Personel devrinin protokol çerçevesinde değerlendirilmesi ve 657 sayılı Kanun’un 74. maddesiyle uyumu sorunu (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, Soma Belediye Başkanlığı ile Manisa Büyükşehir Belediye Başkanlığı arasında imzalanan protokol çerçevesinde gerçekleştirilen personel devrinin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. Dava konusu işlem, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu uyarınca büyükşehir belediyesine ait olan bölgesel ısıtma sistemi işletme görevine dayanmakta olup, 6360 sayılı Kanun’da bu konuda bir düzenleme bulunmamaktadır. Bu bağlamda, mahkeme, personel devrinin iki belediye […]

→

Belediyeye ait taşınmazın tahliyesinde mülki amir onayı olmadan yapılan işlemin hukuka aykırılığı ve icrailik niteliği taşımadığı kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının kiracısı olduğu taşınmazın tahliyesine ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’nun 75. maddesi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 15. maddesi uyarınca, belediyelere ait taşınmazların tahliyesinin, yalnızca mülki amir tarafından sağlanabileceği belirtilmiştir. Bu nedenle, idarelerce yapılan tahliye işlemlerinin bildirim niteliğinde olduğu ve doğrudan tahliye sonucu doğurmadığı ifade edilmiştir. […]

→

Belediye şirketlerinin mevzuatta yer alan “işletme” ya da “bağlı kuruluş” kavramları açısından değerlendirilmesi (Danıştay)

8. Daire 2019/8065 E.   2021/3911 K. T.C.D A N I Ş T A YSEKİZİNCİ DAİREEsas No : 2019/8065Karar No : 2021/3911 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : … Büyükşehir Belediyesi BaşkanlığıVEKİLİ : Av. …KARŞI TARAF (DAVACI) : … Servis Taşımacılığı Turizm Nakliye Araç Kiralama Tarım ve Hayvancılık Sanayi Ticaret Limited ŞirketiVEKİLİ : Av. … İSTEMİN KONUSU : […]

→
onecikan-yargitay

Belediyede daha önce 49 uncu madde kapsamında sözleşmeli avukat olarak çalışıldığının tespitine ilişkin talep (Yargıtay)

Yargıtay Hukuk Genel Kurulu        2017/21-2129 E.  ,  2021/1012 K. ÖZET : Uyuşmazlık; davalı … İl Özel İdaresinde 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 49/5. maddesine göre sözleşmeli avukat olarak görev yapmış olan davacının 10.02.1999-15.02.2008 tarihleri arasında mülga 506 Sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu’nun 2. ve 5510 Sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu’nun 4. […]

→

Sayıştay kararında tazminat ödemeleri üzerinden KDV alınmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 696 sayılı KHK çerçevesinde sürekli işçi kadrosuna geçirileceklerin istihdamına ilişkin hizmet alımı sözleşmelerinin feshi nedeniyle yapılan ödemelerin KDV’ye tabi olmadığına hükmetmiştir. Bu ödemelerin, herhangi bir teslim veya hizmetin karşılığını teşkil etmediği ve yalnızca tazminat niteliğinde olduğu belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu tazminatların vergiler dahil tüm giderlerin karşılığı olarak yapıldığı ve başka bir ödemenin […]

→

Kıyafet yardımlarının mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı gerekçesiyle tazminat talep edilebilir mi? (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürlüğünde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı, 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, ayrıca temsil giderlerinin belediye başkanının takdirine tabi olduğu savunulmuştur. Ancak, kıyafet yardımlarının sosyal yardım niteliği […]

→

Kıyafet yardımlarının mevzuata aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığı iddialarının hukuki değerlendirmesi ve sorumluluklar üzerindeki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, Özel Kalem Müdürlüğü’nde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden yapılan kıyafet yardımının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, dolayısıyla bu harcamaların hukuken geçerli olduğu iddia edilmiştir. Ancak, temsil giderlerinin kapsamı ve miktarının […]

