belirtmekte ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini hükme […]
ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinde ödenek temin edilememesi nedeniyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödendiği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde, iş programının revizyonunun yalnızca idarenin kusurundan kaynaklanan gecikmelerde ve süre uzatımı verilmesi durumunda yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, süre uzatımı verilmediği ve […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin konaklama ve uluslararası uçuş hizmetleri için yaptığı harcamaların hukuka uygunluğunu sorgulamaktadır. İlgili ihale kapsamında, hizmetlerin temin edildiğine dair herhangi bir kanıtlayıcı evrak bulunmaması, kamu zararına yol açtığı iddiasını doğurmuştur. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, hizmetlerin gerçekleştirilmeden ödeme yapılması kamu zararı olarak tanımlanmaktadır. Denetim […]
ÖZET: Sayıştay kararı, belediyelerde birim müdürlüklerine vekâlet eden personele ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödeme farklarının gelir vergisi matrahlarına dahil edilmediği yönündeki hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İddia, bu ödemelerin eksik hesaplanması sonucu kamu zararına sebebiyet verildiği üzerinedir. Ancak, yapılan incelemeler sonucunda, bu ödemelerin 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu çerçevesinde damga vergisi hariç herhangi bir […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin … Şubesi ile imzaladığı ortak hizmet işbirliği protokolü çerçevesinde, yurt binası için gerçekleştirdiği inşaat işlerinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemiştir. 5216 sayılı Büyükşehir Kanunu ve 5393 sayılı Belediye Kanunu çerçevesinde, büyükşehir belediyelerinin orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtlarıyla ilgili yükümlülükleri bulunmadığı belirtilmiştir. Denetçi raporunda, protokollerin yalnızca belediyeye yönelik yükümlülükler içerdiği […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin, orta ve yüksek öğrenim öğrenci yurtlarıyla ilgili olarak, görev ve sorumluluk alanına girmeyen bir konuda bir dernekle imzaladığı ortak hizmet işbirliği protokolü çerçevesinde yaptığı inşaat işlerinin kamu zararına yol açtığı iddiasını incelemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’na atıfta bulunularak, belediyenin derneklere […]
ÖZET: Sayıştay’ın 468 sayılı kararında, şube müdürü kadrosuna vekalet eden personelin, asaleten atanma şartlarını taşımadığı halde ödenen özel hizmet tazminatı ve ek ödemelerin, kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesi gereğince vekalet görevi için atanacak personelin, asaleten atanma şartlarını taşıması gerektiği vurgulanmıştır. İnceleme sonucunda, iki yıllık yükseköğrenim mezunu olan personelin, […]
ÖZET: Sayıştay, kamulaştırmasız el atma nedeniyle yapılan ödemelerden damga vergisi alınmaması gerektiğine karar vermiştir. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu ve 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu’nun ilgili maddeleri incelendiğinde, kamulaştırmasız el atma işlemi sonucunda yapılan ödemelerin, kamulaştırma işlemi ile aynı mahiyette olduğu ve bu nedenle damga vergisi istisnası kapsamına girdiği belirtilmiştir. Maliye Bakanlığı’nın özelgesi, kamulaştırmasız el atma […]
ÖZET: Sayıştay, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında yapılan bir ihalede, ödemelerin mahallinde gerçekleştirilen imalat miktarları yerine Ek Protokol eki keşif icmallerindeki miktar esas alınarak yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ödemelerin mahallinde yapılan imalat miktarları üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bilirkişi raporları doğrultusunda, keşif icmallerinde yer alan […]
ÖZET: Sayıştay, “2022 Yılı Aşevi Gıda Malzemesi Alım İşi” kapsamında yapılan artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı olduğunu belirlemiştir. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6. maddesi gereğince, 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Hatalı hesaplamalar sonucunda, 5 […]
ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinde çalışan bir mühendis, kazanılmış hak aylık derecesi olan 7’nci derecenin 3’üncü kademesinden, mevzuata aykırı olarak 5’inci dereceye atanmış ve bu kadro derecesine göre ödeme yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 45’inci ve 74’üncü maddeleri gereğince, memurların kazanılmış hak derecelerinin altında bir kadroya atanması için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, […]
ÖZET: Sayıştay, “Asfalt Betonu Agregası Alım İşi” ihalesinde artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı yapıldığını tespit etmiştir. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6’ncı maddesi gereğince, 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Hesaplamada kullanılan formülde, sabit katsayı olan […]
