ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, rehber personel giderlerinin hesaplanmasında Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3 ve 78.12’nci maddelerine atıfta bulunmuştur. Bu maddelere göre, personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında, ihale dokümanında belirtilen personel sayısının teklif fiyata dahil giderler arasında yer alması gerektiği ve işin niteliğine göre işçi sayısı üzerinden teklif alınmasının zorunlu olduğu […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin teklifinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesini, ihale dokümanında istenilen kendi malı makine parkının eksik olması olarak belirlemiştir. İlgili mevzuat gereği, isteklilerin kendi malı olan tesis, makine ve teçhizatın, ruhsat, demirbaş veya amortisman defterinde kayıtlı olduğuna dair belgelerle tevsik edilmesi gerekmektedir. Başvuru sahibinin sunduğu ruhsatın, ısıtıcılı röleytankın trafikten çekildiğini belirtmesi nedeniyle […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 58’inci maddesinde; “Ön malî kontrol, harcama birimlerinde işlemlerin gerçekleştirilmesi aşamasında yapılan kontroller ile malî hizmetler birimi tarafından yapılan kontrolleri kapsar. Ön malî kontrol süreci, malî karar ve işlemlerin hazırlanması, yüklenmeye girişilmesi, iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi ve belgelendirilmesinden oluşur. Kamu idarelerinde ön malî […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15’inci maddesinde 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75’inci maddesi hükümlerinin belediye taşınmazları hakkında da uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun “Ecrimisil ve tahliye” başlıklı 75’inci maddesinde; devletin özel mülkiyetinde veya hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmaz malların gerçek ve tüzelkişilerce işgali üzerine, fuzuli şagilden […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5393 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu’nun “Belediyenin yetkileri ve imtiyazları” başlıklı 15’inci maddesine belediyelerin yetkileri ve imtiyazları arasında; “… c) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek, … l) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek, … o) Gayrisıhhî […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Yevmiye sistemi, muhasebeleştirme belgeleri ve açılış kayıtları” başlıklı 43’üncü maddesinde; “(1) İşlemler, yevmiye tarih ve numara sırasına göre ve maddeler halinde yevmiye defterine günlük olarak kaydedilir; buradan da usulüne göre büyük defter ve yardımcı defterlere sistemli bir şekilde dağıtılır. … […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “Detaylı hesap planları” başlıklı 46’ıncı maddesinde; “Kurumlara ait detaylı hesap planları, Bu Yönetmelikte belirlenen hesap planı çerçevesinde Maliye Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle Bakanlıkça hazırlanır.” denilmektedir. Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğünün “Taşınmazlara İlişkin İşlemler” konulu 26.11.2014 tarihli ve 90192509-210.05.02-13278 Sayılı Genel Yazısıyla 990-Kiraya Verilen, İrtifak […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin “380 Gelecek aylara ait gelirler hesabı” başlıklı 286 ve 287’nci maddelerinde; “Bu hesap, içinde bulunulan dönemde ortaya çıkan ancak, gelecek aylara ait olan peşin tahsil edilmiş gelirlerin izlenmesi için kullanılır. Gelecek aylara ait olarak peşin tahsil edilen gelirler, ilgili oldukları ay sonlarında tahakkuk ettirilmek […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdarece yıl içinde toplam 12.947.259,33 TL mevduat faiz geliri elde edildiği ancak bu gelire ilişkin muhasebe kayıtları incelendiğinde tahakkuk eden faiz gelirinin gelir vergisi stopajı düşülerek net tutar olan 11.618.734,01 TL üzerinden muhasebeleştirildiği görülmüştür. Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği’nin “Gayri Safilik İlkesi” başlıklı 39’uncu maddesinde; “Gelir ve giderler, herhangi bir düzenleme […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Büyükşehir Belediyeleri Koordinasyon Merkezleri Yönetmeliği’nin 14’üncü maddesinde ise; büyükşehir ve ilçe belediyelerinin cadde, bulvar, meydan ve sokaklarında yapılacak tüm kazılardan elde edilecek gelirlerin büyükşehir belediyesi bünyesinde açılacak alt yapı yatırım hesabında toplanacağı ve söz konusu kazılardan elde edilen gelirlerin ilgili belediyeye aktarılacağı belirtilmiştir. Öte yandan 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’nun […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları İdare tarafından 2018 yılı içerisinde muhtelif cadde ve sokaklardaki mevcut yolların iyileştirilmesinde kullanılmak üzere satın alınan bitümlü sıcak asfalt malzeme alım işine ilişkin harcamaların, 251 Yeraltı ve Yerüstü Düzenler Hesabı yerine dönem sonunda kapanan cari gider hesapları kullanılarak muhasebeleştirildiği tespit edilmiştir. Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 190 ve 191’inci […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik’in ‘Amaç’ başlıklı 1’inci maddesinde, “Bu Yönetmeliğin amacı; genel yönetim kapsamındaki kamu idareleri ile bu idarelere bağlı ve Kanun kapsamında olan kurum ve kuruluşların mülkiyetinde, yönetiminde veya kullanımında bulunan taşınmazların kaydına ve icmal cetvellerinin düzenlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.” ‘Kayıt ve Kontrol İşlemleri’ […]
2018 yılı Sayıştay Denetim Raporları 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” başlıklı 73’üncü maddesinde; “… Kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanlarındaki gayrimenkul sahipleri ve 24/2/1984 tarihli ve 2981 sayılı İmar ve Gecekondu Mevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanuna istinaden, hak sahibi olmuş […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale dokümanında belirtilen belgelerin sunulmasının yeterlik kriteri olarak düzenlendiğini tespit etmiştir. Başvuru sahibinin, teklif dosyasında gerekli belgeleri sunmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırı olduğu iddiaları incelenmiştir. Ancak, ihale dokümanında belirtilen belgelerin sunulması gerektiği ve bu belgelerin eksikliği durumunda tekliflerin değerlendirme dışı bırakılacağına dair düzenlemelerin geçerliliği vurgulanmıştır. […]
ÖZET: Kamu İhale Kurulu, başvuru sahibinin iddialarını değerlendirirken, ihale üzerinde bırakılan isteklinin sunduğu Hizmet Yeterlilik Belgesi’nin, İdari Şartname’de belirtilen Kozluk İlçesi sınırları içindeki yemek üretim tesisine ait olmadığına karar vermiştir. İlgili belgede, hizmet yeri adresinin Van İli’nde yer aldığı tespit edilmiştir. Bu durum, başvuru sahibinin iddiasını haklı çıkararak, ihale şartlarının ihlal edildiğini göstermektedir. Kurul, bu […]
