Afet riski altındaki alanların dönüşümünde keşif icmali yerine mahallinde imalat miktarına göre ödeme yapılmaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında yapılan bir ihalede, ödemelerin mahallinde gerçekleştirilen imalat miktarları yerine Ek Protokol eki keşif icmallerindeki miktar esas alınarak yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ödemelerin mahallinde yapılan imalat miktarları üzerinden yapılması gerektiği belirtilmiştir. Bilirkişi raporları doğrultusunda, keşif icmallerinde yer alan […]

→

Aşevi gıda alımında artırımlı fiyat farkı hesaplamasında temel endeks hatası kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “2022 Yılı Aşevi Gıda Malzemesi Alım İşi” kapsamında yapılan artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı olduğunu belirlemiştir. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6. maddesi gereğince, 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerektiği vurgulanmıştır. Hatalı hesaplamalar sonucunda, 5 […]

→

Kazanılmış hak derecesi altında atama ve ödeme yapılması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, kamu idaresinde çalışan bir mühendis, kazanılmış hak aylık derecesi olan 7’nci derecenin 3’üncü kademesinden, mevzuata aykırı olarak 5’inci dereceye atanmış ve bu kadro derecesine göre ödeme yapılmıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 45’inci ve 74’üncü maddeleri gereğince, memurların kazanılmış hak derecelerinin altında bir kadroya atanması için belirli şartların sağlanması gerektiği vurgulanmıştır. Ancak, […]

→

Asfalt betonu agregası alım işinde artırımlı fiyat farkı hesabında sabit katsayı hatası kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, “Asfalt Betonu Agregası Alım İşi” ihalesinde artırımlı fiyat farkı hesabının hatalı yapıldığını tespit etmiştir. İhale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunmamasına rağmen, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun geçici 6’ncı maddesi gereğince, 1/1/2022 ile 31/12/2023 tarihleri arasında gerçekleştirilen kısımlar için artırımlı fiyat farkı hesaplanması gerektiği belirtilmiştir. Hesaplamada kullanılan formülde, sabit katsayı olan […]

→

Ajans yönetim kurulu üyesine emekli öncesi ek göstergeyle harcırah ödenmesi kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir Ajans Yönetim Kurulu üyesine, mevzuat hükümlerine aykırı olarak geçici görev harcırahı ödenmesi ve bu harcırahın hesaplanmasında emekli olmadan önceki ek gösterge rakamının esas alınması nedeniyle kamu zararı oluştuğunu belirtmektedir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun ilgili maddelerine göre, memur veya hizmetli olmayanların harcırahı, 4’üncü dereceye kadar olan memurlara verilen gündelik üzerinden hesaplanmalıdır. […]

→

Belediyelerin yükseköğrenim öğrencilerine yaptığı eğitim yardımları kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin lisans ve ön lisans düzeyindeki üniversite öğrencilerine “eğitim yardımı” adı altında yaptığı nakdi ödemelerin kamu zararına neden olduğu iddialarını değerlendirmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri, belediyelerin sosyal yardım yapma yetkisini tanımakta ve yoksul, muhtaç bireylere yönelik yardımları kapsamaktadır. Bu bağlamda, belediyenin yükseköğrenim gören öğrencilere yaptığı yardımların sosyal yardım niteliğinde olduğu […]

→

Taşınır işlem fişlerinde imzası bulunanların kamu zararından sorumlu tutulması gerektiği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Genel Müdürlüğü’ne ait akaryakıt işlemlerinde yapılan usulsüzlükler nedeniyle kamu zararının tespiti ve sorumluların belirlenmesi üzerine odaklanmaktadır. İlgili akaryakıt depolarından ilçelere yapılan akaryakıt teslimatlarında, merkezdeki tutanaklarda tahrifat yapıldığı ve gerçek miktarların günlük akaryakıt çıkış fişlerine yanlış aktarılarak kamu zararına yol açıldığı iddia edilmiştir. Sorgulama sonucunda, Harcama Yetkilisi ve Taşınır Kayıt Yetkilisi […]

→

Konut tahsis katkısının nakdi ödenmesi kamu zararı oluşturur mu? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 15.01.2012 tarihinden sonra Kurul Başkanı ve üyelerine yapılan nakdi konut tahsis katkısının hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararının oluştuğuna hükmetmiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür ödemelerin yasal dayanağı bulunmadığı, dolayısıyla yapılan ödemelerin kamu kaynağında bir eksilmeye neden olduğu belirtilmiştir. Temyiz başvurusu ile tazmin hükmünün kaldırılması talep edilmiştir. Sayıştay, 5018 sayılı Kamu […]