→

Temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının yasal dayanağının bulunmaması ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, özel kalem müdürlüğünde görevli işçi personele temsil, ağırlama ve tören giderleri ödeneğinden kıyafet yardımı yapılmasının mevzuata aykırı olduğunu ve bu durumun kamu zararına yol açtığını belirlemiştir. Dilekçelerde, harcamaların 2017 bütçesinde onaylandığı ve 2018 faaliyet raporunda da yer aldığı, ayrıca temsil giderlerinin belediye başkanının takdirine bağlı olduğu savunulmuştur. Ancak, Sayıştay, bu harcamaların yasal dayanağının […]

→

Belediye Taşınmazlarının İhalesiz Tahsisi: Kamu Zararı ve Hukuka Aykırılık İddiaları Üzerine Hukuki Değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, … Belediyesi’nin mülkiyetindeki taşınmazların, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, ihale yapılmaksızın … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis edilmesi nedeniyle kamu zararına yol açtığını belirtiyor. İlgili taşınmazların tahsisi sonucunda belediyenin gelir kaybı yaşadığı ve bu durumun kamu zararı olarak değerlendirildiği ifade edilmektedir. Ancak, karar düzeltme dilekçesinde, tahsislerin kamu yararına ve mevzuata uygun […]

→

Sayıştay’ın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı tahsislerin kamu yararı kapsamında değerlendirildiği ve kamu zararının oluşmadığına dair hukuki değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olarak, 52 ATM yeri ve çeşitli dükkanların ihale yapılmaksızın … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis edilmesi sonucunda oluşan kamu zararını tespit etmiştir. Ancak, yapılan tahsislerin, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14. maddesi çerçevesinde spor kulüplerine sağlanan ayni yardımlar kapsamında değerlendirildiği ve bu yardımların kamu yararına olduğu belirtilmiştir. […]

→

Belediyenin taşınmazlarını ihale yapmadan tahsis etmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırılığı ve kamu zararına yol açması durumu (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin taşınmazlarını ihale yapmadan … Belediyespor Kulübü Derneği’ne tahsis etmesinin 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu’na aykırı olduğunu belirterek, bu işlemin sonucunda belediyenin gelir kaybına yol açtığını tespit etmiştir. Tahsis edilen 52 ATM alanı, 2 dükkân ve 2 kafeterya, piyasa değerinin çok altında bedellerle kulübe verilmiş ve kulüp bu taşınmazları gerçek ekonomik değerleri […]

→

Yemek yardımı uygulamasının Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na aykırılığı nedeniyle kamu zararının tazminine ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay Temyiz Kurulu, yemek yardımı uygulamasının Yiyecek Yardımı Yönetmeliği ve Kamu İhale Kanunu’na aykırı olduğunu belirterek, para temsili araçlarla dışarıdan yemek temin edilmesinin mevzuatta öngörülmediğini vurgulamıştır. Bu nedenle, yemek ihalesi için yapılan ödemelerin tamamının kamu zararı olarak değerlendirileceğine karar verilmiştir. İlgili yönetmelik gereği, yemek maliyetinin yarısının memurlardan alınması gerektiği, ancak yapılan uygulamada bu miktarın […]

→

Hatalı sorular nedeniyle komiser yardımcılığı statüsü sona erdirilen davacının kazanılmış haklarının korunması ve hukuka aykırı atama işleminin iptali (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, uyuşmazlıkta, davacının komiser yardımcılığına atanmasının ardından, mahkeme kararıyla iptal edilen hatalı sorular nedeniyle yapılan yeni değerlendirmede başarısız duruma düştüğünü belirlemiştir. İdare, davacının kursa devam etmesine izin vermiş ve kursu başarıyla tamamlayan davacı, komiser yardımcısı olarak atanmıştır. Ancak, dört yıl sonra yargı kararının uygulanmasıyla davacının komiser yardımcılığı statüsünün sona erdirilmesi, hukuki güvenlik ve idari […]

→

Üniversite yönetim kurulu görüşü alınmadan yapılan görevden alma işleminin hukuka aykırılığı ve iptali (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacının Genel Sekreterlik görevinden alınmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna ve bu nedenle iptal edilmesi gerektiğine hükmetmiştir. Olayda, davacının atamasının 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu’na göre üniversite yönetim kurulunun görüşü alınarak rektör tarafından yapılması gerektiği belirtilmiştir. Ancak, bu görüş alınmadan tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığına karar verilmiştir. Usulde ve yetkide paralellik […]

→