Mevzuata aykırı unvan değişikliği ataması nedeniyle kamu zararının tazmini için sorumluların hesap verme yükümlülüğü ve üst yöneticilerin mali sorumluluğu. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak görev yapan bir kişinin mevzuata aykırı olarak unvan değişikliği sınavı yapılmadan tekniker kadrosuna atanmasını incelemiştir. İlgili mevzuat gereği, bu tür atamalarda unvan değişikliği sınavında başarılı olma şartı aranmaktadır. Ancak, belediyenin bu atamayı sınavsız gerçekleştirdiği tespit edilmiştir. Bu durum, atanan kişinin unvan değişikliği işleminin hukuka aykırı olduğu ve yapılan ödemelerin […]

→

Mal bildiriminde bulunmayan polis memuruna verilen disiplin cezasının hukuka uygunluğu ve mal bildirim yükümlülüğünün önemi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir polis memurunun disiplin cezasına itirazını incelemiştir. Davacı, mal bildiriminde bulunmadığı gerekçesiyle disiplin cezası almış ve bu durumu hukuka aykırı bulmuştur. Dava sürecinde, davacının mal varlığında herhangi bir usulsüz artış olmadığını ve mal bildiriminde bulunma zorunluluğunun bulunmadığını iddia etmiştir. Ancak, Danıştay, davacının net maaşının 1.910,33 TL olduğu ve yaptığı mal alımlarının, […]

→

Belediye bütçesinden mevzuata aykırı harcırah ödemeleri ile ilgili hukuki değerlendirme ve kamu zararına yol açan durumun tespiti (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararında, belediye bütçesinden karşılanan konaklama giderlerinin mevzuata aykırı olduğu tespit edilmiştir. İlgili kişi, belediye personeli olmamakla birlikte, geçici görevle görevlendirilmediği için harcırah ödemeleri geçerli sayılmamıştır. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 4. ve 8. maddeleri uyarınca, yalnızca memur veya hizmetli olmayan kişilerin geçici görevle görevlendirilmesi durumunda harcırah ödemesi yapılabileceği belirtilmiştir. Ancak, bu durumda, ilgili kişiye […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararının tazminine ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay kararı, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi uyarınca belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. İlgili meclis kararı ile muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla yapılan nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve tazmin hükmü verilmiştir. Dilekçelerde, “destek” ifadesinin nakdi yardımı da kapsadığı iddia edilse de, kanun metninde […]

→

Kamu idarelerinin kiralanan taşınmaz tahsisinde mevzuata aykırılık ve sorumlulukların belirlenmesi üzerine hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyenin Kaymakamlık hizmetlerinde kullanılmak üzere kiraladığı bir dairenin tahsisinin mevzuata aykırı olduğunu belirterek kamu zararına neden olunduğuna hükmetmiştir. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi gereğince, belediyeler yalnızca kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları tahsis edebilirken, kiralanan taşınmazın bu kapsamda olmadığı tespit edilmiştir. Mahkeme, kamu zararının tazmininden, ilgili meclis kararında evet oyu […]

→

Polis memurunun amirine saygısız davranışı nedeniyle verilen disiplin cezasının hukuka uygunluğu ve hiyerarşiyi zedeleyici tutumun cezalandırılması (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, davacı polis memurunun amirine karşı saygısız davranmak suçlamasıyla verilen disiplin cezasının hukuka aykırı olduğuna dair İdare Mahkemesi kararını bozmuştur. Disiplin cezalarının, kamu hizmetinin gereği gibi yürütülmesi açısından önemli olduğunu vurgulayan Danıştay, davacının amirine karşı sergilediği davranışın, hiyerarşiyi zedeleyici bir tutum sergilediğini ve bu durumun disiplin cezasını gerektirdiğini belirtmiştir. Olayda, davacının amirine […]

→

Harcırah ödemelerinde mevzuata aykırı uygulama sonucu kamu zararına yol açan memurun sorumluluğu ve tazmin hükmü değerlendirmesi (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, bir belediyede memur olarak çalışan kişinin yurtiçi geçici görev gündeliğinin hatalı hesaplandığını ve bu durumun kamu zararına yol açtığını tespit etmiştir. İlgili memurun konaklama yaptığı otelin faturalarının kaybolması gerekçesiyle, günlük harcırah verilmesinin mevzuata aykırı olduğu belirtilmiştir. 6245 sayılı Harcırah Kanunu’nun 5. ve 14. maddeleri gereğince, yurtiçinde verilecek gündeliklerin miktarının her yıl bütçe kanunları […]

→

Belediyelerin muhtarlıklara yalnızca ayni yardım yapabileceği, nakdi yardımların hukuka aykırı olduğu ve kamu zararına yol açtığına ilişkin hukuki değerlendirme (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay’ın 23.03.2022 tarihli kararında, bir belediyenin muhtarlıklara nakdi yardım yapmasının hukuka aykırı olduğu tespit edilmiştir. 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 9. maddesi, belediyelerin mahallenin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla sadece ayni yardımda bulunabileceğini belirtmektedir. Bu çerçevede, muhtarlıkların ihtiyaçlarını karşılamak üzere yapılan nakdi yardımların kamu zararına yol açtığı ve bu nedenle Belediye Başkanı ile ilgili meclis üyelerinin sorumluluğuna […]

