Sayıştay’ın kamu zararına yol açan harcamalarla ilgili yasal dayanağın bulunmadığına dair değerlendirmesi ve tazmin hükmü üzerindeki etkisi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2018 yılına ait bir kararda, belediye bütçesinden “Temsil, Ağırlama ve Tören Giderleri” kaleminden ödenen bir organizasyonun giderlerinin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. Söz konusu organizasyon, belediyenin tanıtımıyla ilgili olmadığı gerekçesiyle, harcamaların yasal dayanağı bulunmadığı belirtilmiştir. Harcama Yetkilisi ve Gerçekleştirme Görevlisi, yapılan harcamaların şehrin tanıtımına yönelik olduğunu savunsa da, bu iddialar Sayıştay tarafından yeterli […]

→

Özel hizmet tazminatının hesaplanmasında kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiği, kamu zararına yol açan ödemelerin tazmin yükümlülüğünü doğurması. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 2006/10344 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde, özel hizmet tazminatının hesaplanmasında personelin kadro unvanı ve derecesinin esas alınması gerektiğini vurgulamıştır. İncelenen olayda, lise mezunu olan ve 5. derecede bulunan bir memura, %49 oranında ödenmesi gereken özel hizmet tazminatının %55 oranında ödendiği tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesinin, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirttiğini vurgulamıştır. Bu bağlamda, … Belediyesi tarafından muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı sonucuna varılmıştır. Daire, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların, yasal düzenlemelere aykırı olduğunu ve bu yardımların yalnızca ayni nitelikte […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi tarafından muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna ve bu ödemelerin kamu zararına yol açtığına hükmetmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin mahallenin ve muhtarlığın ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Daire, bu hükmün gerekçesinde yapılan yardımların ayni nitelikte olacağı vurgusunu yaparak, nakdi yardımların yasal dayanağının bulunmadığını ifade […]

→

Belediye bütçesinden yapılan konaklama giderlerinin mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açan harcırah ödemeleriyle ilgili hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, belediye bütçesinden yapılan konaklama giderlerinin mevzuata uygunluğunu incelemektedir. İlgili ilamda, belediye personeli olmayan bir kişinin konaklama giderinin ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığı tespit edilmiştir. Harcırah Kanunu’nun 4. ve 8. maddeleri uyarınca, geçici görevle görevlendirilenlerin harcırah alabileceği belirtilse de, bu kişiye ait bir görevlendirme yazısının bulunmaması, yapılan ödemenin hukuka aykırı olduğu […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve sorumluların tazmin yükümlülüğüne ilişkin değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği belirtilmiştir. İlgili meclis kararı ile muhtarlıklara nakdi yardım yapılmasının hukuka aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Daire, muhtarlıkların ihtiyaçlarının karşılanması için bütçe imkanları ölçüsünde sadece ayni yardım yapılabileceğini vurgulayarak, nakdi yardımların mevzuatla öngörülmediğini ifade […]

→

Davacının unvanı dikkate alınmadan müşavir kadrosuna atanması ve ilişiğinin kesilmesi işlemlerinin hukuka aykırılığı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının Kurumla ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Davacı, daha önce … Kurulu Başkanı olarak görev yaparken, yeni organizasyon yapısı nedeniyle müşavir kadrosuna atanmıştır. Ancak, davacının istihdam fazlası personel olarak bildirilmesi ve ilişiğinin kesilmesi işlemleri, koruduğu unvanın dikkate alınmaması nedeniyle hukuka aykırı bulunmuştur. Dava, davacının parasal ve özlük haklarının yasal […]

→

Sayıştay’ın belirli kadro unvanlarına sahip belediye personeline ödenen sorumluluk zammının mevzuata aykırılığı ve kamu zararına yol açması üzerine yapılan hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, belirli kadro unvanlarına sahip belediye personeline, toplu iş sözleşmesinde öngörülen tutarların üzerinde sorumluluk zammı ödenmesi nedeniyle kamu zararına yol açıldığına karar vermiştir. Aşçı, işçi ve yağcı unvanlarındaki personelin, bu unvanlar için belirlenen sorumluluk zammından daha yüksek tutarlarda ödeme alması, mevzuata aykırı bulunmuş ve toplamda … TL kamu zararı oluştuğu tespit edilmiştir. Harcama Yetkilisi […]

