İşçinin mazeretsiz devamsızlığına rağmen kıdem ve ihbar tazminatı ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, bir belediye şirketinde çalışan işçinin iş sözleşmesinin, işveren tarafından haklı sebeple feshedilmesine rağmen kıdem ve ihbar tazminatlarının ödendiği gerekçesiyle kamu zararına yol açtığını belirtmektedir. İş Kanunu’nun 25. maddesi, işçinin izinsiz olarak iki gün üst üste işe gelmemesi durumunda işverenin sözleşmeyi feshetme hakkı olduğunu düzenlemektedir. Ancak, işçinin durumunun Toplu İş Sözleşmesi hükümleri çerçevesinde […]

→

Yeni birim fiyat oluşturulurken eski malzeme fiyatlarının ihale tenzilatı ile düşürülmesi zorunlu mudur (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin ihale mevzuatına aykırı olarak yeni birim fiyat oluşturma sürecinde yapılan hataları ele almaktadır. Yapım işinde, yeni malzeme fiyatları belirlenirken, eski malzeme fiyatlarının analizlerden çıkarılmasında ihale tenzilatı uygulanması gerektiği belirtilmiş, bu durumun kamu zararına yol açtığı ifade edilmiştir. İdare, eski boruların fiyatlarını tenzilatlı olarak düşürürken, yeni boruların fiyatlarını piyasa fiyatları […]

→

Yüklenici sorumluluğundaki projeler için yeni birim fiyat düzenlenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi ile yüklenici arasında yapılan sözleşmenin 33.12. maddesine dayanarak, küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanmasının yüklenici sorumluluğunda olduğunu ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini belirtti. İlgili sözleşme maddesi, yüklenicinin projeleri hazırlarken Yapı Denetim Görevlisi onayını alması gerektiğini ve onaylanmayan projelerin yüklenici tarafından uygulanacağını öngörmektedir. Yüklenici, standart kutu menfez tipleri ve harçlı […]

→

Yapım işlerinde yeni birim fiyat belirlenirken eski malzeme fiyatlarına ihale tenzilatı uygulanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yapım işlerinde yeni birim fiyat oluşturulması sürecinde ihale mevzuatına aykırı uygulamalarını incelemektedir. Özellikle, yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesinde eski malzemelere ihale tenzilatı uygulanması ve bu durumun kamu zararına yol açması, hukuki uyuşmazlığın temelini oluşturmaktadır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesi gereği, yeni fiyatların tespitinde usulde paralellik ilkesine uyulması gerektiği vurgulanmıştır. […]

→

Yüklenicinin hazırladığı projeler için yeni birim fiyat düzenlenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 29.11.2023 tarihli kararında, bir yapım işinde yüklenicinin sorumluluğunda olan küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması ile iksa ve istinat projelerinin, sözleşme gereği yeni birim fiyat düzenlenerek yükleniciye ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığı belirtilmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesinde, yüklenicinin bu projeleri hazırlaması gerektiği ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceği açıkça ifade edilmiştir. Dolayısıyla, […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizesi yapılabilir mi ve bu durum tazmin hükmünü nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatına göre yapılan bir yapım işinde, ödenek yetersizliği nedeniyle iş programındaki aylık ödenek tutarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödenmesi üzerine kurulmuştur. İlgili işte süre uzatımı verilmediği ve toplamda yıl ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği halde, 15 ve 16 nolu hakedişlerde ödenek temin edilemediği gerekçesiyle yapılan ödemelerin tazminine hükmedilmiştir. Kararda, […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizyonu yapılması hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu ihale mevzuatı çerçevesinde iş programı revizyonu ve fiyat farkı ödemeleri üzerine yoğunlaşmaktadır. İlgili işte, ödenek temin edilemediği gerekçesiyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilmesi ve bu değişiklik sonucunda fiyat farklarının hatalı ödenmesi iddia edilmiştir. Ancak, yapılan incelemede, süre uzatımı verilmediği ve toplamda yılı ödeneğinden fazla ödenek temin edildiği tespit edilmiştir. […]

→

Yükleniciye yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, kamu idaresi tarafından yürütülen bir yapım işinde yükleniciye yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi gereğince, küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması yüklenici sorumluluğundadır ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceği belirtilmiştir. Yüklenici, standart kutu menfez projeleri ve harçlı taş istinat duvarları için bedel talep edemez; […]

