Kiraya Verilen Taşınmazların Süre Sonunda İhaleye Çıkmadan Kira Süresinin Uzatılması ve Ecrimisil Uygulaması (Sayıştay)

Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun ‘Kapsam’ başlıklı 1 inci maddesinde; “… belediyelerin alım, satım, hizmet, yapım, kira, trampa, mülkiyetin gayri ayni hak tesisi ve taşıma işleri bu Kanunda yazılı hükümlere göre yürütülür.” denilmektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ‘Belediye Meclisinin Görev ve Yetkileri’ başlıklı 18 inci maddesinde; […]

→

Bazı Taşınmazların Tahsisinde Mevzuat Hükümlerine Uyulmaması (Sayıştay)

Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediyeye ait gayrimenkullerin incelenmesinde, belediyeye ait bazı taşınmazların kullandırılmasında mevzuat hükümlerine uyulmadığı görülmüştür.  5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun ‘Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları’ başlıklı 15 inci maddesinin (h) bendinde, belediyelerin gayrimenkullerini tahsis edebilecekleri hüküm altına alınmıştır. Mezkûr Kanun’un ‘Meclisin Görev ve Yetkileri’ başlıklı 18 inci maddesinin (e) bendinde […]

→

Pazarlık Usulü İle Yapılan İş İçin Rekabeti Engelleyici Kriterler Konulması (Sayıştay)

 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları   Çukurova Belediyesi’nde yapılan denetimlerde süreklilik arz eden bir iş olan ve açık ihale ile yapılan Park, Bahçe, Fidanlık ile Spor Tesislerinde Bakım ve Temizlik Hizmet işine ait idari şartnamede, pazarlık usulü ile yapılan aynı işe ilişkin bir önceki idari şartnamede bazı araçlar için istenmeyen aracın sahibi olma kriterinin açık […]

→

Yapımı Henüz Tamamlanmamış Bazı İnşaat İşlerinin Hatalı Muhasebeleştirilmesi (Sayıştay)

Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   27.05.2016 tarih ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe Ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 258-Yapılmakta Olan Yatırımlar hesabının niteliğini açıklayan 204 üncü maddesinde; Yapılmakta olan yatırımlar hesabının, yapımı süren maddi duran varlıklar için yapılan her türlü giderin geçici kabulün yapıldığını gösteren tutanağın idarece onaylandığı […]

→

Kiraya Verilen Taşınmazların Muhasebe Kayıtlarında İzlenmemesi (Sayıştay)

 Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   27.05.2016 tarih ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin ‘990 Kiraya verilen duran varlıklar hesabı’ başlıklı 475 inci maddesinde; 990 numaralı hesabın, belediye bilançosunda kayıtlı duran varlıklardan kiraya verilenlerin izlenmesi için kullanılacağı hüküm altına alınmıştır. Hesabın işleyişine ilişkin ise […]

→

Belediye Tarafından Kamu Kurumlarına Yapılan Tahsislere ve Belediyeye Yapılan Tahsislere İlişkin Muhasebe Kayıtlarının Yapılmaması (Sayıştay)

 Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediyece tahsisli olarak kullanılan taşınmazlar ile diğer kamu idarelerine tahsisli olarak kullandırılan taşınmazların, muhasebe kayıtlarına alınmadığı görülmüştür. 2018 Mahalli İdareler Detaylı Hesap Planında, Belediyenin tahsis ettiği taşınmazlar için Yönetmelik gereği yapacağı kayıtlarda kullanacağı hesaplar; 250.02, 251.02 ve 252.02 Kamu İdaresinin Tahsis Ettiği Taşınmazlar Hesapları, 500.11 Tahsis […]

→

Muhasebe Kayıtlarında Yer Alan Vergi Borcu Tutarlarının Gerçeği Yansıtmaması (Sayıştay)

 Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   27/05/2016 tarih ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 360-Ödenecek vergi ve fonlar hesabının niteliğini açıklayan 269 uncu maddesinde, mevzuatı gereği kamu idarelerince sorumlu veya mükellef sıfatıyla vergi dairesine ödenmesi gereken her türlü vergi, resim, harç ve benzeri borç tutarlarının izlenmesi […]

→

Yapılandırılmış Kamu Borçlarının İlgili Hesabında Takip Edilmemesi (Sayıştay)

 Adana Çukurova Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Çukurova Belediyesi muhasebe kayıtlarında yer alan vergi ve kültür varlıklarının korunmasına ilişkin borçların büyük bir kısmının yapılandırıldığı ancak bu tutarların yapılandırmaya ilişkin dönem ayırıcı hesaplarda takip edilmediği tespit edilmiştir. 27/05/2016 tarih ve 29724 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 368-Vadesi geçmiş ertelenmiş […]

