İdareler tarafından ihale kapsamında çalıştırılan personel için ödenen kıdem tazminatlarının hangi durumlarda yüklenici firmaya rücu edilemeyeceği (BAM)

45. Hukuk Dairesi  2020/762 E.  2022/778 K. T.C. İSTANBUL BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ DAVA : 6100 Sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu’nun 353. maddesi uyarınca dosya incelendi, GEREĞİ DÜŞÜNÜLDÜ: KARAR : DAVA Davacı vekili dava dilekçesinde özetle; 4857 Sayılı İş Kanunun 10.09.2014 tarihli 6552 Sayılı Kanun’un 8. maddesiyle değişik 112. maddesinin “1475 Sayılı İş Kanununun 14. maddesine göre […]

→

Ecrimisil alacağına ilişkin encümen kararının tebliğ edilmemesi nedeniyle hukuki değerlendirme ve İdare Mahkemesi kararının isabetsizliği üzerine Danıştay incelemesi (Danıştay)

ÖZET: Uyuşmazlık, davacı şirketin, ecrimisil alacağının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle açtığı davada, İdare Mahkemesi tarafından verilen kararın hukuka uygunluğu üzerinedir. İdare Mahkemesi, davacı şirketin kamuya terkli alanı işgal ettiğini belirterek, ecrimisil alacağının tahsilinde hukuka aykırılık bulunmadığına hükmetmiştir. Ancak, Danıştay Onuncu Dairesi, ecrimisil alacağının dayanağı olan encümen kararının ve taşınmaz tespit tutanağının tebliğ […]

→

İdarenin takdir yetkisi ve kamu yararı sınırında personel ataması hukuka aykırı bulunarak yargı denetimine tabi tutulması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davalı idarenin, davacıyı daire başkanlığı kadrosundan araştırmacı kadrosuna atamasını hukuka aykırı bulmuştur. İdarelerin personel istihdamında takdir yetkisi bulunsa da, bu yetki kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır ve yargı denetimine tabidir. Davacının kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak daire başkanlığı kadrosuna atanmış olması, bu kadrodan alınarak daha alt bir kadroya […]

→

Emniyet amirinin terfi sözlü sınavında başarısız sayılması işleminin hukuka uygunluğu ve özlük hak taleplerinin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, emniyet amiri olarak görev yapan davacının 2015 yılı rütbe terfi sözlü sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada, davacının terfi için gerekli olan “sözlü sınavda başarılı olma” şartını yerine getirip getirmediğinin henüz belirlenmediğini vurgulamıştır. Bu nedenle, davacının Yüksek Değerlendirme Kurulu gündemine alınarak bir üst rütbeye terfi ettirilmemesi yönündeki işlemin […]

→

Danıştay, Termal Belediyesi’nin umuma açık işyerleri için belirlediği açılış saatlerinin hukuki dayanağını ve kamu yararını değerlendirerek encümen kararını incelemiştir. (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Yalova ili, Termal Belediyesi tarafından belirlenen umuma açık işyerlerinin açılış ve kapanış saatlerine ilişkin encümen kararını incelemiştir. İlgili karar, showroom ve satış ofisleri için saatlerin 08:00-18:00 olarak belirlenmesini içermekteydi. Dava, bu saatlerin davacı şirketin tanıtım faaliyetlerini olumsuz etkilediği gerekçesiyle iptali istemiyle açılmıştır. Mahkeme, encümen kararının 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 34/h maddesine […]

→

Askerlik süresinin görevde yükselme için gerekli hizmet süresine dahil edilemeyeceği ve İdare Mahkemesi kararının onanması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir davacının şef kadrosuna atanmasının iptali üzerine açtığı davada, İdare Mahkemesi’nin kararını onayarak temyiz istemini reddetmiştir. Davacı, askerlikte geçen sürenin memuriyete esas hizmet süresinden sayılması gerektiğini iddia etmiştir. Ancak, Danıştay, askerlik hizmetinin görevde yükselme için gerekli olan “alt görevlerde toplam en az üç yıl hizmet” koşulunu sağlamadığını belirterek, bu sürelerin dikkate […]

→

Yüksek Değerlendirme Kurulu’nun terfi işlemi hukuka uygun bulunmadı, ancak davacı sözlü sınavda başarılı olmadıkça terfi ve tazminat talep edemeyecek. (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının 2015 yılı rütbe terfi sözlü sınavında başarısız sayılması nedeniyle açtığı davada, Yüksek Değerlendirme Kurulu tarafından terfi etmemesine ilişkin işlemin hukuka uygun olmadığını belirlemiştir. Ancak, bu kararın davacının doğrudan terfi etmesini sağlamayacağına, zira davacının terfi için gereken “sözlü sınavda başarılı olma” şartını henüz yerine getirmediğine dikkat çekmiştir. Danıştay, yapılacak yeni yönetmelikte belirlenecek usul […]