→

Yüklenici sorumluluğundaki projeler için yeni birim fiyat düzenlenmesi kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yüklenici sorumluluğunda olan küçük sanat yapıları projelerinin hazırlanması ile iksa ve istinat projeleri için yeni birim fiyat düzenlenerek ödeme yapılmasının kamu zararına yol açtığını belirterek, 183 sayılı İlamın 9. maddesiyle tazmin hükmü tesis etmiştir. Sözleşmenin 33.12. maddesi, yüklenicinin bu projeleri hazırlama sorumluluğunu açıkça belirtmekte ve bu projeler için herhangi bir bedel ödenmeyeceğini hükme […]

→

Ödenek yetersizliği nedeniyle iş programı revizyonu yapılması kamu zararına yol açar ve tazminat yükümlülüğü doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir yapım işinde ödenek temin edilememesi nedeniyle iş programındaki aylık ödenek miktarlarının değiştirilerek fiyat farkının hatalı ödendiği iddiasını değerlendirmiştir. İlgili karar, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Yapım İşleri Genel Şartnamesi çerçevesinde, iş programının revizyonunun yalnızca idarenin kusurundan kaynaklanan gecikmelerde ve süre uzatımı verilmesi durumunda yapılabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, süre uzatımı verilmediği ve […]

→

Yeni teknik şartname yürürlüğe girmeden önce onaylanan projelerde eski şartnameye göre ihale yapılması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresinin yapım işlerinde genel teknik şartnamenin değişmesi gerekçesiyle yeni birim fiyat belirlemesi üzerine ortaya çıkan hukuki uyuşmazlığı ele almaktadır. İhaleye konu işin, 05.09.2014 tarihinde yürürlüğe giren yeni CTP Borular Genel Teknik Şartnamesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiği, ancak eski şartnameye göre işlem tesis edilmesinin kamu zararına yol açtığı iddia edilmiştir. İlgili sorumlular, […]

→

Birim fiyatlı işlerde yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesinde ihale tenzilatının yanlış uygulanması kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, birim fiyatlı işlerde yeni malzeme fiyatlarının belirlenmesi sürecinde, vazgeçilen malzemelerin analizlerden çıkarılması sırasında ihale tenzilatının hatalı şekilde uygulandığı belirtilmiştir. İlgili işte, eski borulara uygulanan tenzilatın, yeni boru fiyatlarının hesaplanmasında dikkate alınması gerektiği, aksi halde hukuka aykırı bir durumun ortaya çıkacağı vurgulanmıştır. Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak yapılan bu uygulama, […]

→

Yapım İşleri Genel Şartnamesi’ne Aykırı Hatalı Birim Fiyat Analizleri Kamu Zararının Tazminini Gerektirir mi (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından gerçekleştirilen bir ihale sürecinde ortaya çıkan kamu zararını ve bu zararın tazminine ilişkin hukuki değerlendirmeleri içermektedir. İhaleye konu olan işte, yüksek yoğunluklu polietilen (HDPE) boruların kullanımı sırasında yapılan hatalı birim fiyat analizleri sonucunda, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak kamu zararı oluşmuştur. Tazmin hükmü, 6085 sayılı […]

→

Yükleniciden tahsil edilmeyen deney ücretleri kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararında, yükleniciden tahsil edilmeyen deney ücretleri nedeniyle kamu zararına sebebiyet verildiği belirtilmiştir. Yapım işine ilişkin sözleşmenin 23. ve 33. maddeleri gereğince, yüklenicinin laboratuvar kurma ve teknik personel bulundurma zorunluluğu bulunmaktadır. Yüklenici, şantiyesinde gerekli deneyleri yapacak laboratuvarı kurmuş ve bir laborant istihdam etmiştir. Ancak, yapılan deneylerin ücretlerinin yükleniciden tahsil edilmemesi, kamu zararına yol […]

→

Yapım işinde yeni birim fiyat belirlemede eski fiyatların tenzilata tabi tutulması kamu zararı doğurur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde yeni birim fiyat oluşturulurken yapılan hatalı hesaplamaları ele almaktadır. İhalede, yeni malzeme fiyatları piyasa fiyatları üzerinden belirlenirken, vazgeçilen malzemelerin fiyatları ihale tenzilatı uygulanarak düşürülmüştür. Bu durum, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 22. maddesine aykırı olarak değerlendirilmiş ve kamu zararı oluştuğu sonucuna varılmıştır. Temyiz talebinde bulunan sorumlu, yeni şartnameye göre […]

→