→

Belediye bütçesinden yurtdışı turizm fuarı giderlerinin karşılanmasının hukuka aykırılığı ve kamu zararına yol açan işlemin tazmini gerekliliği (Sayıştay)

ÖZET: Bu Sayıştay kararı, bir belediyenin yurtdışında düzenlenen bir turizm fuarına katılan bir şahsın giderlerini belediye bütçesinden karşılamasının hukuka aykırı olduğunu belirlemektedir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 77. maddesi ve ilgili yönetmelikler gereğince, gönüllü katılımın yalnızca belediyenin görev ve sorumluluk alanında ve belediye tarafından düzenlenen programlar çerçevesinde mümkün olduğu vurgulanmaktadır. Yargılamaya konu olan faaliyetin, belediyenin yetki […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara nakdi yardım yapma yetkisinin bulunmaması ve bu durumun kamu zararına yol açması nedeniyle tazminat talep edilmesi gerektiği değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin muhtarlıklara nakdi yardımda bulunmasının hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak için yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığı ve bu nedenle tazminat talep edilmesi gerektiği ifade edilmiştir. Belediye meclisinin, muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla nakdi […]

→

Geçici 28. madde kapsamında emniyet personelinin nakli için fiillerin sübutu ve zaman aşımı incelemesi yapılmadan verilen kararın hukuka aykırılığı (Danıştay)

ÖZET: Uyuşmazlık, 3201 sayılı Kanun’a eklenen Geçici 28. maddenin uygulanmasına ilişkindir. Bu madde, geçmişte işlenmiş fiiller nedeniyle ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğraması durumunda, emniyet personelinin diğer kamu kurumlarına naklini düzenlemektedir. Geçici 28. maddenin uygulanabilmesi için, öncelikle fiillerin sübuta erip ermediği ve ceza verme yetkisinin zaman aşımına uğrayıp uğramadığı hususlarının incelenmesi gerekmektedir. Danıştay, davacının meslekten […]

→

Dolandırıcılık fiilinin disiplin suçu olmaktan çıkarılması nedeniyle meslekten çıkarma cezasının iptali kararı (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, davacının dolandırıcılık fiili nedeniyle meslekten çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. Emniyet Örgütü Disiplin Tüzüğü’nün 8/6. maddesinde dolandırıcılık fiili meslekten çıkarma cezasını gerektiren bir eylem olarak belirtilmiş olmasına rağmen, 7068 sayılı Kanun ile bu fiil disiplin cezasını gerektiren eylemler arasında yer almamıştır. Dolayısıyla, davacının işlediği fiil, yeni düzenleme […]

→

Kamu görevlilerinin harcırah ödemelerinde mevzuata aykırılık ve tazmin sorumluluğu üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 2017 yılında yapılan bir denetim sonucunda, bir belediye başkanı, başkan yardımcısı ve şoförüne ait konaklama bedellerinin Harcırah Kanunu’nda belirlenen tutarları aştığı gerekçesiyle kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. Söz konusu kamu zararı, harcama yetkilileri ve gerçekleştirme görevlileri tarafından müşterek ve müteselsil olarak tazmin edilmesine hükmedilmiştir. Temyiz dilekçesinde, harcırah tutarını aşan kısmın 5393 sayılı […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardım yapabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına dair Sayıştay değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, … Belediyesi tarafından muhtarlıklara yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini açıkça ifade etmektedir. Bu bağlamda, nakdi yardım yapılmasının mevzuata aykırı olduğu ve bu durumun kamu zararına yol açtığı tespit edilmiştir. Dilekçelerde, “destek” ifadesinin nakdi yardımı da […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardım yapma yetkisi varken nakdi yardımların hukuka aykırılığı ve kamu zararının tazmini gerektiren durumun değerlendirilmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, … Belediyesi’nin muhtarlıklara ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla yaptığı nakdi yardımların hukuka aykırı olduğuna karar vermiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin muhtarlıkların ihtiyaçlarını bütçe imkanları ölçüsünde sadece ayni yardım ile karşılayabileceğini belirtmektedir. Bu bağlamda, yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığı ve bu nedenle Belediye Başkanı ile ilgili meclis üyelerinin tazminat sorumluluğuna hükmedilmiştir. […]

→