→

Ruhsat iptali sonrası maddi zarar tazmininde iş yerinin fiilen kapalı olduğu dönemin somut verilerle belirlenmesi gerektiği kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Bursa ili Osmangazi ilçesinde bulunan bir odun kömürü imal yerinin ruhsat iptali sonrası uğranılan maddi zararın tazmini talebini incelemiştir. Davacı, ruhsat iptali nedeniyle 15/05/2007-15/10/2008 tarihleri arasında 132.968,00 TL maddi zararının yasal faiziyle birlikte ödenmesini istemiştir. İdare Mahkemesi, bilirkişi raporuna dayanarak zararın 83.465,69 TL olarak tespit edilmesine karar vermiş, ancak Danıştay, bu hesaplamanın hukuki […]

→

Avukatlık hizmetleri sınıfındaki personel ihale komisyonlarına asil üye olarak atanabilir mi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, avukatlık hizmetleri sınıfında görev yapan personelin ihale komisyonlarına asil üye olarak atanmasının hukuka uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 36. maddesi ve 659 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’nin 4. maddesi uyarınca, avukatlık hizmetleri sınıfında görevli personelin yalnızca belirli iş ve işlemleri yapma yükümlülüğü bulunduğu, ihale komisyonlarına ise yalnızca hukuki […]

→

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararı sonrası güvenlik soruşturmasına dayalı aile hekimliği sözleşmesi feshi hukuka aykırı bulundu (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının aile hekimliği sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işleminin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Dava, güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle açılmıştır. Ancak, bu güvenlik soruşturmasına dayanak olan kanun hükmü, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararı, Anayasa’nın 153. maddesi gereği bağlayıcıdır ve geriye yürümez. Dolayısıyla, iptal edilen hükme dayanarak tesis edilen işlemlerin hukuki […]

→

Güvenlik soruşturması iptali sonrası aile hekimliği sözleşmesinin feshi işleminin hukuka uygunluğu değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının aile hekimliği sözleşmesinin feshi ile ilgili işleminin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Dava, davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması gerekçesiyle sözleşmesinin sona erdirilmesi üzerine açılmıştır. Ancak, bu işlemin dayanağını oluşturan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yapılmasına ilişkin kanun hükmü, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiştir. İptal kararı, 29/11/2019 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanmış […]

→

İdarenin takdir yetkisi çerçevesinde genel müdür yardımcılığından mühendisliğe atamanın hukuka uygunluğu ve parasal hak talebinin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının genel müdür yardımcılığı görevinden alınarak mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Mahkeme, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu çerçevesinde idarenin atama ve görevden alma konusundaki takdir yetkisinin geniş olduğunu, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullanılması gerektiğini belirtmiştir. Davacının görevden alınmasına gerekçe olacak somut bir tespit bulunmadığı […]

→

Yurtdışı seyahat harcırahı ödemelerinde 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırılık, kamu zararı ve sorumluluk ilişkisini nasıl etkilemektedir (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, yurtdışında yapılan bir seyahat için harcırah ödenmesi gerektiği halde, finansmanın doğrudan temin yöntemiyle sağlanması ve belediye personeli olmayan kişilerin masraflarının da ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığını belirlemiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’na aykırı olarak gerçekleştirilen bu harcamalar sonucunda toplamda …. TL tutarında kamu zararı oluşmuştur. Sayıştay, Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi’nin müştereken sorumlu […]

→

Güvenlik soruşturmasının yasal dayanağı kalmadığı için aile hekimi sözleşme feshi işleminin iptali ve temyiz isteminin reddi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir aile hekimine yönelik güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanması nedeniyle yapılan sözleşme feshi işleminin iptali talebini değerlendirmiştir. İlk Derece Mahkemesi, Anayasa Mahkemesi’nin ilgili düzenlemeyi iptal etmesi nedeniyle, güvenlik soruşturmasının yasal dayanağının kalmadığına hükmederek işlemin iptaline karar vermiştir. Bölge İdare Mahkemesi ise bu kararı usul ve hukuka uygun bulmuş ve temyiz başvurusunu reddetmiştir. […]

→

Eğitim yardımlarında yönetmelik ihlali nedeniyle oluşan kamu zararı, kamu görevlilerinin mali sorumluluğunu nasıl etkiler (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin eğitim yardımı yaparken kendi yönetmeliğine aykırı hareket etmesi sonucu oluşan kamu zararını konu almaktadır. İlgili yönetmelik, eğitim yardımlarının kimlere yapılacağını ve bu yardımların usul ve esaslarını belirlemektedir. Ancak, yapılan yardımların, belirlenen kriterlere uymayan öğrencilere verildiği tespit edilmiştir. Bu durum, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 53. maddesi gereği kamu görevlilerinin mali […]

→