Atama ve görevden alma işlemlerinde idarenin takdir yetkisi ve kamu yararı doğrultusunda hukuka uygunluk değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, 2021/18196 esas numaralı kararında, davacının Tarım ve Orman Bakanlığı’ndaki mühendis kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali talebini değerlendirmiştir. Daire, idarenin atama ve görevden alma konusundaki takdir yetkisini, kamu yararı ve hizmet gerekleri doğrultusunda kullandığını belirterek, davacının atamasında hukuka aykırılık bulunmadığına hükmetmiştir. Davacı, daha önceki görevine iade edilmesinin ardından mühendis olarak atanmasının, yargı […]

→

Gecikme cezasının uygulanmaması nedeniyle kamu zararının tazmini için yüklenicinin sorumluluğu ve fesih tarihinin hukuki geçerliliği üzerine değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir üniversitenin merkezi yemekhane ve kafeterya binası inşaatı için yapılan sözleşmenin feshi ve gecikme cezası ile ilgili bir uyuşmazlığı ele almaktadır. Sözleşme, 30.03.2018 tarihinde tamamlanması öngörülmesine rağmen, yüklenici işin süresinde bitirilmemesi nedeniyle 26.12.2018 tarihinde feshedilmiştir. Ancak, fesih tarihine kadar geçen 270 günlük gecikme cezasının uygulanmaması, kamu zararına yol açmıştır. 4735 sayılı […]

→

Disiplin cezalarının branştan çıkarma için yeterli olmaması ve idarenin somut delillerle verimsizliği ispat yükümlülüğü (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının kurbağa adam branşından çıkarılmasına ilişkin işlemi iptal etmiştir. Davacı, disiplin cezaları nedeniyle branştan çıkarıldığını savunmuş, ancak alınan disiplin cezalarının yalnızca birinin iptal edilmesi ve diğerlerinin onanması, davacının branşta verimsiz olduğunu göstermez. Mahkeme, davacının adli veya idari bir suçtan ceza almasının, branşta verimli olamayacağı anlamına gelmediğine karar vermiştir. Dava sürecinde, davalı […]

→

Görevden alma sürecinde liyakat ve kariyer ilkeleri gözetilmeden yapılan atamanın hukuka aykırılığı ve idarenin takdir yetkisinin kötüye kullanılması değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından bir daire başkanının görevden alınarak tarım ve orman uzmanı olarak atanmasını hukuka aykırı bulmuştur. İdare Mahkemesi, davalı idarenin takdir yetkisini kullanırken, davacının görevinde başarısızlığı, disiplinsizliği veya liyakatsizliği gibi hukuken kabul edilebilir bir durumun mevcut olmadığını belirtmiştir. Davacının kariyer geçmişi ve atama süreci dikkate alındığında, bu atamanın […]

→

Kamu görevlilerinin atanmasında idarenin takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olması ve yargı denetimi kapsamı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, kamu görevlilerinin atanma ve görevden alma süreçlerinde idareye tanınan takdir yetkisinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğunu vurgulamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun’un ilgili maddeleri, memurların naklen atanmaları konusundaki yargı denetimini mümkün kılmaktadır. Bu bağlamda, davacının […]

→

Daire başkanlığından araştırmacı kadrosuna atama işleminde idarenin takdir yetkisinin hukuka uygun kullanımı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığındaki daire başkanlığı görevinden araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davanın temyizini incelemiştir. İdare Mahkemesi, davacının araştırmacı kadrosuna atanmasını iptal etmiş, ancak bu karar Danıştay Beşinci Dairesi tarafından bozulmuştur. Bozma kararında, davalı idarenin kamu hizmetinin gerekleri doğrultusunda personelin görev yerini değiştirme konusunda sahip […]

→

Kamu idarelerinin personel atama yetkisinin keyfi kullanımı ve hukuka aykırılık nedeniyle atama işleminin iptali (Danıştay)

ÖZET: Bu Danıştay kararı, kamu idarelerinin personel atama yetkisini ve bu yetkinin sınırlarını ele almaktadır. İdarelerin personel atama konusundaki takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlıdır. Davacı, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak daire başkanlığına atanmış olmasına rağmen, herhangi bir başarısızlık veya yetersizlik tespiti olmaksızın uzman kadrosuna atanmıştır. Bu durum, idarenin takdir yetkisinin […]

→

KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazmini üzerine yapılan itirazların Sayıştay tarafından reddedilmesi ve karar düzeltme koşullarının sağlanmaması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 210 sayılı İlamın 2’nci maddesi uyarınca, … Belediyesi tarafından kiraya verilen gayrimenkullerden KDV tahsil edilmemesi nedeniyle oluşan kamu zararının tazminine karar vermiştir. Sorumlular, bu karara itiraz ederek karar düzeltme talebinde bulunmuşlardır. Ancak, Sayıştay Kanunu’nun 57’nci maddesi çerçevesinde karar düzeltme için gerekli koşulların sağlanmadığı belirlenmiştir. İtirazların, daha önceki Temyiz Kurulu kararında karşılandığı ve yeni […]

