ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesinde yüklenicinin projede belirtilen imalat pozlarından farklı bir imalat yapması ve buna uygun olmayan birim fiyat üzerinden ödeme yapılması nedeniyle kamu zararına yol açıldığı iddiasını ele almaktadır. İhaleye konu olan “………. Çevre Düzenlemesi” işinde, yüklenici tarafından, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı’nın belirlediği 15.153 poz numaralı imalat yerine, teknik gerekçe olmaksızın […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede trafik memuru olarak görev yapan bir çalışana mevzuata aykırı olarak fazla mesai ücreti ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını tespit etmiştir. İlgili mevzuat, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personele fazla mesai ücreti ödenebileceğini belirtirken, trafik memurlarının bu kapsamda olmadığına dikkat çekilmiştir. Bu durum, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. […]
ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kamu ihalesinde, yüklenici firmanın projeye uygun olmayan imalatlar gerçekleştirdiğini ve bu nedenle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İhaleye konu olan işte, “işlenerek dekore edilmiş demir korkuluk” yerine “normal demir korkuluk” imalatı yapılmış ve buna rağmen yüksek bedelli imalat kalemi üzerinden ödeme yapılmıştır. Ayrıca, imalatın tartı ağırlığının tahkik edilmesi […]
ÖZET: Sayıştay, belediyeye ait araçların muayenelerinin zamanında yaptırılmaması nedeniyle oluşan gecikme bedelinin İdare bütçesinden ödenmesini ve ilgililere rücu edilmemesini kamu zararı olarak değerlendirmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 71. maddesine göre, kamu görevlilerinin kasıt, kusur veya ihmal suretiyle idareyi zarara uğratmaları durumunda, bu zararın tazmin edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. İlgili mevzuat çerçevesinde, harcama […]
ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, İzmir Çeşme’de bulunan devlet mülkiyetindeki bir taşınmazın işgali nedeniyle tahakkuk ettirilen ecrimisil bedelinin iptali istemini değerlendirmiştir. Davacı site yönetimi, taşınmazın 550 m²’lik kısmının iskele yapılmak suretiyle işgal edildiğini iddia ederek 96.900,73 TL ecrimisil tahakkuk ettirilmesini talep etmiştir. İdare Mahkemesi, bilirkişi raporlarını esas alarak ecrimisil bedelinin kısmen iptaline, kısmen de davanın reddine […]
ÖZET: Sayıştay, bir belediyede asaleten atama şartlarını taşımayan bir personelin Mali Hizmetler Müdürü ve Kültür ve Sosyal İşler Müdürü kadrolarına atanarak özel hizmet tazminatı, yan ödeme ve ek ödeme almasının mevzuata aykırı olduğuna karar vermiştir. İlgili personelin yalnızca iki yıllık yükseköğrenim mezunu olması, dört yıllık yüksekokul veya fakülte mezunu olma şartını karşılamadığından, bu atamalar geçersiz […]
ÖZET: Danıştay, Eskişehir’de bir kafeteryanın ön cephesindeki masa ve sandalyelerin kaldırılması yönündeki belediye işlemini kısmen iptal etti. İdare Mahkemesi, belediye encümeninin 1608 sayılı Kanun uyarınca işlem tesis etme yetkisine sahip olduğunu belirterek, masa ve sandalyelerin kaldırılması için verilen 2 günlük sürenin hukuka aykırı olduğuna karar verdi. Ancak, emredilen fiilin yerine getirilmemesi durumunda masrafların %20 fazlasıyla […]
ÖZET: Sayıştay, 2021 yılına ait bir kararında, belediyelerde görev yapan işçi kadrosundaki personelin, mevzuata aykırı olarak maktu fazla çalışma ücreti ödenmesi suretiyle kamu zararına neden olunduğu iddialarını incelemiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre, zabıta hizmetlerinde fiilen çalışan personelin fazla mesai ücreti, yalnızca memur kadrosundaki personele ödenebileceği belirtilmiştir. İşçi kadrosunda görev yapan personelin, […]
ÖZET: Sayıştay kararında, … spor kulübünün basketbol takımının giderlerinin belediye bütçesinden karşılanmasının kamu zararına yol açıp açmadığı incelenmiştir. Denetçi, kulübün profesyonel olduğu iddiasıyla bu harcamaların kamu zararına neden olduğunu belirtmiş, ancak 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ilgili maddeleri gereği, belediyelerin spor hizmetlerini teşvik etme yükümlülüğünü vurgulamıştır. Kararda, kulübün profesyonel futbol takımı bulundurmasının, kulübün tamamının profesyonel olduğu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yükleniciye verdiği süre uzatımının hukuka uygunluğunu ve gecikme cezasının uygulanmamasının kamu zararına yol açıp açmadığını incelemektedir. İdare, COVID-19 pandemisi nedeniyle işin tamamlanmasında gecikmeler yaşandığını ve bu nedenle yüklenicinin süre uzatımı talebinde bulunduğunu belirtmiştir. Denetçi, süre uzatımının mevzuata aykırı olduğunu ve gecikme cezasının kesilmemesi nedeniyle kamu zararının oluştuğunu iddia etmiştir. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir yapım işi ihalesinde yüklenicinin sözleşme şartlarına uymayarak “kolsuz” aydınlatma direği üretmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İhaleye konu olan işin, belirlenen poz tanımına uygun şekilde “1 kollu” olarak yapılması gerekirken, yüklenici tarafından yapılan imalatın sözleşme şartlarını ihlal ettiği tespit edilmiştir. Yapım İşleri Genel Şartnamesi’nin ilgili maddesi gereğince, yüklenici […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, … Belediyesi ile Belediye Şirketi arasında imzalanan personel hizmeti alımına ilişkin sözleşmelerde damga vergisi kesintisinin yapılmaması üzerine odaklanmaktadır. 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu’na göre, damga vergisi, kâğıtları imzalayan mükellefler tarafından ödenmesi gereken bir yükümlülüktür. Sözleşmelerde bedel belirtilmemiş olsa da, içeriği itibarıyla hesaplama yapılabileceği ve dolayısıyla damga vergisinin tahsil edilmesi gerektiği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin katı atık toplama hizmeti ihalesinde, Özel Tüketim Vergisi (ÖTV) değişikliklerine dayanan fiyat farkı hesabının yapılmaması nedeniyle kamu zararına yol açtığını ortaya koymaktadır. İlgili ihale, 2018/11818 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde yürütülmüş, ancak Kamu İhale Kurulu’nun 20.02.2019 tarihli kararı uygulanmamıştır. Bu durum, ihale sürecinde ödenmesi gereken fiyat farklarının hesaplanmaması sonucunu […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir kamu ihalesi kapsamında gerçekleştirilen “Çevre Düzenlemesi” işine ilişkin yapılan hakediş ödemelerinin mevzuata aykırı olarak gerçekleştirildiğini ortaya koymaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, geçici hakediş raporlarının düzenlenmesinde kesin metrajların dikkate alınması gerektiği belirtilmişken, yapılan ödemelerde bu kurala uyulmamış ve cetveldeki ağırlık değerlerinin % 7 artırılması suretiyle ödeme yapılmıştır. Bu durum, kamu zararına yol […]
ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü’ne nakdi kaynak aktarımının kamu zararına neden olup olmadığına dair bir hukuki değerlendirme içermektedir. Denetçi, bu aktarımın kamu zararına yol açtığını iddia etse de, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14 ve 75’inci maddeleri uyarınca belediyelerin, meclis kararı ile diğer kamu kurum ve kuruluşlarına ait hizmetleri üstlenebileceği […]
