İş deneyim belgesinin benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin sunduğu iş deneyim belgesinin ihale konusu iş ile benzer iş tanımına uygun olup olmadığını değerlendirmiştir. İdari Şartname’nin 7.6. maddesinde benzer iş olarak “Her Türlü Tabela ve Reklam Panoları Yapım İşi” tanımlanmıştır. Başvuru sahibinin sunduğu belge ise hizmet alımı kapsamında düzenlenmiş bir iş deneyim belgesidir. Kurul, mal alımı, hizmet alımı […]

→

Teknik şartnamede farklı gramaj belirtilmesi sağlıklı teklif hazırlamayı engeller mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin, teknik şartnamede muz girdisi için iki farklı gramaj (200 gram ve 250 gram) belirtilmesi nedeniyle sağlıklı teklif hazırlamanın engellendiği iddiasını değerlendirmiştir. Kurul, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin ihale dokümanlarının birbirine aykırı olamayacağına dair hükmüne atıfta bulunarak, idarenin şikayete verdiği yanıtta, muzların salkımları ile birlikte teslim edileceği ve yemek sunumu […]

→

İdari şartnamede belirtilmeyen yeterlik kriterleri teknik şartnamede yer alsa da dikkate alınabilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında yeterlik kriterlerinin açıkça belirtilmesi gerektiğini vurgulamıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi, idarelerin ihale süreçlerinde saydamlık, rekabet ve eşit muamele sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmektedir. İdari şartnamede yeterlik kriterleri olarak belirlenmeyen belgelerin, teknik şartnamelerde yer alması durumunda dahi, değerlendirmeye alınamayacağı sonucuna varılmıştır. Bu bağlamda, başvuru […]

→

Personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında asgari işçilik maliyeti teklif değerlendirmesinde nasıl dikkate alınır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin itirazen şikayet dilekçesinde belirttiği iddiaları değerlendirerek, ihaleye katılan Asil Kurumsal Hizmetler İnşaat San. ve Tic. Ltd. Şti. ile diğer isteklilerin tekliflerinin, ihale konusu işte çalıştırılacak personele ödenecek asgari işçilik maliyetini karşılamadığını tespit etmiştir. İhale, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan bir hizmet alımı niteliğinde olduğundan, tekliflerin değerlendirilmesinde sözleşme giderlerinin ilgili mevzuata […]

→

Teknik şartnamede belirtilen sinerjist ve düşürücü madde oranı ihale değerlendirmesinde nasıl dikkate alınır (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen teknik şartların karşılanıp karşılanmadığını incelemiştir. Başvuru sahibinin birinci iddiası, teklif edilen ürünün içeriğindeki sinerjist ve düşürücü maddelerin oranının, teknik şartnamede öngörülen kriterlere uygun olup olmadığına ilişkindir. İlgili teknik şartnamede, bu maddelerin aktif maddenin en az ¼ oranında bulunması gerektiği belirtilmiştir. Ancak yapılan incelemelerde, teklif […]

→

İş deneyim belgelerinin benzer iş tanımına uygunluğu nasıl değerlendirilir (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, iş deneyim belgelerinin uygunluğunu incelemiştir. Başvuru sahibinin, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu iş deneyim belgelerinin İdari Şartname’de belirtilen benzer iş tanımına uygun olmadığı ve yeterlik kriterlerini sağlamadığı yönündeki iddiaları, yapılan inceleme sonucunda geçersiz bulunmuştur. İhale dokümanına göre, iş deneyimini tevsik etmek amacıyla sunulan belgelerin EKAP’ta kayıtlı olduğu […]

→

İdarenin teknik şartname belirleme yetkisi, Sağlık Bakanlığı genelgesine aykırılık iddiasını nasıl etkiler (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanındaki teknik şartların belirlenmesinde idarenin takdir yetkisini göz önünde bulundurmuştur. Başvuru sahibinin, ihale konusu işte kullanılacak cihazların test kapasitelerinin Sağlık Bakanlığı’nın genelgesine aykırı olarak yüksek belirlendiği iddiası, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun temel ilkeleri çerçevesinde incelenmiştir. İdare, ihtiyaçlarını belirlerken, verimlilik ve fonksiyonellik sağlamak amacıyla gerekli teknik […]

→

Yaklaşık maliyet hesaplamasında piyasa fiyatlarının gerçek rayiçleri yansıtmaması ihalenin iptaline neden olur mu (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, idarenin yaklaşık maliyeti hatalı hesapladığını tespit etmiştir. İdare, Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nde belirtilen yöntemleri kullanarak yaklaşık maliyet hesaplama yetkisine sahip olsa da, bu hesaplamada piyasa fiyatlarının gerçek rayiçleri yansıtmadığı durumlarda, çok düşük veya çok yüksek fiyatların değerlendirmeye alınmaması gerektiği vurgulanmıştır. İhale dokümanında yer alan bileşenlerin bir […]