→

İsteklilerin ihale konusu alanda faaliyet gösterdiğine ilişkin Ticaret Sicil Gazetelerini sunma zorunluluğunun bulunup bulunmadığı (KİK)

Toplantı No : 2020/018 Gündem No : 51 Karar Tarihi : 21.04.2020 Karar No : 2020/UH.II-798 BAŞVURU SAHİBİ: Mebay Temizlik Taşıma İnşaat Sanayi Ticaret Limited Şirketi,   İHALEYİ YAPAN İDARE: Şanlıurfa Büyükşehir Belediyesi Destek Hizmetleri Daire Başkanlığı,   BAŞVURUYA KONU İHALE: 2020/38481 İhale Kayıt Numaralı “İş Makinesi, İş Araçları Kiralama ve Nakliye Hizmet Alımı” İhalesi   KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME: […]

→

Belediye Taşınmazının Sosyal Tesis Olarak Kullanılmak Üzere Tahsis Edilmesi (Sayıştay)

 Adana Ceyhan Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediyeye ait bazı taşınmazların tahsisinin mevzuata aykırı olarak yapıldığı görülmüştür.   5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun “Diğer Kuruluşlarla İlişkiler” başlıklı 75’inci maddesinde; “Belediye, belediye meclisinin kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda;  …… d) Kendilerine ait taşınmazları, aslî görev ve hizmetlerinde kullanılmak […]

→

Aynı İhale Konusu İçinde Yer Alabilecek Mal ve Hizmet Alımlarının, Kısımlara Bölünerek, Doğrudan Temin Yoluyla Yapılması (Sayıştay)

2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları   4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu’nda belirtilen parasal limitlerin üzerinde olması nedeniyle, kanunda öngörülen ihale usulleriyle yapılması gereken mal alımları, ihale yapılmaksızın, kısımlara bölünerek doğrudan temin yoluyla yapılmıştır. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Uygulanacak İhale Usulleri” başlıklı 18’nci maddesinde; açık ihale, belli istekliler arasında ihale, pazarlık usulü, ihale usulleri olarak […]

→

Mal ve Hizmet Alımlarına Ait Ödemelerde, Alacaklıya İlişkin Vadesi Geçmiş Vergi Borcunun Sorgulanmaması (Sayıştay)

 Adana Ceyhan Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlar nedeniyle yapılan ödemelerde, alacaklının vadesi geçmiş vergi borcunun bulunmadığına ilişkin belgenin aranmadığı görülmüştür. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunu’nun “Amme alacağı ödenmeden yapılmayacak işlemler ile işlem yapanların sorumlulukları” başlıklı 22/A maddesinde; 4734 sayılı Kamu İhale […]

→

Kurumda İç Kontrol ve Ön Malî Kontrole İlişkin Düzenlemelerin Yapılmamış Olması (Sayıştay)

 Adana Ceyhan Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediye harcama birimi ve muhasebe birimi tarafından yerine getirilmesi gereken ön mali kontrol işlemlerinin yapılmadığı görülmüştür. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 57’inci maddesinde; kamu idarelerinin malî yönetim ve kontrol sistemlerinin; harcama birimleri, muhasebe ve malî hizmetler ile ön malî kontrol ve iç denetimden […]

→

Park Yapımı İhalelerinde Temel İlkelere Uyulmaması (Sayıştay)

 2019 yılı Sayıştay Denetim Raporları Park yapımı ihalelerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanun’unda belirtilen temel ilkelere uyulmadığı; idari ve teknik şartnamelerin açıklık ve rekabet ilkesine uygun olarak hazırlanmadığı; teknik şartnamelerde işin tüm niteliklerinin ve zorunlu hususların belirtilmediği; park yapımları için belirlenen yapım sürelerinin çok uzun olduğu; yaklaşık maliyetlerin mevzuata uygun olarak hesaplanmadığı tespit edilmiştir.  5018 […]

→

Temsil ve Ağırlama Bütçesinin Başkanlık Makamı Dışındaki Birimler Tarafından Farklı Harcamalar İçin Kullanılması (Sayıştay)

Adana Büyükşehir Belediyesi 2018 yılı Sayıştay Denetim Raporu   Belediye Başkanının yetkisinde olan Temsil, Ağırlama, Tören, Tanıtım ve Festival Giderlerinin, bütçelerine ödenek konulmak suretiyle diğer harcama birimleri tarafından da kullanıldığı tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Belediye Giderleri” başlıklı 60’ıncı maddesinde, temsil, tören, ağırlama ve tanıtım giderleri, belediyenin giderleri arasında sayılmıştır. Aynı Kanun’un “Belediye Başkanının […]

→