ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, Necmettin Erbakan Üniversitesi Meram Tıp Fakültesi Hastanesi’nde görevli bazı personelin zorunlu olarak yaptırması gereken Tıbbi Kötü Uygulamaya İlişkin Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortası’nı yaptırmadığını ortaya koymuştur. 11.04.1928 tarihli ve 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanun’un Ek 12’nci maddesi gereğince, kamu sağlık kurumlarında çalışan tabipler ve diş […]
ÖZET: Sayıştay Denetim Raporunda, üniversite tarafından doğrudan temin yöntemiyle yapılan bazı alımların Elektronik Kamu Alımları Platformuna (EKAP) kayıt altına alınmadığının tespit edildiği belirtilmiştir. Kamu İhale Genel Tebliği’nin 30.9.2’nci maddesinde, doğrudan temin yoluyla yapılan alımların takip eden ayın onuncu gününe kadar EKAP üzerinden kayıt altına alınması gerektiği düzenlenmiştir. Ayrıca, tebligat hükme uygun olarak unidadların bazı birimince […]
ÖZET: Üniversitelerdeki genel sekreterlik kadrosu ile ilgili yapılan incelemelerde, mevzuat gereği yalnızca bir genel sekreterin bulunması gerektiği halde, iki genel sekreterin mevcut olduğu tespit edilmiştir. Niğde Ömer Halisdemir Üniversitesi’nde, dolu olan genel sekreterlik kadrosuna bir Daire Başkanının vekâleten atandığı ve harcama yetkisini kullandığı, diğer genel sekreterin ise fiilen görev yapmadığı belirlenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversiteye ait taşınmazların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmadığını ortaya koymuştur. “Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik” çerçevesinde, taşınmazların mevcut kullanım şekli ile tapu kayıtlarının uyumlu olması gerektiği belirtilmektedir. Kamu idareleri, taşınmazların cins tashihini gerçekleştirmekle yükümlüdür. Ancak, tahsis edilen taşınmazlar için bu yükümlülük, kullanıcıların durumu tespit eden yazıları üzerine […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, dolu kadro durumunda olan genel sekreterlik pozisyonuna başka memurların vekaletle atanması ve bu kişilerin harcama yetkililiği görevini yürütmesi gibi usulsüzlükleri ortaya koymuştur. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, atamaların nasıl yapılması gerektiğini açıkça belirtmektedir. Ancak, dolu kadroda bulunan bir memurun izin, disiplin cezası veya geçici görev gibi nedenlerle işten […]
ÖZET: Kandilli Rasathanesi ve Deprem Araştırma Enstitüsü’nün ağ güvenlik duvarı sistemi ve yazılım donanım alımına ilişkin ihale süreci, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında incelenmiştir. İhalede, açık ihale usulü yerine pazarlık usulü tercih edilmiştir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulünü temel yöntemler olarak belirlerken, pazarlık usulü […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitenin iç kontrol sisteminde çeşitli eksiklikler tespit etmiştir. İncelemeler sonucunda, personel özlük belgelerinin elektronik ortama aktarılmaması, idari personel için performans kriterlerinin belirlenmemesi ve personelin yıllık değerlendirilmesinin yapılmaması gibi mevzuata aykırı uygulamalar ortaya çıkmıştır. Ayrıca, performansı yüksek olan personele ödül verilmemesi ve yetersiz performans gösterenler için eğitim planlaması yapılmaması gibi […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Tek Hazine Kurumlar Hesabından Alacaklar Hesabı’nda önemli bir tutarsızlık tespit edilmiştir. Yapılan incelemeler sonucunda, 135 No.lu hesabın yıl sonu bakiyesi ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’ndan alınan detaylı mutabakat tablosu arasında 78.025,24 TL’lik bir fark olduğu belirlenmiştir. Bu durum, üniversitenin alacaklı görünmesine yol açmaktadır. İlgili yönetmelik gereğince, bu hesabın […]