→

Kamu görevlilerinin atama işlemlerinde kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde yargı denetimi ve takdir yetkisinin sınırları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, kamu görevlilerinin atama işlemlerinin, kamu yararı ve hizmet gerekleri çerçevesinde yapılması gerektiğini vurgulamıştır. Davacı, Hazine Müsteşarlığında daire başkanı olarak görev yaparken, herhangi bir görevde yükselme sınavı olmaksızın hazine uzmanı kadrosuna atanmıştır. Mahkeme, davacının kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak daire başkanlığına atandığını, görevinde yeterli donanıma sahip olduğunu belirterek, atama işleminin kamu […]

→

Kamu görevlilerinin görev yeri değişikliğinde idarenin takdir yetkisinin sınırsız olmadığı ve hukuka aykırı atama işlemlerinin iptaliyle özlük haklarının iadesi gerektiği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, kamu görevlilerinin görev yerlerinin değiştirilmesinde idareye tanınan takdir yetkisinin sınırsız olmadığını, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak kullanılması gerektiğini vurgulamıştır. Dava konusu olan atama işlemi, davacının görevinde yetersiz olduğuna dair somut bir tespit olmaksızın gerçekleştirilmiş ve bu durum, yargı denetimine tabi bir hukuka aykırılık olarak değerlendirilmiştir. Bölge İdare […]

→

Atama işleminin kariyer ve liyakat ilkelerine aykırılığı iddiasıyla iptali istemi ve idarenin geniş takdir yetkisi değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının Tarım ve Orman Bakanlığı Hayvancılık Genel Müdürlüğünde “Daire Başkanı” olarak görev yaptığı dönemde, Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğü emrine “Araştırmacı” olarak atanmasına ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davada, Bölge İdare Mahkemesi kararının temyizini incelemiştir. Davacı, atamanın kariyer ve liyakat ilkelerine aykırı olduğunu, herhangi bir sebep gösterilmeden yapıldığını ve kendisinin en […]

→

Personel atamalarında idarenin takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup yargı denetimine tabidir (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının Kanalizasyon Dairesi Başkanlığı görevinden alınarak Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığına bağlı mühendis kadrosuna atanmasını hukuka aykırı bulmuştur. İdareye, personel atamalarında takdir yetkisi tanınmış olsa da, bu yetkinin kamu yararı ve hizmet gerekleri ile sınırlı olduğu, dolayısıyla yargı denetimine tabi olduğu belirtilmiştir. Davacının geçmiş hizmetlerinin, görevdeki liyakat ve kariyer ilkelerine uygun olduğu, […]

→

Müşterek komisyon uygulaması, huzur haklarının ödenmesi açısından kamu zararına neden olma riski taşır mı (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyede oluşturulan “Müşterek Komisyon”un hukuka aykırı olduğu ve bu komisyona katılan üyelere ödenen huzur haklarının kamu zararına yol açtığına dair bir tazmin hükmünü içermektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’na göre, ihtisas komisyonları yalnızca belirli sayıda üye ile oluşturulabilir ve bu komisyonların görev alanına giren konuların ayrı ayrı görüşülmesi gerekmektedir. Müşterek komisyon […]

→

Belediyelerin dernek ve vakıflara nakdi yardım yetkisinin sona ermesi ve kamu zararına yol açan yardımların hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesine dayanarak, belediyelerin dernek ve vakıflara nakdi yardım yapma yetkisinin 2012 tarihinden itibaren sona erdiğini belirtmiştir. Bu bağlamda, amatör spor kulübü niteliğinde olmayan … Derneği’ne yapılan nakdi yardımın, kamu zararına yol açtığına hükmedilmiştir. Belediye Başkanı’nın itirazında, yardımın amatör sporcu yetiştirmek amacıyla yapıldığı savunulmuş, ancak derneğin amatör spor kulübü […]

→

Emniyet müdürü terfi işlemlerinde disiplin cezalarının tekrar gerekçe gösterilmesinin hukuka uygunluğu ve idarenin takdir yetkisinin sınırları (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacının 2012 yılı terfi döneminde 1. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilmemesine ilişkin Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararını iptal etmiştir. Mahkeme, idarenin terfi işlemlerinde kıdem, sicil, ödül ve disiplin cezaları gibi ölçütleri dikkate alması gerektiğini, bu ölçütlerin uygulanmasında eşit, objektif ve istikrarlı bir yaklaşım sergilemesi gerektiğini vurgulamıştır. Olayda, davacının […]

→