→

Yaklaşık maliyetin üzerindeki teklifler ekonomik açıdan avantajlı olarak değerlendirilebilir mi (KİK)

ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihalede rekabetin oluşmadığı ve ekonomik açıdan avantajlı tekliflerin yaklaşık maliyetin üzerinde olduğu yönündeki iddiaları incelemiştir. İhalede 20 doküman indirilmiş ve 5 teklif sunulmuş olması, rekabetin sağlandığını göstermektedir. Ayrıca, ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesinde, teklif fiyatlarının piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığı ve yaklaşık maliyetin güncellenip güncellenmediği gibi […]

→

Geçici teminat mektubunun EKAP’a zamanında yüklenmemesi teklifin reddine neden olur mu (KİK)

ÖZET: İtirazen şikayet başvurusunda, başvuru sahibinin geçici teminat mektubunun EKAP sistemine zamanında yüklenememesi nedeniyle teklifinin değerlendirme dışı bırakıldığı iddia edilmiştir. Kamu İhale Kurulu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 30’uncu maddesinin 4’üncü fıkrasına atıfta bulunarak, verilen tekliflerin geri alınamayacağı ve değiştirilemeyeceği hükmünü hatırlatmıştır. Başvuru sahibinin, teklifini vermeden önce geçici teminat mektubunu sisteme yüklememesi nedeniyle, teklifin bir […]

→

Doğal Gaz Dağıtım Şirketinin Artırılan Sermayesine Karşılık Belediyenin Artırılan Sermayeye Nakden İştirakinin İstenmesi ve Belediye Meclisince Bu Yönde Karar Alınması (Sayıştay)

 2021 yılı Sayıştay Denetim Raporları 4646 sayılı Doğalgaz Piyasası Kanunu hükümleri gereğince, belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren doğal gaz dağıtım şirketine Belediyenin doğal ortaklığı bulunmakla birlikte, şirketin artırılan sermayesine karşılık belediyenin ortaklık oranının korunması için nakden katılımda bulunmasının istendiği ve Büyükşehir Belediye Meclisince bu yönde karar alındığı görülmüştür. 4646 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesinin dördüncü fıkrasının (g) bendine göre, […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Tahmini Kira Bedel Tespitlerinin Hatalı Yapılması (Sayıştay)

ÖZET: Antalya Orman Bölge Müdürlüğünün kiraya verme işlemleri sırasında taşınmazların kira bedel tespitlerinde hata yapıldığı tespit edildi. Güncelleme yapmak yerine, taşınmazın konumu ve özellikleri göz önünde bulundurulmak suretiyle rayiç bedelin esas alınması gerektiği belirtilmektedir. Aynı zamanda Orman Genel Müdürlüğü Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmelik uyarınca; tahmin edilen kira bedeli ilk yıl için, Genel Müdürlüğün özel mülkiyetindeki […]

→

Taşınmazlara ilişkin Kira Bedellerinin Zamanında Tahsil Edilememesi (Sayıştay)

BULGU: Taşınmazlara ilişkin Kira Bedellerinin Zamanında Tahsil Edilememesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Kurum tarafından ihale yoluyla kiraya verilen taşınmaz varlıkların kira bedelleri tahsilinin zamanında gerçekleştirilemediği görülmüştür. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “İdarelerce İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama” başlıklı 84’üncü maddesinde; Üzerine ihale yapıldığı halde usulüne göre sözleşme yapmayan istekliler ile sözleşme […]

→

Vadesi Geçen Kurum Alacaklarının Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

ÖZET: Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü’ne ait 2.566.666,00 TL alacağın tahsil edilemediği tespit edilmiştir. Mevzuata göre işletmeci kuruluş tarafından yatırılması gereken ancak defaatle yazışma yapılıp istenmesine rağmen tahsil edilemeyen alacaklara ilişkin yasal sürecin başlatılması gerektiği düşünülmektedir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun “Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38’inci maddesinde kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili […]

→

Jeotermal Su ile Konutların Isıtılması İşinin Belediye Tarafından İhalesiz Olarak Bir Protokol İle Özel Bir Şirkete Devredilmesi ve Bu Protokole Bağlı Olarak Tahsil Edilmesi Gereken %20’lik Kar Payının Belediye Tarafından Hiç Tahsil Edilmemesi (Sayıştay)

BULGU: Jeotermal Su ile Konutların Isıtılması İşinin Belediye Tarafından İhalesiz Olarak Bir Protokol İle Özel Bir Şirkete Devredilmesi ve Bu Protokole Bağlı Olarak Tahsil Edilmesi Gereken %20’lik Kar Payının Belediye Tarafından Hiç Tahsil Edilmemesi 2021 Yılı Sayıştay Denetim Raporları – Büyükşehir İlçe Belediyesi Sarayköy Belediyesince, Kızıldere Jeotermal Santralinden çıkan sıcak su ile Sarayköy ilçe merkezindeki […]

→