Yargı Kararları

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, kamu idaresi tarafından yürütülen personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımlarında yemek prim istisna tutarlarının hesaplanmasına yönelik hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. İlgili karar, ihale tarihinden sonraki yıllarda yemek prim istisna tutarındaki artışların yüklenicinin hakedişlerinden kesilmesi gerektiğini belirtmektedir. Bu durum, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve İşveren Uygulama Tebliği’nde yer alan hükümlerle desteklenmektedir. […]

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin, itfaiye müdürlüğü kadrosuna atanmasının mevzuata aykırı olduğunu belirlemiştir. İlgili personelin, itfaiye teşkilatında en az iki yıl görev yapma şartını sağlamadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikler çerçevesinde kamu zararına yol açmıştır. İlgiliye, itfaiye müdürü kadrosu için ödenen mali hakların, […]

ÖZET: Sayıştay, bakır su ve enjeksiyon tutucularının temini ve montajı için yeni birim fiyat oluşturulması gerektiğine karar vermiştir. İlgili ihale sözleşmesinde, bakır su tutucuların montajı için gerekli olan mesnet oluşturma işleminin birim fiyata dahil olduğu, ancak bakır su tutucularının kendisinin bu tarifte yer almadığı belirtilmiştir. Dolayısıyla, iki farklı iş kalemi olan bu işlemler arasında ayrım […]

ÖZET: Sayıştay, belediyelerde vekalet göreviyle ilgili yapılan ödemelerin hukuka uygunluğunu denetlemiş ve vekaleten atanan personelin asilde aranan şartları taşımadığı tespit edilmiştir. Bu durum, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 86. maddesine aykırı olarak vekalet ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına yol açmıştır. Ancak, üst yönetici olan Belediye Başkanı’nın harcama talimatında imzasının olmaması nedeniyle mali sorumluluğunun bulunmadığına karar […]

ÖZET: Sayıştay, belediyede sözleşmeli olarak görev yapan personele ödenen sosyal denge tazminatlarından sosyal güvenlik primi kesintilerinin yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu çerçevesinde, sözleşmeli personelin sosyal güvenlik primlerinin kesilmesi gerektiği belirtilmiştir. Bu durum, kamu zararının oluşmasına neden olmuş ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işinde gecikme cezası uygulanmaması nedeniyle kamu zararının oluştuğu iddiasını incelemektedir. İlgili sözleşmede, yüklenicinin taahhüdünü belirlenen sürede yerine getirmemesi durumunda gecikme cezası uygulanacağına dair açık bir hüküm bulunmaktadır. Ancak, yüklenici işini 95 gün gecikmeli tamamlamış ve idare tarafından herhangi bir süre uzatımı verilmemiştir. Bu durum, sözleşme hükümlerine aykırı olarak gecikme […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye personellerine yapılan aile yardımı ve asgari geçim indirimi ödemelerinin hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 202. maddesine aykırı olarak, çalışan eşleri olan personellere aile yardımı ödenmesi ve bu kişilere uygulanan asgari geçim indiriminin, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunu’nun 32. maddesine aykırı hesaplanması sonucu kamu zararına yol açtığı […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye verdiği işin süresinin belirlenmesi ve gecikme cezası uygulaması ile ilgili hukuki bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşmede, işin süresinin “havanın fen noktasından çalışmaya uygun olmayan dönem” dikkate alınarak belirlendiği belirtilmesine rağmen, iş artışı nedeniyle verilen süre uzatımında bu dönemin tekrar dahil edilmesi, kamu zararına yol açmıştır. Raporda, işin süresinin […]

ÖZET: Sayıştay kararında, belediyelerde vekaleten atanan personelin asilde aranan şartları taşımadığı gerekçesiyle kamu zararına neden olunduğu belirtilmiştir. Ancak, temyiz sürecinde yapılan incelemelerde, sorumlu tutulan bazı gerçekleştirme görevlilerinin ödeme emri belgelerinde isim ve imzalarının bulunmadığı, dolayısıyla sorumluluklarının ispatlanamadığı ortaya çıkmıştır. Ayrıca, vekaleten atanan personelin atanma tarihindeki mevzuatın yürürlükte olmaması nedeniyle, 2000 tarihli yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirildiğinde, […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin ihale mevzuatı çerçevesinde yaşanan bir hukuki uyuşmazlığı incelemektedir. İlgili yapım işinin süresinde tamamlanmaması nedeniyle gecikme cezası uygulanmaması, kamu zararına yol açmıştır. Sözleşme gereği, işin bitirilmesi için belirlenen süre 240 gün iken, Covid-19 salgını nedeniyle yapılan süre uzatımları sonrasında işin geçici kabule hazır hale getirilmediği tespit edilmiştir. Yüklenici, işin tamamlanması […]

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediye personelinin 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 85. maddesindeki bildirim yükümlülüğünü zamanında yerine getirmemesi nedeniyle Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından kesilen idari para cezasının, ilgili personele rücu edilmemesi sonucu kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili mevzuat gereği, kamu görevlilerinin görevlerini dikkat ve itina ile yerine getirmeleri […]

ÖZET: Sayıştay, … İnş. San. ve Tic. A.Ş. tarafından yürütülen bir inşaat projesinde, çelik boruların kullanıldığı yeni birim fiyatların belirlenmesi sürecinde hukuki bir uyuşmazlık incelemiştir. İddia, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın daha düşük rayiç bedellerinin kullanılmaması ve yerine piyasadan daha yüksek fiyatlarla proforma fatura alınarak yeni fiyatların tespit edilmesidir. Ancak yapılan incelemede, boru hattının geçişleri için […]

ÖZET: Sayıştay, 1475 sayılı İş Kanunu ve 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine aykırı olarak, sağlık gerekçesiyle istifa eden bir personele kıdem tazminatı ödenmesini kamu zararına sebebiyet veren bir durum olarak değerlendirmiştir. İşçinin istifa dilekçesinde sağlık sorunları gerekçe gösterilmiş, ancak sunulan sağlık raporunun istifadan iki yıl önce alındığı ve işçinin haklı nedenle derhal fesih hakkını kullanmasına […]

ÖZET: Sayıştay, “Kazıdan Alınan Her Cins Malzemenin 1 km Mesafedeki Depo Mahalline Taşınması” iş kalemi için yeni birim fiyat düzenlenmesinin kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İhale dokümanında kazı naklinin birim fiyata dahil olduğu belirtilmesine rağmen, mesafenin açıkça ifade edilmemesi, bu durumun hukuki bir belirsizlik yarattığını ortaya koymaktadır. Sorumlular, analiz girdilerinde 500 metre mesafenin yer […]