→

Zabıta Müdürlüğü’ne dört yıllık yükseköğrenim şartı taşımayan atama hukuka aykırı mıdır (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Zabıta Müdürlüğü ve Muhtarlık İşleri Müdürlüğü’ne yapılan atamaların mevzuata aykırı olduğu gerekçesiyle tazmin hükmü verilmesini içermektedir. İlgili personelin, Zabıta Müdürlüğü’ne atanabilmesi için gerekli olan dört yıllık yükseköğrenim şartını taşımadığı, dolayısıyla atamanın hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. Temyiz dilekçesinde, atamanın mevzuata uygun olduğu savunulmuş, ancak yapılan incelemede, atamanın şartları taşımadığı ve dolayısıyla kamu […]

→

Zabıta Müdürlüğü atamasında eğitim şartı sağlanmadığında yapılan ödemeler kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, Zabıta Müdürlüğüne yapılan bir atamanın hukuka aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili personelin, Zabıta Müdürlüğü için gerekli olan en az dört yıllık yükseköğrenim şartını 2021 yılı itibarıyla sağladığı tespit edilmiştir. Bu nedenle, 2021 yılı için hesaplanan ve kamu zararı oluşturmadığı belirlenen ödemelerle ilgili olarak herhangi […]

→

Peyzaj mimarlarının mühendis kadrosunda istihdamı kamu zararına yol açar mı (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, peyzaj mimarları olan … ve …’in mühendis kadrosu üzerinden sözleşme imzalayarak, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin Ek 9 uncu maddesi gereği mühendis oranında ek ödeme almasının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. Savcılık, bu durumun kamu zararına yol açtığını iddia etmiştir. Ancak Sayıştay, yapılan incelemeler sonucunda, peyzaj mimarlarının mühendis kadrosunda istihdam edilmesinin mevzuata aykırı […]

→

İtfaiye teşkilatında destek personelinin fazla mesai ücreti talebi hukuken mümkün müdür (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 22.11.2023 tarihli kararında, itfaiye teşkilatında destek personeli olarak çalışanların maktu fazla çalışma ücreti alıp almayacağına dair bir hukuki değerlendirme yapılmıştır. İlgili karar, bu personelin itfaiye hizmetlerinde fiilen çalışmadığı ve dolayısıyla destek hizmeti yürüttüğü gerekçesiyle, kendilerine fazla mesai ücreti ödenemeyeceği sonucuna ulaşmıştır. Sayıştay Savcısı’nın temyiz talebi, bu personelin itfaiye santrali ve 112 Acil Çağrı […]

→

Belediye meclisinin otopark indirim yetkisi 4736 sayılı Kanun’a aykırı mıdır ve kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belediyenin bütçe içi işletme ile işlettiği otopark hizmetlerinde, yalnızca belediye personeli ve meclis üyelerine yapılan indirimlerin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Temyiz dilekçesinde, indirimlerin belediye meclisinin yetkisi dahilinde yapıldığı savunulmuş, ancak 4736 sayılı Kanun’un 1. maddesi gereğince, kamu kurumlarının ürettiği hizmetlerde indirim uygulanmasının yalnızca Bakanlar Kurulu kararı […]

→

İtfaiye Müdürlüğü’ne atanacak kişilerin yönetmelik şartlarını sağlamaması kamu zararı oluşturur mu (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, İtfaiye Müdürlüğü ve Spor İşleri Müdürlüğü’ne yapılan atamaların yönetmelik hükümlerine aykırı olduğu iddiasını incelemektedir. İlgili yönetmeliklere göre, İtfaiye Müdürlüğü’ne atanacak kişilerin en az dört yıllık yükseköğrenim görmesi ve en az iki yıl itfaiye teşkilatında çalışmış olmaları gerekmektedir. Ancak, atanan kişinin bu şartları sağlamadığı tespit edilmiştir. Dolayısıyla, yapılan atama işlemi hukuka aykırı […]

→

Zabıta müdürlüğüne sınavsız atama işlemi, belediye zabıta yönetmeliği 17. maddeye göre mevzuata uygun mu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede Zabıta Müdürlüğüne atanan personelin, gerekli şartları taşımadığı ve sınavsız olarak atandığı gerekçesiyle mevzuata aykırı bir işlem yapıldığını tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve ilgili kişilerin tazminat ödemesine hükmedilmiştir. Sayıştay’ın kararında, 04.07.2009 tarihli Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik’in ilgili maddeleri incelenmiş, Zabıta Müdürlüğü […]

→