→

Belediyelerin yalnızca kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları tahsis edebileceği ve hukuka aykırı işlemlerden doğan kamu zararında sorumluluğun genişletilmesi. (Sayıştay)

ÖZET: Sayıştay, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 47. maddesi gereğince, belediyelerin yalnızca kendi mülkiyetlerindeki taşınmazları tahsis edebileceğini belirterek, bir belediyenin Kaymakamlık hizmetleri için kiraladığı dairenin mevzuata aykırı olduğunu tespit etmiştir. Bu durum, kamu zararına yol açmış ve bu zararın tazmini için, ilgili meclis kararında olumlu oy veren meclis üyeleri ile Belediye Başkanının […]

→

Mal alımında idarenin muayene komisyonunun ürünleri teknik şartnameye uygun bulması, ancak müfettiş tarafından, teslim alınan mallarda çeşitli ayıplar tespit edilmesi (BAM)

18. Hukuk Dairesi  2018/2171 E.  2022/708 K. T.C. İSTANBUL BÖLGE ADLİYE MAHKEMESİ ÖZET : Dava, taraflar arasında ihtilafsız olan mal tesliminden dolayı; malın ayıplı olduğu iddia edilerek nakde çevrilen teminat mektup bedellerinin iadesi ve karşı dava yönünden de ödenen satış bedellerinin iadesine ilişkindir. Olayda, %20 iş artışı olan 68.000 metre kumaşın Jandarma Genel Komutanlığı Jandarma […]

→

İdarenin personel atama takdir yetkisi kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olup aksi durumda iptal edilebilirliği (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 76. maddesi uyarınca, idareye personel atama konusunda takdir yetkisi tanındığını belirtmiştir. Bu yetkinin, kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanıldığının kanıtlanması durumunda iptal gerektireceği ifade edilmiştir. Davacı, Büyükşehir Belediye Başkanlığında Daire Başkanı olarak görev yaparken, Finansman Şube Müdürlüğüne uzman olarak atanmasına itiraz etmiştir. Mahkeme, davacının geçmiş […]

→

Kamu idarelerinin memur atamalarında takdir yetkisi, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlıdır ve yargı denetimine tabidir. (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, kamu idarelerinin memurlarını atama konusundaki takdir yetkisinin, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğunu vurgulamıştır. 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun ilgili maddeleri, memurların sınıfları değiştirilerek atanmasının idareye tanınan bir yetki olduğunu belirtirken, bu yetkinin mutlak olmadığını ve yargı denetimine tabi olduğunu ifade etmektedir. İdarenin bu yetkisini kullanırken kamu yararını gözetmesi gerektiği, aksi takdirde […]

→

Kamu görevlisinin daire başkanlığından alınarak araştırmacı kadrosuna atanmasının hukuka aykırılığı ve parasal haklarının ödenmesi gerektiği değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay 2. Dairesi, bir kamu görevlisinin daire başkanlığı görevinden alınarak araştırmacı kadrosuna atanmasına ilişkin işlemin hukuka uygunluğunu değerlendirmiştir. İlk derece mahkemesi, kamu yöneticilerinin atama ve görevden alma süreçlerinde idarelerin takdir yetkisini geniş tuttuğunu belirterek davanın reddine karar vermiştir. Ancak, Bölge İdare Mahkemesi, davacının kariyer ve liyakat ilkelerine uygun bir şekilde atandığını, görev süresi boyunca […]

→

Memurların sınıf değişikliğinde idarenin takdir yetkisi ve kamu yararı ile hizmet gereklerine uygunluk değerlendirmesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 71. ve 76. maddeleri uyarınca memurların sınıflarının değiştirilmesi konusunda idareye takdir yetkisi tanındığını belirtmiştir. Ancak bu yetkinin, kamu yararı ve hizmet gerekleri göz ardı edilerek kullanılması durumunda hukuka aykırılık doğabileceği ifade edilmiştir. Davacının, kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak daire başkanlığına atandığı, görevinde herhangi bir başarısızlık veya yetersizlik […]

→

Hipermarket ruhsatına “kafeterya” eklenmesi talebinin reddi ve temyiz nedenlerinin hukuka aykırılık teşkil etmemesi (Danıştay)

ÖZET: Danıştay İkinci Dairesi, davacı şirketin hipermarket ruhsatına “kafeterya” ibaresinin eklenmesi talebinin reddine ilişkin Bölge İdare Mahkemesi kararını temyiz başvurusu üzerine değerlendirmiştir. İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 49. maddesi gereğince, temyiz başvurularının kabulü için belirli hukuki sebeplerin varlığı gerekmektedir. Danıştay, temyiz edilen kararın usul ve hukuka uygun olduğunu belirterek, davacının ileri sürdüğü temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını […]

→