ÖZET: Döner sermaye kapsamında yapılan ek ödemelerin muhasebe kayıtları incelendiğinde, 34.144,07 TL tutarındaki ek ödemenin 770 Genel Yönetim Giderleri Hesabı yerine 740 Hizmet Üretim Maliyeti Hesabına kaydedildiği belirlenmiştir. Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 518’inci maddesinin (3) fıkrası, personele yapılan katkı payı ödemelerinin 770 hesabına kaydedilmesi gerektiğini vurgulamaktadır. Ayrıca, Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan Döner […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, üniversitelerin taşınmaz kiralamalarındaki peşin kira gelirlerinin muhasebeleştirilmesinde önemli bir eksiklik tespit etmiştir. Bir yıldan uzun süreli kiralamalarda, ilk yıl kira bedelinin tamamı veya üç aylık döneminin peşin alınmasına rağmen, 380-Gelecek Aylara Ait Gelirler ve 480-Gelecek Yıllara Ait Gelirler hesaplarının kullanılmadığı belirlenmiştir. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, peşin tahsil […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları, kamu idaresinin doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirdiği alımlarda mevzuata aykırılıkları ortaya koymaktadır. İncelemeler, ihtiyaçların ihale usullerine tabi olmaksızın, parasal sınırların altında kalacak şekilde parçalara bölünerek alındığını göstermektedir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5. maddesi, ihtiyaçların bu şekilde bölünerek doğrudan temin limitinin altında bırakılmaması gerektiğini vurgular. Ayrıca, Kamu İhale Genel Tebliği […]
ÖZET: Bilimsel araştırma projeleri kapsamında, sonuç raporlarının zamanında teslim edilmemesi, projelerin kapanmaması ve yönergede belirtilen yaptırımların uygulanmaması gibi sorunlar, 2021 yılı Sayıştay denetim raporlarında ortaya konmuştur. Üniversitelerde yürütülen projeler üzerinde yeterli denetim sağlanmadığı, sonuç raporlarını sunmayan proje yürütücülerine mevzuatta öngörülen yaptırımların uygulanmadığı ve bu kişilere yeni projeler verildiği tespit edilmiştir. Yükseköğretim Kanunu’nun ilgili maddeleri, rektörlerin […]
ÖZET: İhale Komisyonunun zamanında kurulmadığı, 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında yapılan incelemelerde ortaya konmuştur. Üniversite ve Üniversite Döner Sermayesi Yapım ve Teknik İşler Daire Başkanlığı tarafından gerçekleştirilen yapım ihalelerinde, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6. maddesinde belirtilen süreye uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu maddeye göre, ihale işlem dosyasının birer örneği, ihale ilanı veya davet tarihinden […]
ÖZET: 2021 yılı Sayıştay denetim raporları, üniversitelerin taşınmazları için gerçekleştirilen değer artırıcı harcamaların, maddi duran varlık hesaplarında izlenmeden doğrudan gider olarak kaydedildiğini ortaya koymuştur. Merkezi Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin ilgili maddeleri, bu tür harcamaların, varlığın kayıtlı değerine eklenmesi ve amortisman hesaplamalarında dikkate alınması gerektiğini belirtmektedir. Ayrıca, Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik, değer artırıcı harcamaların […]
ÖZET: İdarenin aleyhine sonuçlanan davalarda, sorumlulara yönelik rücu işlemlerinin yapılmadığı tespit edilmiştir. 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları kapsamında, Üniversite aleyhine sonuçlanan maddi ve manevi tazminat davalarında, mahkemeler tarafından idarenin kusurlu bulunduğu durumlarda, idarenin davacıya ödeme yapmasına rağmen, sorumlulara karşı rücu davası açılmadığı gözlemlenmiştir. Anayasa ve ilgili mevzuatlar, kamu görevlilerinin yetkilerini kullanırken işledikleri kusurlardan dolayı idarenin […]
